概预算编制论文范文
时间：2023-03-10 15:06:16
概预算编制论文范文第1篇
1.水利工程的概预算对于基本建设具有一定的监控作用。随着社会经济的高速发展，人们的生活水平也会越来越高，对于再生资源的认识也逐步加深，并且得到广泛的利用，从而推动现代水利工程的建设速度，逐渐成为国民经济发展的主要动力。一个国家要发展水利工程这一块是非常重要的，加之我国是个水资源非常丰富的国家，所以说地位更加重要。要重视水利工程中概预算编制的准确性与科学性，从而更好的控制水利工程的预算成本，最大限度的保障质量。概预算是水利工程项目建设的基础组成部分之一，概预算在水利工程基本建设中具有一定的监督作用，并且也是进行有效控制的工具。
二、对水利工程概预算编制技巧进行分析
1.重视计算的准确性、科学性、实用性。水利工程量计算的质量会直接影响到水利工程的造价，所以水利工程量的计算坚持从科学、合理这两个方面出发，还要将实际的情况充分结合起来。因为水利工程量方面的计算是否妥当，会直接决定水利工程成本计算的正确性，必定会影响到整个水利工程概预算编制工作的进行。因此，针对工量方面的计算，必须要坚持科学发展的观念，要落实不能流于形式，对实地进行各方面的考察，并严格依照相关的科学方法，灵活规划让计算有根有据、有理有节。这样不仅能有效的控制工程量随意出现放大或者缩小的情况，也会给工程在今后的各方面规划、安排、实施留有一定的空间。例如：水利工程施工过程中有部分是非常容易算重的项目：人工土石方工程的运输距离、土方在运输过程中出现的“装、起、卸”等等，如果出现算重的情况必然会导致这个项目在施工后的结算中出现给分包施工企业多付劳务费用的情况，会提高水利工程施工企业的成本，这是不符合经济效益的。水利工程概预算编制过程中，特别是负责编制的工作人员需要坚持“一切以真实为基础”的工作原则，需要保持严肃的科学态度，充分发挥现代水利工程编制技术的作用，提升水利工程概预算的编制质量，最大限度的保障经济利益。
2.提高材料预算价格编制工作的能力。水利工程在施工的过程中通常会用到很多的建筑材料，这些材料成千上万，在价格与规格上也有很多的差异性。因此，给编制材料预算方面带来一定的困难，不能一一做好详细的计算，而是将施工工程中对工程造价最具有影响力的材料作为主材料，基于用量大或者用量小但是价格贵这方面，常见的会有钢材、水泥、柴油、火工产品。砂石料等等。对材料进行预算时，需要掌握很多基本材料，才能确保所编制出来的材料预算价格的实用性、及时性。因此，需要根据工程所在区域中建筑材料的实际状况、客观的交通条件以及已建成工程的相关实际信息，从而才能正确的、合理的对供货地点进行选择、对运输方式进行选择、对各种材料与物质的价格进行选择等等。砂石料是很多工程中用量都比较大的，水利工程也不例外，而且直接影响工程的造价。因此，水利工程概预算编制时，需要到现场进行考察，深入调查；做好关于试验、设计、地政勘探等资料的收集，逐步掌握好生产条件、生产流程、运输方式等等，才能合理地、正确地进行定额计算，才能确保砂石单价更加可靠。
3.水利工程概预算定额的正确使用。定额是水利工程预算中的一种非常重要的概念，它在客观的外部条件下，进行水利工程预算时需要按照规定好的某种合格产品所包含的关键要素，如：人力、物力、财力等标准定额。定额是对一定时期内生产力发展水平的体现，它与水利工程中的硬件配备、工作人员的素质、机械化使用程度、新材料与工艺都有着密切的关系。在进行编制预算时，因为各种设计阶段的不同，所以对于定额方面也会存在一定的差异性。在各个阶段定额不全的情况下，要重视定额方面的过度系数。定额编制工程概预算单价使用时，在选择条件相符的定额是要根据施工组所规定的施工方法、工艺流程、机械设备、运输等条件来选定。
4.充分发挥控制和现代化的管理手段的作用，促进概预算编制质量的提高。能够充分发挥出概预算工作的大前提是水利工程概预算编制的质量，所以要积极调动所有有利于提高编制质量的因素，从而提升概预算编制的质量，编制中的管理因素、人为因素、编制技术水平等需要高度重视。特别是控制的手段，要加强控制工程前后，从而提高概预算的编制水平与质量。要充分发挥现代化技术的作用，通过信息技术来促进概预算编制效率的提高，另外需要重视人为的因素，特别是概预算编制相关人员对材料、工艺、技术对成本的必要影响，加强编制人员对基础材料价格的掌握等等，从而提升编制的质量。
概预算编制论文范文第2篇
实际上，建筑工程概预算编制是一项复杂综合性较强的工作，对于整个建筑工程项目的工程造价有着重要的意义，更是工程施工顺利开展的主要依据。然而，就我国目前建筑工程概预算编制工作而言，还存在了一定的不足之处，这些问题严重影响了建筑工程概预算编制工作的效率与质量。下面，具体介绍了当今建筑工程概预算编制工作中存在的问题。
1.1如今，建筑行业的迅速兴起
使得各种施工技术、施工机械设备也取得了深入的完善，越来越多新型的建筑材料出现在现代建筑市场中，其价格也在根据社会经济体制的变化而发生改变。然而，目前我国的建筑工程概预算编制工作依然在使用传统的定额计算方法，所有的定额价格也存在很大的滞后性，与现代建筑市场中的价格定额严重不符，最终导致工程造价出现失真的情况。
1.2在当前的建筑工程概预算工作中，大多是采用分段式的计算方法
概预算人员只是对部分工程项目进行概预算的编制，并没有对工程项目全体进行概预算编制，这就很容易在实际施工过程中，出现工程造价成本超支的现象，加大了施工费用成本，这势必会对工程项目的经济效益造成一定的影响。
2加强概预算编制工作的建议
2.1了解项目工程现场情况和施工组织的特点
掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。
2.2熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量
概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。
2.3客观分析价格因素，价差调整要留有余地
概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。
3结语
综上所述，可以得知，建筑工程概预算编制对于建筑工程项目建设有着重要的影响，更是整个工程项目工程造价管理控制工作的必要前提。因此，施工单位必须告诉重视建筑工程概预算编制问题，真正意识到建筑工程概预算编制工作的重要性，全面掌握概预算编制的工作内容，进一步提高建筑工程概预算编制工作的质量与效率。概预算人员必须及时关注建筑市场中定额的变化，并结合工程项目实际情况，制定出合理的概预算编制方案，只有这样，才能确保概预算编制结果的真实、有效性，为施工企业带来更多的经济收益，从而促进工程概预算工程领域长期稳定的发展。
概预算编制论文范文第3篇
浅析建筑工程概预算编制对工程造价影响
