坟墓整治方案范文

坟墓整治方案范文第1篇

本次违规坟墓排查整治工作的重点对象是：全镇党员领导干 部、国家公职人员以及村组干部违规私自修建的大墓、豪华墓以及活人墓；重点区域是东吕公路、赤沙公路沿线以及集镇周边。目标是从现在起利用一年时间，通过开展整治，实现全镇党员领导干部、国家公职人员、村组干部及家属的违规坟墓全面整改到位，重点区域旧坟不露、新坟不增，其他区域逐步开展整治。

按照“属地管理”和“权责统一”原则，按照“逐步整改以前、严格控制今后”的思路，由镇民政站牵头，____社区负责集镇周边违规坟墓整改任务，其他各村（社区）负责辖区内交通干线两侧违规坟墓整改任务，各单位负责本单位党员领导干部、国家公职人员违规坟墓整改任务，具体分五个阶段推进。

（一）排查摸底阶段（2015年5月10日－6月29日）。按照各自整改任务，各村（社区）、各单位要要确定专人负责，深入村组、农户地块，对党员领导干部、国家公职人员、村组干部所修建的违规坟墓进行全面排查摸底，逐一登记造册，制定整改方案，并将排查摸底情况于6月27 日前报镇党政办。

（二）自查整改阶段（2015年6月30日-2015年10月30日）。按照“迁移、改造、拆除、遮挡”的办法，凡是党员领导干部、国家公职人员、村组干部存在违规修建坟墓行为的，主动到镇政府登记自查情况并积极整改到位的，不再追究相关责任。各单位应加强对本单位、本系统干部职工的教育引导（包括退居二线领导和离退休人员），力求在自查整改阶段自觉整改到位。

（三）综合整改阶段（2015年11月1日－2016年1月31日）。对在自查整改阶段隐瞒情况不登记或不自觉整改的，经排查核实后，下发限期整改通知书，在规定期限内不自行整改的，由公安机关、殡葬执法大队等依法依纪进行集中清理，对涉及党员领导干部的一律实行严格问责。

具体措施是：集镇建设规划区内不得出现新坟，已有的旧坟全部迁移或就地改造。对交通干线可视区和集镇周边影响观瞻的坟墓要迁入各村组规划的农村公益性公墓，无法迁入的，墓碑要改小、改矮，墓碑瓷砖要改造为灰、黑两种颜色，并绿化遮挡。对查不到所有人的坟墓，要进行公告，待公告期满后按无主坟墓依法处置。对活人墓，根据《陕西省殡葬管理办法》第24条“禁止为活人建造坟墓”规定，必须进行拆除。今后，在火葬区安葬的职工干部，一律实行火葬，骨灰统一安葬丹凤岭公墓，不得乱埋乱葬，不得到农村购置墓地；在非火化区遗体安葬，单人墓墓穴占地面积不得超过4平方米，双人合葬墓穴占地面积不得超过6平方米，墓碑采用灰黑色，长宽不超过0.8米，厚度不超过0.1米，提倡推行卧碑。

（四）完善巩固阶段（2016年2月1日-2016年3月31日）。各村（社区）、各单位在认真做好排查整治工作的同时，着眼长远，建立健全长效管理机制，对重点区域管理不力、整改后又出现反弹问题的，严肃追究相关人员管理责任。要研究建立干部违反殡葬规定问责制度，对出现违反殡葬规定的干部，要依法依纪严肃追责。要加强公墓管理，特别要加强对各村（社区）规划的农村公益性墓地的规范管理，禁止随意划拨和对外出售。要加强殡葬执法，坚决杜绝非法出售墓地进行牟利行为。要大力宣传火葬政策，推行火葬奖补机制，强化制度保障力度。

（五）检查验收阶段（2016年4月1日-4月20日）。由镇民政站牵头，组织各村驻村工作组对各村违规墓葬排查整治工作进行检查验收，并将检查结果在全镇范围内通报。

（一）加强领导，夯实责任。镇上成立由镇长任组长，分管领导任副组长，镇属及驻镇单位负责人为成员的违规坟墓排查