一、建论文联盟筑工程概算与工程造价的关联关系 建设工程概预算是指在执行工程建设程序的过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容，参照国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。 它是建设工程项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。现代建筑工程为了实现经济效益和社会效益，需要提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理要，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理有效地指导工程造价的管理和控制工作。 二、当前建筑工程预算中存在的主要问题 1、预算方法存在滞后性 由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算，但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。 2、预算设计缺乏全过程意识 我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。由于预算设计仅仅是工程前期经济预测，在建设项目的其他阶段，由于市场、人为因素，不可避免的会产生计划外支出，这样的情况下，盲目以预算为纲，成为制约工程进度、精度的瓶颈。 3、施工设计变更的随意性 施工阶段设计变更随意性大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。 4、工程招标和设计制度的不完善 现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞。在设计招标中，建设方缺乏科学管理，导致设计方盲目追求效果，背离了适用、科学、安全、经济的设计原则。同时在招标过程中，施工方为追求利益，擅自虚报、多报工程量，造成投资预算与实际工程造价严重不符。 三、加强概预算编制工作的建议 1、了解项目工程现场情况和施工组织的特点 掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。 转贴于 中国论文2、熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量 概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。 概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量，这要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上。例如：采用脚手架类型，各种施工机械的性能与特性，以及建筑工程本身特点及施工中的特殊要求等。 3、客观分析价格因素，价差调整要留有余地 概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，然后预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。 4、充分利用计算机来进行概预算编制 因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。
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概预算编制论文范文第4篇
关键词：公路工程；概预算；编制质量
中图分类号：X734文献标识码： A
1 认真核查工程量
核查工程量时,应熟悉设计图纸,如总体布置图和设计工程量清单。但由于某些原因,目前公路设计文件中有些工程量的表述与概预算定额不一致。因此,概预算人员可根据工程的实际情况拟定概预算编制要求的工程量清单,明确概预算编制的内容、深度和质量,如有不清楚的地方,可查阅图纸,与设计人员沟通所需要的工程量,特别是工程中应用了新结构、新材料、新工艺的工程,在编制概预算时要认真阅读设计图纸,理解设计意图,力求做到工程量准确。同时概预算人员应与设计人员保持良好的配合,提高概预算编制的质量。
2 核对工程量、确定合理的施工方案
概预算编制人员对图纸的熟悉程度对准确确定工程量十分重要。准确确定工程量。首先应熟悉设计图纸,包括总体布置图和设计工程量清单。工程建设中如有新结构和特殊工程,概算人员应与设计人员讨论沟通,最后由设计人员计算出工程量,作为编制概预算的依据。如果施工中有大型临时工程。特别是有新结构。新工艺的桥和高等级公路中的大型临时工程。设计人员往往将主要精力放在结构设计上,而忽视辅助设施的工程量。例如特大桥中深水工程的施工平台。大型吊装设备,临时码头。水下电缆、施工钢材等:机械化施工所需增加的路肩工作宽度。这些辅助设施对概预算的影响重大,因此应加强对其工程量的确定,提高编制的质量。
3认真复核设计图纸，准确分类统计计算工程量
熟悉设计内容，准确核定工程量，是提高编制概预算质量的保障。工程数量是编制概预算的基础资料，各专业设计工程数量准确与否，是直接影响概预算文件编制质量的关键因素。设计图纸是计算工程量的主要依据，核对工程量时，首先应熟悉设计图纸。由于种种原因，目前公路设计文件中有些工程量的表述与概预算定额不一致，例如桥梁钻孔灌注桩的地质土质表述，隧道围岩的地质表述，材料调查表的说明等。因此，造价人员不能照抄工程数量表，不清楚的地方，要查阅图纸，与设计人员配合，确保工程量完整。特别是对新结构、新材料、新工艺、预算人员要认真阅读设计图纸，理解设计意图，力求做到工程量完整、不漏项。
以土石方造价的编制为例，其计算不能盲目采用土石方表中的数量，应进一步分析、补充、核对、计算，然后根据施工条件、建设环境、平均运距等分析套用定额，并对定额进行调整。在计算土石方数量时应主要注意以下几点:①了解土石方的类别及所占的比例；②检查土石方的填方、利用方、借方是否已进行了天然密实方与压实方换算；③检查是否已对按定额规定应增加的数量或系数进行了计算，如表土剥离后回填土的土石方体积、填前夯实后增加的土石方体积、自然沉降引起的增加的土石方体积、由于宽填而增加的土石方量都是必须补充计算的工程量；④了解有无土石方资源费，调查计算适用取弃土场时修建的防护、排水等工程所产生的费用。
4仔细分析计算合理确定材料单价
工、料、机单价是概预算的计费基础，是构成公路工程造价的主要内容，是影响公路工程造价精度的主要因素之一。人工费的各项组成内容，材料的供应价格、运输方式、运距及运费，机械费中的燃料及电价格。均应按照国家颁布的概预算编制办法的规定地方管理部门制定的补充规定，并结合外业调查资料进行分析计算。
在目前的市场经济条件下，材料单价受诸多因素的影响，例如外购材料、设备和器具的价格及运杂费等因地区和时限的差异较大，材料的供不应求以及国家政策对材料价格的影响，建设各方讲究经济效益，加强核算，提高经营管理等影响，此外还有钢材、沥青、汽柴油等大宗材料受国际供求市场及国内物价部门调控的影响。这些影响因素都具有很大的不稳定性，给材料价格的取定造成了较大困难。
如何确定合理的材料单价，这给造价人员提出了更高的要求。一方面要对所需材料价格进行多方面询价，另一方面要对询价结果进行分析，根据造价管理部门的价格信息、已有的材料价格信息和工程施工后建筑材料供求发展趋势，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格的取定趋于合理。例如取定当地材料单价，在工程开工之前，若当地没有其他大型土建项目，当地材料的价格往往比较低，而且生产能力已能够满足市场需求，材料价格亦比较平稳。而当工程开工后，就需要大量的地方材料，从而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市场价格受到波动。这种波动一般是向上，使材料价格抬高，这样看来，在确定这些材料价格时，要充分考虑价格上涨的趋势，以便确定合理的材料价格。
5加强专业学习，正确使用概预算编制办法和定额
编制高质量的预算文件，必须遵循国家、交通部和地方主管部门颁布的有关法规文件或规定，如交通运输部颁布实施的《公路基本建设项目概算预算编制办法》JTG B06-2007，当地政府和职能机构的补充规定和相关文件，如甘肃省交通运输厅的甘交发〔2009〕20号《甘肃省执行交通部2007年公路基本建设项目概算预算编制办法补充规定 》。
新版概算预算编制办法和定额无论在项目内容和项目划分上都比原编制办法和定额更加科学和详细,内容更加详实，使用新编制办法套用定额前需要读懂相关条款，掌握定额的应用方法。概预算定额有总说明、章节说明，对工程量计算规则以及一些特殊规定都有详细阐述，应认真阅读，并且弄清各项定额所包含的工程内容。例如在路面工程中，各类稳定土基层、级配碎石、级配砾石基层的压实厚度在15cm以内，填隙碎石一层的压实厚度在12cm以内，垫层、其他种类基层和底基层压实厚度在20cm以内，拖拉机、平地机和压路机的台班消耗按定额数量计算。如超过上述压实厚度进行分层拌合、碾压时，拖拉机、平地机和压路机的台班消耗按定额数量加倍计算，每1000m2增加3个工日。当设计配合比与定额标明的配合比不同时，相关材料还要按定额规定进行换算。
概算定额和预算定额的作用不同，在使用中应首先弄清定额项目所综合的内容和适用的范围，以避免重算或漏算。如桥梁中的湿处开挖基坑，预算定额中子项目不包括排水，而概算定额子项目中则综合了排水。同时还要注意工程量单位必须与定额一致，避免因单位不同造成重大错误。另外，定额中有些项目是允许调整的，造价人员应根据具体工程的工期要求和结构特点等因素进行调整，以提高概预算的准确性。
结束语
综上所述，在编制概预算的过程中，若能注意上述几个方面问题，注重造价分析及造价资料的积累，编制的概预算造价文件才能反映工程项目的设计价值，真正起到控制投资的作用，使基本建设资金得到合理确定。造价人员应不断提高自身业务素质和技术经济分析能力，合理使用人力、物力、财力，最大限度地提高建设资金的投资效益，充分发挥工程造价管理在项目管理中的重要作用。
参考文献
[1]江建丰. 浅谈提高公路工程概预算质量的方法[期刊论文]-城市道桥与防洪2012(9)
[2]张玉萍 浅谈怎样提高公路工程概预算编制质量的方法[期刊论文]-中国 科技纵横2010(11)
概预算编制论文范文第5篇
【关键词】建筑工程工程造价预算管理超预算原因对策
中图分类号： TU198 文献标识码： A
一．引言
随着建筑事业的蓬勃发展，用户们对自己的住所的安全性能和使用性能也有了新的需求，许多新的项目也在建筑工程施工中不断地出现，工作人员也完善和加强了项目的地址勘探工作，但体现在预算编制中的地址勘探的支出却还是很少。在进行造价预算编制的工作中，工作人员往往难以全面的考虑到工程项目中涉及的多种工程的造价支出内容，发生工程预算中的漏项现象非常严重。
二．工程造价超预算问题的原因分析。
建设工程项目由于施工周期长、工作量大、涉及面广、影响因素多、环境复杂、材料市场价格波动大，这些因素中的任何一个因素发生变动，都会影响到预算造价。综合起来，造成工程超预算主要有以下原因。
1. 建筑材料市场价格的变化。建筑材料是项目中耗资最大，造成造价超预算的重要因素。市场价格变化受市场供求机制的影响，价格变化具有很大的不确定性，不可能确保所编制的工程造价预算当中所预计的材料价格与工程建设过程中实际之处的材料价格相吻合。此外工程施工建设过程中由于不规范的施工以及工程项目的变更，都会导致建筑施工材料的浪费，由此将导致工程建设实际的材料用量将超出工程造价预算当中对工程建筑材料用量估计，进而导致工程建筑施工材料造价超标，致使工程造价超预算情况发生。
2. 工程造价预算编制存在本身不够完善。工程造价容易受到环境、市场、建设周期及其他因素的影响，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况做出了预测，并对预算留有余地，但还是不能完全做到准确无误，概预算的编制，需要的是充分考虑各种因素的影响，从而将概预算编制的不合理性降到最低，所以当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。
3. 送审资料不完整、真实性不高 。 工程结算的送审资料缺乏真实性和完整性，工程结算失去了审核的有利条件，也缺乏做好工程结算审核的基础。保证工程结算审核所需的资料的完整和真实需要从以下材料入手：收集整理合同（对招投标项目还包括招投标文件、中标通知书）、工程预算资料、竣工结算书、图纸会审记录、各种签证资料、工程竣工图、设计变更通知书和工程竣工验收报告等。
4. 工程造价受到环境、市场及其他因素的影响。 建筑工程项目的建设周期较长，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地，但是还是不能完全做到准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。
5. 概预算编制不合理。某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，为了要确保工程质量和进度，超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。
6. 工程造价受到环境、市场及其他因素的影响。建筑工程项目的建设周期较长，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地，但是还是不能完全做到准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。
三. 工程造价超预算的控制对策。
1. 工程造价的预算编制。在进行工程造价的预算工作中，最重要的内容便是工程造价的预算编制，其科学的编制是进行有效控制的基础工作。为做好工程造价预算编制的工作，就要注意一下一些内容：1.工作人员在进行综合的实地考察之后，才能合理的进行对预算的编制工作。例如收集施工设计图纸、工程勘查报告、地形测量图等相关资料，进行施工工程的深入勘察，充分了解预算的收费和定额，制定统一的价格预算。2.熟悉施工的材料运作和应用，并对工程的造价进行精确地的计算。结合充分的各项施工工作，准确的对预算编制进行分项，防止重记、漏记现象的发生。3.在进行造价预算中，要对价格的波动偏差留有一定的余地。工作人员要对建筑材料的规格、品质、用量等内容进行充分的掌握，结合市场的经济变动，合理的对工程的造价进行预算，并随时做好调整的准备工作。
2. 招投标阶段的投资控制 。要实现招投标管理的公平竞争，招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目投资控制非常不利。同时要做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。其次是做好开标、评标、定标工作。要严格按照程序进行开标、评标、定标工作，评标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，招标人应当采取措施，保证评标在严格保密的情况下进行，任何单位和个人都不得非法干预，影响评标过程和结果。
3. 重视建筑工程项目实施阶段的预算控制。建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸同时也是合同的具体化过程。经研究表明，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为1O%，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个：受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响(如自然灾害、社会动荡等)；受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响(此类造价上升是可以得到控制的)。建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环。并从经济、技术、合同等多方面采取措施，做好现场签证工作，对原合同价格中主要费用进行正常计量、严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。当出现超支现象时，应及时向有关部门作出反馈，研究对策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低。应该说，通过实行工程有效签证、监督、预结算审核等措施，是能够使建筑工程项目在保证工程质量的前提下，实现良好的经济效益的。
四．结束语
工程造价的预算管理工作具有一定的政策性、知识性、专门性，是一门综合性学科。因此，就要要求造价预算管理人员要有较高的素质，掌握相关的预算知识和法律、法规，对资控还要具有较好的职业道德，对专业的知识进行扎实的掌握，能够实事求是的进行工作，爱岗敬业，无私奉献。所以，在造价预算的控制工作中，相关人员要对控制问题高度重视，深入体会控制预算的重大意义，并对造价预算控制的重大问题进行合理的探究，运用新方法、新途径，依据实际的建筑项目的施工，对工程造价进行有效地预算，使建设目标得以顺利的完成。
参考文献：
[1] 王卿卿 建筑工程造价超预算的原因及控制对策 [期刊论文] 《城市建设》 -2013年4期
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[4] 何令 建筑工程造价超预算的原因及控制对策 [期刊论文] 《建材与装饰》 -2013年8期
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概预算编制论文范文第6篇
关键词:建筑工程；编制质量；工程造价；概预算；影响
中图分类号： F407 文献标识码： A
1 引言
建筑工程的概预算是建筑项目在不同建设时期经济上的表现，是预先进行计算和进行建筑工程价格研究的主要文件，是对建筑工程项目投资作出决策、分配、核算与管理的重要依据。现代建筑项目工程为更好的获得预期的经济和社会效益，需管理部门提高工程概预算的编制质量，科学合理的对工程的造价作出决定。
做好建筑项目概预算工作，可以有效地控制工程造价，缩短建筑工程的工期，提高建筑单位的经济效益。为了较好地控制工程造价，需要制定一套比较完善的概预算方案，为工程的整个施工过程的顺利进行提供有效的保障。为了适应目前工程造价的发展形势，需要提高工程概预算的水平，提高管理者在工程造价方面的控制能力，最大程度地提升建筑施工单位的经济效益。
2概预算编制和工程造价的关系
建筑工程概预算，指的是在落实工程建设程序的时候，按照不同的设计阶段设计文件的实施内容，按照国家规定的定额、相关指标以及费用的收取标准等因素，提前计算、确定好每个新建、改扩建项目所使用的全部投资额的文件。概预算作为建筑项目在不同建设时期经济上的表现，是预先进行计算和进行建筑工程价格研究的主要文件，是对建筑工程项目投资作出决策、分配、核算与管理的重要依据。现代建筑项目工程为更好地获得预期的经济和社会效益，需管理部门提高工程概预算的编制质量，科学合理地对工程的造价作出决定。科学地进行工程造价的动态管理，需要对风险投资进行有效的控制，提高和改进建筑工程项目投资预算的效果，从而为建筑项目施工管理打下坚实的基础。
3建筑工程概预算编制中普遍存在的问题
3. 1设计过程中缺少整体性理念
当前我国使用的预算管理大部分是阶段性的管理模式，而建设项目全程系统性的管理意识较为缺乏。因为对建筑工程项目进行的预算只是工程前期的经济预测，在建筑工程项目的其他阶段，因为建筑市场、各种人为原因等，难免会造成预算之外的各种开支，在这种情况下，如果没有对各种因素进行综合的考虑，而盲目地通过预算来安排，可能会影响建筑项目工程的进度、建筑工程项目的质量等。
3. 2预算方法相对比较落后
随着科学技术的不断进步和发展，新技术、新施工工艺与新的建筑结构等在建筑领域不断地涌现。因此，在对建筑工程编制预算时，可能会经常地进行定额换算。但是，因为我国目前使用的建筑工程预算的确定方法，大部分是静态的、较为滞后的方法，定额单价多数是按照几年以前的价格统计为基础来完成的，而且部分新增补的定额往往缺乏整体的代表性，这就导致工程量计算取费差错出现。
3. 3施工建设中的随意性
建筑工程项目施工阶段设计变更的随意性比较大。施工单位在进行施工的时候，为了方便工程的施工，往往没有严格地根据设计进行施工，造成了预算计划外的费用支出。出现这种情况后，不得不将原来的设计进行变更以调整工程的预算。但是在进行施工阶段的设计变更的时候，缺乏有效的论证、控制及管理等。
3. 4 工程招标制度的不完善性
当前我国使用的建筑工程建设的设计和招标制度存在着一定程度的不完善。在进行设计招标的时候，工程的建设方缺少科学的管理措施，使得设计方单纯地追求设计的效果，却违背了建筑设计的实用性、科学性、安全性、经济性的建筑设计原则。与此同时，在进行招标的时候，施工方为了最大程度实现施工的效益，存在着虚报、多报项目的工程量，使得工程项目的投资和实际的工程造价存在严重的不符合。
4 提高概预算编制质量的策略
4. 1做好建设项目施工情况的调查
首先要全面地掌握好工程建设项目现场的相关资料，并通过对各种施工方法和工艺的研究，进行建筑项目概预算的编制。例如在进行水电工程施工的时候，因为工程对砂石料的需求量比较大，所以砂石的价格会对工程的造价造成很大的影响，所以需要对工程的现场进行施工场地布置状况、砂石料的开采条件、砂石料的运输方式等的了解和分析，根据施工现场的布局来选择材料构件和各种施工设备的存放点，并以此来进行二次搬运与运距的计算。
4. 2全面了解和掌握工程的设计图纸
建筑工程概预算编制者需要对各定额册说明、总说明以及各个章节说明等做到非常的熟悉，掌握设计图纸与设计说明之间的关系。在进行图纸的阅读时候，要从图纸的设计说明和总平面图着手，弄清建筑工程的性质、工程的类型、工程的规模，依次进行平面图，立面图、剖面图、详细图等的阅读，以更好地获得对各种类图纸所示的位置和相关的关系，之后进行工程量的科学计算。通过科学合理地套用定额，做到定额项目与工程实际相符，避免漏算和重复计算。
4. 3做好客观因素的分析，实现造价价差的合理调整
为了较好地控制建筑工程造价，需要考虑客观因素的影响，做好价差的相应调整工作。建筑工程概预算定额表中，工程使用材料的价格反映的是编制当时的状态，在编制概预算的过程中，某项材料的编制价格主要取决于该材料的市场价格，因为概预算与施工两者之间存在着一定的时间差，所以在施工的过程中，需要自始至终做好价差的调整工作，也就是实现价格的动态管理。一项建筑工程从开始施工到最终结束，需要一段较长的时间，可能需要历经数年才能完成。
4. 4 充分发挥计算机在概预算编制工作中的作用
因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。
4. 5提高概预算管理人员的业务能力
要想准确地做好概预算的编制工作，提高概预算的精确水平，必须通过各种培训，提高预算管理者的业务能力。建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，首先，预算管理者需要掌握概预算方面的专业知识，这是预算管理者必须具备的首要条件；此外，造价管理者还应做好市场调查工作，熟悉材料的市场价格、制作工艺以及质量情况。
5结语
建筑工程概预算的准确水平，对于建设项目的工程造价有着较大的影响。在我国的科学和经济不断发展的条件下，建筑工程造价，已经开始进入新的改革和完善的阶段。科学的进行工程造价的动态管理，需要对风险投资进行有效的控制，提高和改进建筑工程项目投资的预算的效果，从而为建筑项目施工管理打下良好的基础。随着我国经济的不断发展，建设项目概预算的准确程度以及工程造价的管理水平已经取得了较大的提高与完善。科学地进行工程造价的动态管理，需要对风险投资进行有效的控制，提高和改进建筑工程项目投资的预算的效果，从而为建筑项目施工管理打下良好的基础。这就需要我们加强对概预算工作的提升和完善。根据工程的实际要求，对影响工程造价的相关因素做出科学的判断，从而编制出科学合理、准确度高的概预算方案，促进工程施工进程和质量的顺利进行。
【参考文献】
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【3】王向华,苗竹红.论概预算在工程造价应用中的必要性[J].企业技术开发, 2011(12)：62-63.
概预算编制论文范文第7篇
关键词：铁路工程;概算; 预算; 关键技术; 研究
中图分类号：F530.32文献标识码： A
引言：
铁路工程概算是初步设计文件的重要组成部分，经批准的概算是基本建设项目投资最高限额是编制建设项目投资计划、签订建设工程合同、控制施工图设计及施工图预算、衡量设计方案技术经济合理性、编制招标标底及投标报价、考核建设项目投资效果的依据,设计概算偏高或偏低,都会影响投资计划的真实性,影响投资的合理分配。铁路工程预算是施工图设计文件的重要组成部分,是设计阶段控制工程造价的重要环节、是控制施工图设计不能突破设计概算的重要措施、是编制或调整固定资产投资的依据。以施工图设计进行施工招标的工程,经审定的施工图预算是编制工程标底、承包合同价以及工程结算的重要依据。
从铁路工程概、预算的第一部分费用——建筑安装工程费的组成上看,主要是由材料价格(包括人工单价和机械台班单价)、设计工程量、施工方案和定额指标等四大要素构成。因此准确地取定材料价格、正确的计列工程数量、合理的施工方案设计及编制补充定额就成为概、预算编制的关键。本文根据铁路工程概、预算的编制步骤,对如何做好铁路工程概、预算编制工作谈一谈体会。
概、预算编制工作的几点关键
1 .概、预算资料的调查
在整个概、预算编制工作中,资料调查是一项很重要的基础工作,是概、预算工作的第一步。该项工作的优劣、深浅直接影响概、预算编制工作的质量、工程造价的高低,甚至还影响了下一步工作的进行。如果不对材料原价、运距、运杂费等进行详细调查和详实的分析就无法进行材料的预算价格计算,就不能真实反映相应材料的价格,也就无法进行分项工程计算;也就难于体现其合理性,更谈不上真实体现不同地域项目的特殊性和区域性。概、预算资料调查的内容一般分为:(1)工程所在地自然条件调查。(2)工程所在地施工条件调查。(3)工程所在地工资标准调查。(4)工程所在地材料原价调查;(5)工程所在地运输条件调查。(6)工程所在地土地、青苗补偿费及安置补助费调查。(7)工程所在地拆除建筑物、拆迁电力、电讯线路等补偿费调查。(8)工程所在地路线交叉调查。(9)工程所在地供水、供电调查。(10)工程所在地临时工程调查。另外,该工程的建设工期、资金来源、资金使用计划、贷款额度、大中桥的常年最大水位等水文资料都需要进行详细逐一地调查。只有掌握了这些资料才能顺利进行概、预算编制工作。
2 .材料价格的取定和计算
工、料、机单价是概、预算文件的计费基础。一般情况下,根据外业调查的资料(包括人工费、材料的供应价格、供应地点、运距、装卸费、运输方式、运输道路状况、铁路通行费、机械使用费及燃料费、用电价格、机械养路费及车船使用税标准等),按照编制办法,计算工、料、机单价。但是,当前我国市场经济还不够成熟,材料的供应尚未形成专业化、系列化,往往出现材料的供不应求,以及国家政策对主要材料价格的宏观调控,都给确定材料价格带来很多困难。这就要求概、预算编制人员对所需材料价格进行多方询价,并对询价结果进行分析,根据掌握的材料价格信息资料和对主要材料价格情况及供求发展趋势的了解,确定询价时效和可能发生变化的趋势,使材料的取定趋于合理。在机械台班计价时,电价应根据工地和工程实际情况考虑部分自发电和采用电网电相结合;燃油价格也是影响机械台班单价的重要因素,因此,也要提高其单价的准确性。.
3 .熟悉设计图纸查对工程量
查对工程量时,首先应熟悉设计图纸,包括总体布置图和设计工程量清单。概、预算编制人员应根据定额拟定符合概、预算编制要求的工程量清单,明确所需的内容、深度和质量,要具有自己计算工程量的能力。不清楚的地方,要查阅图纸,并求设计人员帮助。铁路建设工程技术日趋复杂,新结构、新材料、新工艺日益被广泛应用,概、预算编制人员要认真阅读设计图纸,理解设计意图,要精雕细琢地处理好每一个工程细节,力求做到工程量完整不漏项,与设计人员密切配合,确保概、预算编制质量。
4.熟悉并掌握施工工艺和工序, 正确套用定额
在定额的总说明、章节说明中,对工程量计算规则以及一些特殊规定都有详细描述。要在弄清定额项目所综合的内容和适用的范围,以避免重复或漏算,并注意单位与定额一致,避免重大错误。另外,定额中有些项目是允许调整的,可根据工程的工艺要求和结构特点等因素进行,以提高概、预算的准确度。合理地选用定额是为工程定价的过程,因而它是概、预算编制人员的主要工作之一。正确套用定额就要求概、预算编制人员熟悉并掌握施工工艺和工序,因为它是影响工程单价和工程造价的关键因素。如在路面工程中,对于沥青路面的设计如果造价编制人员不掌握路面的施工工艺,对于数量表中没有体现的透层、粘层数量经常会漏计,影响造价;而对于桥梁设计中,如果不熟悉施工工序,也因此会漏计,诸如预制场地、张拉台座、轨道铺设、金属结构吊装设备以及现浇结构中支座、临时基础的设置与拆除等数量,所以工程造价编制人员必须熟悉掌握施工工艺和施工条件,不能一概而论。
5 .造价分析
为保证概、预算编制质量,还要进行造价分析来加以验证。在工程方案的优化方案比选时,造价分析可提供技术经济分析结果。造价分析包括两方面的内容:一是项目本身各部位间造价关系是否合理;二是与其他相同或相类似结构工程的造价相比是否合理。具体做法是:将完成的概、预算结果,按结构部位计算出各自的经济指标,分析这些指标与相对应的工程条件和工程量是否符合,把这些指标与其他项目同类结构的指标进行横向比较,找出它们之间的关系,并分析其合理性,发现突变,要及时查找原因,属于工程量的问题,要向设计人员反馈信息,核对工程量;属于其他原因,要查对材料价格或选用定额等方面是否有误;根据查对结果及时修正并反复分析对比,直到满意为止。
6.工程造价资料的积累
工程造价资料的积累是工程造价管理的基础,在完成概、预算文件后还应进行资料整理,做出造价指标,应用统计学的方法分门别类地统计,归纳出各项经济指标的经验值,为做好工程造价打下基础,提高发现问题的能力和造价分析的效率和效果。只有不断地收集,科学地整理工程造价资料,才能为今后的概、预算编制工作打下良好的基础。
结束语:
铁路工程是线性工程,与大自然接触的点多面广,铁路建设条件千变万化,不仅影响工程技术方案,而且影响工程造价。而概、预算编制是综合各方面知识的一项工作,宏观上到国家的方针、政策、金融投资等;微观上到单项工程数量、造价分析等。目前在铁路工程造价方面有很多新领域、新规定、新知识需要我们不断地学习和掌握,而且造价编制人员还要不断地积极接受继续教育,熟练掌握造价规定,注意积累造价资料,与时俱近,共同迎接新的挑战。
参考文献：
[1]袁萍，铁路工程概预算编制关键技术研究，科技咨询2012
[2]孙思昌，王国章，支世华.浅析工程概预算编制对工程造价的影响[C]//建筑工程预算—2008年全国建筑工程预算学术会议论文集，2008（4）.
概预算编制论文范文第8篇
P键词：水利水电工程；概预算；有关问题；策略
中图分类号：TV512 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）013-0-02
引言
随着水利水电工程建设规模的扩大化，要保证工程质量，就要不断地提高工程施工的专业技术水平。在水利水电工程施工中，不仅要采用了新的工艺技术，还要使用高科技材料，而且在水利水电工程的建筑结构设计上也不断地实现创新。水利水电工程建筑材料选择科技成分比较高的材料，不仅可以保证建筑质量，而且提高水利水电工程的美观程度，计算建筑工程造价的难度也会提高。要对水利水电工程造价进行有效控制，就要将概预算贯穿到整个的工程建设中并做好编制工作，使水利水电工程造价更为合理，可以保证水利水电工程获得更高的经济效益和社会效益。
一、水利水电工程工程施工中概预算所发挥的作用
（一）水利水电工程中概预算可以明确产品的价格
水利水电工程工程的建设过程中，做好概预算的编制工作是非常重要的。在在整个的水利水电工程施工中发挥着基础性的作用，可以确保水利水电工程方案科学合理，还可以为经济核算制度提供具有参考价值的依据[1]。因此，在水利水电工程中，编制工程概预算的时候，要对水利水电工程的价格予以明确，可以有效地工程造价。
（二）水利水电工程的概预算可以为招投标以及承包合同提供参考依据
水利水电工程施工中，承包合同所发挥的是约束效应，要求承包双方要对工程承担责任。水利水电工程的建设方和施工方都需要认真履行合同，对自身的权力和所获得的利益都充分明确，并在具体的工作中认真履行责任。这些工作要做到位，工程概预算是重要的参考依据。水利水电工程概预算可以确保工程建设的投资中，对自己的投入量予以有效控制。造价稳定，同时对工程施工管理进一步强化。特别是在水利水电工程的招投标工作中，工程概预算的准确性对保证工程质量起到了决定性的作用。对于投标单位而言，工程概预算是重要的参考依据。
（三）工程概预算始属于是经济核算的基础性数据
编制水利水电工程概预算的时候，两项重要的指标是必不可少的，第一项指标为货币指标，第二项指标为实物指标，这两项指标也是保证工程施工质量的关键。从施工单位的的角度而言，一项需要高度重视的工作就是经济核算，对保证工程施工质量起到了决定性的作用[2]。同时，概预算还可以对施工单位需要投入的资金数额予以有效地预测，还可以对可能获得的经济利润作出推测。水利水电工程施工单位还可以根据概预算所获得的数据构建经营指标考核体系，以使得经济核算能够发挥实效性，保证水利水电工程投入使用后能够获得良好的经济效益。
二、水编制利工程概预算的主要内容
水利水电工程建设中，进行概预算的编制工作需要采用单价法。具体的操作中主要包括如下的环节。
（一）水利水电工程的基本情况
水利水电工程的建设中，编制概预算是重要的工作内容。在进行编制的过程中，要查阅上一个阶段的各种文件资料，特别是设计资料的内容是需要重点熟悉的。还要对本工程段的设计成果予以了解。
对水利水电工程的基本情况进行了解，就要了解工程的规模，工程施工场地的地形地貌，机组的机型、枢纽的布置情况，还需要详细了解水工建筑物结构以及相关的专业技术数据，施工场地的布置情况、工程施工场地的对外交通方式，工程施工中所采用的方法、施工导流以及施工的进度等等。
（二）调查研究施工场地并搜集相关资料
调查研究施工场地，就要进入到施工现场中，对施工场地实地勘查，对枢纽工程的布置情况和施工现场的布置情况都套充分了解，还要勘察施工场地与外界之间的运输条件，包括天然建筑材料的加工厂、砂砾料的开采条件等等，了解运输条件，包括施工场地以内和施工场地以外之间的运输条件以及所需要采取的运输方式等等[3]。
施工场地的勘察人员有必要到上级主管部门以及工程施工单位收集资料。包括劳资部门、物资供应部门、计划部门、供电部门以及交通运输部门等等，都是资料搜集单位。做好资料搜集工作，为编制概预算提供条件。包括水利水电工程建设中所涉及到的各项支出，包括人工工资、材料价格和设备价格、工资性津贴标准，工程施工材料的主要来源，对于材料所需要采用的运输方法以及所涉及到的运杂费计费标准、电费价格等等。采用新的工艺技术，搜集新定额资料并对相关的数据信息进行分析，可以为编制概预算提供基础性的数据，诸如施工机械台班费的补充以及定额搜集资料等等，都需要参考概预算数据。
（三）基础单价编制
在基础单价的计算中，需要参考有关的基础资料以及施工组织设计。在进行水利水电工程概预算的过程中，所涉及到的数据信息包括材料预算价格、人工预算价格、施工过程中所消耗的水、风、电价格、砂石料的价格以及施工机械台班费用等等[4]。
关于人工预算，是按照《水利工程设计概（估）算编制规定》中的内容计算，如果是枢纽工程（一般地区），人工的价格为工长每工时为11.55 元、高级工每工时为10.67 元、中级工每工时为8.9 元、初级工每工时为6.13 元；如果是引水工程（一般地区）：工长每工时为9.27 元、高级工每工时为8.57 元、中级工每工时为6.62元、初级工每工时为 4.64元。
对于青海省西宁市（二类地区）。枢纽工程：工长每工时为 11.98 元、高级工每工时为11.09 元、中级工每工时为9.31元、初级工每工时为 6.35元；引水工程：工长每工时为9.61元、高级工每工时为 8.91元、中级工每工时为6.96元、初级工每工时为4.98 元。
边远地区划分为不同的级别，在进行概预算的的过程中，人工预算单价存在着不同，就必然会使得工程单价中人工消耗的费用以及施工机械设备运行中的费用发生变化。工程施工材料的预算价格，如果没有深入调查工地现场所具备的交通l件，也没有对当地的物资材料价格进行查看，就无法在概预算中获得准确答案[5]。在对人工费、机械设备的使用费以及材料费的工程单价进行编制的过程中，就要需要具备最基本而完整的价格资料，这就需要将所获得的参考性资料与实际资料向比较，确保预算准确。
（四）对水利水电工程的分项工程编制预算单价以及总概预算
根据造价的计算方法，水利水电工程施工组织设计，工程的基础单价以及工程量等等，将水利水电工程的概预算单价计算出来，经过汇总之后将总概预算计算出来，其中还涉及到水利水电工程建设中所涉及到的其他费用。在对水利水电工程的分项工程编制预算单价以及总概预算的过程中，需要参考《水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准》，其中主要涉及到的是费用标准的编制；《水利建筑工程概（预）算定额》，此为主要的定额参考依据，还包括《水利工程施工机械台时费定额》、《水利工程机电设备安装定额》中所规定的定额内容以及相关的补充定额。
（五）水利水电工程各种概预算表的编制
水利水电工程各种概预算表的编制过程中，按照《水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准》中的相关内容，包括水利水电工程建设的说明书以及附件都要按照文件中的内容进行编制。大型水利工程、中型水利工程和小型水利工程的概预算编制中，包括表格的编制、说明的编制以及各种附件的编制等等，都要按照《青海省水利水电工程设计概（估）算编制规定》中的相关内容进行编制。
三、结语
综上所述，水利水电工程建设中，做好编制概预算的工作是一个繁琐的过程，而且运行非常复杂的。其中不仅涉及到的程序多，而且各个环节中的内容之间都存在着关联性。在整个的水利水电工程建设中，编制概预算贯穿于其中。随着水利水电工程建设的规模不断扩大，要对水利水电工程建设投资以有效控制，做好概预算工作是控制好工程造价的基本条件，可以确保水利水电工程施工顺利展开，而且还能够保证水利水电工程质量。
参考文献：
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概预算编制论文范文第9篇
水利工程造价是指完成一个水利工程项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程的全部建设费用，即业主的建设成本。水利工程造价的另一层含义是指水利工程的价格，其构成包括成本、利润和税金。
因为水利工程建设具有单件性、规模大、周期长等特点，因此水利工程造价的计价也具有单件性计价、多次性计价和按构成的分部计价等特点。
1．单件性计价，是指水利建设工程不能像一般的工业产品那样由国家或企业按品种、规格、质量等成批地规定统一的价格，而必须通过特殊的程序，如编制概算、预算来单独确定每一个项目的造价。
2．多次性计价，是指为了适应水利工程基本建设各阶段管理的需要，在基本建设程序的不同阶段，多次进行工程造价的确定工作。如可行性研究阶段通过编制投资估算确定工程造价、初步设计阶段编制设计概算、技术设计阶段编制修正概算、施工图阶段编制施工图预算、工程招标阶段编制标底和报价、施工阶段进行工程结算、竣工时编制竣工决算来多次确定工程造价。
3．按水利工程构成的分部组合计价，是指工程造价的确定是按照构成建设项目的单位工程、单项工程分别确定造价最后汇总而成的，而不能不进行分解一下子计算出来。
二、水利工程概预算编制发展过程及回顾
我国水利工程概预算的发展过程大致可分四个阶段：
（一）概预算制度的建立时期（1949～1957年）
新中国成立后，我国实行了以公有制为主体的经济体制。在国民经济恢复时期，我国还没有工程概预算制度，基本建设的工程费用实行实报实销的办法。在上世纪50年代中期，开始建立新的设计机构和着手建立计划体制性质的工程概预算制度。当时的这种概预算制度，是完全借鉴与前苏联的经验。这项制度的基本内容是：确定概预算在工程建设中的作用；规定在不同设计阶段必须编制概算或预算，以及概算、预算编制的原则、内容、方法；确定概预算的编制和审批、修正办法；确定概预算各种编制依据——概预算定额、费用标准、材料设备预算价格等制度，及相应的审定、管理权限等。
从1951～1952年，国家先后颁布了《基本建设工作程序暂行办法》和《基本建设工作暂行办法》，这些办法都明确规定，工程建设概预算文件是设计文件的重要组成部分，要求设计单位在初步设计和技术设计阶段，分别编制初步设计概算和技术设计预算。概预算文件经相应机关批准后，即成为基本建设的基本文件。在这一阶段，根据全国统一集中管理为主的原则，水电部先后颁发了《中水定额》及《水总定额》，并初步制定了取费标准和重要材料预算价格，初步建立了计划经济体制下的概预算管理制度。
（二）概预算管理制度的削弱时期（1958～1976年）
1958～1976年是我国现代史上一个特殊的历史阶段。从1958年“”开始，经济指导思想出现了“左”的错误政策，不讲经济效益，甚至只算“政治帐”，不算经济帐，把概预算制度说成是“繁琐哲学”而加以破除。刚刚建立起来的概预算管理制度被削弱了。设计单位在初步设计和施工设计阶段不再编制工程概预算。其结果是“设计无概算，施工无预算，竣工无决算”，“投资大敞口，花钱大撒手，吃大锅饭”之风盛行。
1966年我国爆发了“”，直到1976年，全国上下处于动乱之中。“”使国家经济建设遭到严重破坏，概预算制度和定额被当作资本主义复辟的基础来批判，我国从上到下管理概预算工作的机构和设计单位编制概预算的专业组织被撤销，概预算专业人员改行，大量的资料流失，我国的概预算管理制度遭到严重破坏，水利行业也不例外。
（三）概预算管理制度恢复重建时期（1977～1991年）
“”结束后，我国实行改革开放政策，随着经济体制改革的深入，投资体制也进行了一系列的改革。
从1977年开始，国家基本建设委员会就着手整顿、健全概预算制度，组织概预算定额编制和修订工作。1978年，国家建设部、国家计委、财政部共同制定和颁发了《关于加强基本建设概、预、决算管理工作的几项规定》，重申设计要有概算、施工要有预算、竣工要有决算。指出“三算”的管理工作是基本建设管理工作的重要组成部分，必须认真整顿和加强，要加强责任制，提高“三算”的编制质量，以达到合理使用建设资金，降低建设成本、提高投资效益的目的。
1982年国家计委颁发了《关于加强基本建设经济定额、标准、规范等基础工作的通知》，强调各主管部和各省、自治区、直辖市管理基本建设的综合部门，应建立、健全基础工作的管理和研究机构，加强概预算工作和编制依据的制定与管理。当时的水利电力部全面部署了这一工作，于1986年起陆续编制颁发了《水利水电建筑工程预算定额》、《水利水电设备安装工程预算定额》、《水利水电建筑工程概算定额》、《水利水电设备安装工程概算定额》、《水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准》，为水利概预算管理制度的恢复、重建和水利工程造价管理打下了基础。
（四）造价管理制度改革与发展时期(1992年以来)
以1992年邓小平同志南方谈好为标志，我国实行社会主义市场经济。工程造价管理进入了一个完善发展和改革的新时期，其间进行了一系列的重大改革。水利工程建设全面推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制及合同管理制。随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，我国水利工程造价管理也在管理体系、计价方法、计价依据及管理手段等方面做了许多改革，使沿用多年的概预算定额从指令性转变成指导性，根据市场价格和科学合理的资源配置来预测工程造价，在工程建设实施阶段引入竞争和激励机制，以节约投资，降低造价。特别是1996年后，我国引入工程造价咨询中介服务，建立了造价工程师执业资格和工程造价咨询单位资质管理制度。1999年水利行业组织了全国统一的水利造价工程师资格考试，实现水利工程造价工程师资格注册管理。1999年，水利部颁发《水利工程造价管理暂行规定》，标志着我国水利工程造价管理步入规范化、法制化轨道。为了保证水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，促进水资源的可持续利用，保证经济社会的可持续发展，2002年9月3日，国务院体改办出台了水利工程管理体制改革实施意见，提出水利工程管理改革的目标、原则和主要内容。
三、研究展望
在经济全球化和我国加入WTO的今天，我国水利工程造价管理体制改革将根据WTO的基本原则及国际社会工程造价管理的惯例，建立新的水利工程造价管理体系，实现在政府的宏观指导下，通过市场竞争形成工程造价，以期达到与国际接轨。但是，目前我国水利工程建设市场工程竞争的环境尚待进一步完善，还有许多深层次的问题有待解决。因此，从现在起，直到完全与国际接轨还需要一个较长的过渡时期。在这个过渡时期内，要实行“调放结合，循序渐进”的方针，采取多种措施加快与国际接轨的步伐，创造条件，加快新旧体制的转换，缩短过渡期，使水利工程造价管理的概念、方法和手段尽快融入世界经济。
论文关键词：水利工程；工程概算；工程造价；概预算制度
论文摘要：文章论述了水利工程造价的概念及其特点，阐明了水利工程概预算编制发展过程及回顾，并对今后我国水利工程概算的发展进行了展望，以期对我国当前的水利工程概算发展有一定的借鉴意义。
参考文献
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[2]孙富行，田伟．水利水电工程施工组织设计和概算的特点及发展[J]．水利水电工程设计，2007，(2)．
概预算编制论文范文第10篇
【关键词】公路工程概预算 材料单价 管理
中图分类号：TU201.7文献标识码： A 文章编号：
一、前言
材料单价的计算
材料预算价格，是材料(包括构配件、成品及半成品)由来源地或交货地，到达工地仓库或施工地点堆放材料的地方后的综合平均价格，由材料的供应价格、运杂费、场外运输损耗及仓库保管费四部分组成，其计算公式为：材料预算价格=(材料供应价格十运杂费)×(1+场外运输损耗率)×(1+采购及保管费率)一包装品回收价值由于建筑材料的品种规格多、来源渠道多、工程种类多、施工分散点多，为了规范各类工程及其分部分项工程材料费的计算，在上述材料预算单价的计算公式中，不论哪一类工程材料，对构成材料预算单价的各个因素，一般均以一个建设项目为对象，作为综合计算的依据，这样就有利于规范各类工程及其分部分项工程材料费的计算。
二、材料供应价格的计算
公路建设工程将材料供应价格划分为外购材料、地方性材料和自采材料三种。
1、外购材料
外购材料在计划经济条件下，是国家或地方同一分配的工业产品和其他工业产品，主要指三大材(钢材、水泥、木材)及沥青、油燃料、爆破器材、五金等。外购材料供应价格应按当地市场的批发价或工业产品出厂价确定。特别注意，若一种材料有多个价格，应取加权平均价，并根据实际情况加计供销部门手续费和包装费。材料供销部门手续费是指材料不能向生产厂家直接采购、定货供应，必须经过物资部门或供销部门供应时，按规定支付给物资部门或供销部门的附加手续费。供销部门手续费标准，应按国家规定计算，其计算公式为：供销部门手续费=原价×供销部门手续费率=材料净重×供销部门手续费(元／吨)包装费是指为便于材料的运输或为保护材料免受损坏而进行包装所需要的费用，包括包装材料的折旧销及水运、陆运中的支撑、蓬布摊销等费用。包装费已计人材料原价的，其包装材料回收值应从材料价格中扣除。包装材料的回收价值，应按有关部门规定计算。
2、地方性材料
主要是当地乡镇等企业统一开采加工出售的石灰、砂、石等建筑材料。地方性材料供应价格应按当地主管部门和当地物价管理部门规定的价格或实地调查价格确定。特别注意，若品种规格与设计要求不符，需要加工改制时，可参照《公路工程预算定额》中第八章“材料采集及加工”的规定，增加其改制加工的费用，作为供应价格。
3、自采材料
主要是施工单位作为公路工程施工自行组织生产加工的砂、石等材料，自采材料的供应价格按《公路工程预算定额》中第八章“材料采集及加工”的开采单价加辅助生产现场经费确定的料场单价作为供应价格，辅助生产现场经费为定额开采单价乘以辅助生产现场经费费率，其费率为15％。特别注意，若开采的料场需开挖盖山的土石方时，可将这部分费用综合分摊在料场单价内，至于发生的料场征地赔偿费和复耕费则应计入征地补偿费中。
三、运杂费的计算
运杂费是材料自供应地点或产地至工地仓库或施工现场堆放材料的地方的运杂费用，包括装卸费、运费，如果发生还应计囤存费，以及过磅、检签、支撑、加固、路桥通行费等杂费。其计算公式为运杂费=(运距×单位运价+装卸费)×毛重系数通过铁路、水路和公路运输部门运输的材料，按铁路、水运、和当地交通部门规定的运价计算运费。
1、材料的运输
根据材料运输方式不同，可以将其分为社会运输和自办运输两种情况。社会运输是根据公路工程分布情况、材料来源地、运输里程、运输方式、运输工具，根据国家或地方规定组织材料运输的一种方式。自办运输是指施工企业根据公路建设项目所在地交通不便、社会运力缺乏的情况，结合本企业运输能力而组织材料运输的一种方式。自办运输单程运距15 km以上的长途汽车运输按当地交通部门规定的统一运价计算运费，单程运距5—15 km的汽车运输按当地交通部门规定的统一运价计算运费，边远地区和某些山岭区，允许按当地交通部门规定的统一运价加50％计算运费，单程运距5 l锄及以内的运输，按预算定额计算运费。
2、运距和运价
一种材料如有两个以上的供应点时，其运费的计算都应根据不同的运距、运量、运价采用加权平均法来计算。首先计算出加权平均运距，然后再与单位运价相乘得出运费。计算加权平均运距时，材料运距的起点即为各种建筑材料的供应地点；材料运距的终点应为工地的仓库或堆料场，当施工组织设计不能提供工地仓库和堆料场位置时，材料终点位置为：路线工程为路线中心里程桩号：大中桥或独立桥梁工程为桥梁中心桩号。由于预算定额中汽车运输台班已考虑工地便道特点，以及定额中已计人了“工地小搬运”项目，因此平均运距中汽车运输便道里程不得调整系数，也不得在工地仓库或堆料场之处再加场内运距或二次倒运的运距。由于公路运输的运价标准，大都按路况分等制定的，故若采用汽车运输时，要注意了解道路的路况，以便按道路等次分别取不同的运价。过路、过桥、过闸费、调车和驳船费，专用车辆运输增加费等，均应视同运费一并计算。(3)装卸费：装卸费要考虑不同的装卸方法、环节、次数以及物品单件重量(一般单件重在250 kg以上为笨重件要加价)、危险品等的不同规定分别计算。有容器或包装的材料及长大轻浮材料应按有关文件规定的毛重计算。桶装沥青、汽油、柴油按每吨摊销一个旧汽油桶计算包装费(不计回收)
3、场外运输损耗
场外运输损耗是材料在正常的运输过程中会发生损耗，这部分损耗应计人材料预算单价内。以材料的供应价格加运杂费之和为基数，乘以损耗率计算。损耗率可查《公路基本建设工程概算、预算编制办法》所规定的品种和损耗率。
4、材料采购及仓库保管费
材料采购及仓库保管费是材料供应部门(包括工地仓库以及各处材料管理部门)在组织采购、供应和保管材料的过程中，所需的工资、职工福利费、办公费、差旅及交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保护费、检验试验费及材料存储损耗等各项费用。材料采购及保管费，以材料的原价加运杂费及场外运输损耗的合计为基数，乘以采购及保管费费率，采购及保管费费率为2．5％。外购的构件、成品及半成品的预算价格，其计算方法与材料相同，但购件诸如预应力混凝土空心板、钢桁梁、钢筋混凝土构件及加工钢材等半成品的采购保管费费率取I％，商品混凝土预算价格的计算方法与材料相同，但其采购保管费率为0。
四、结论
在如今市场经济体制下建筑施工等经营方面都需要尽量提高企业经济效益、对支出的资金进行精确的计算以确保少投资大回报。还要提高经营管理等等影响．所以公路工程的概预算的变动幅度会不断变化。所以在进行预算材料单价时我们要多方面进行考虑。在制定项目涉及书、可行性报告等许多关于公路工程概预算的文件计划时。材料的预算价格都要分别去编制，不能一概而论。然而其设计原理、遵循的规律以及表达方式等很多部分都是相同的。所以，材料单价的预算并不是那么复杂，只要考虑的多，各方面详加思考，这样预算出来的材料单价就会更准确，更能如实的放映出公路的工程造价。
【参考文献】
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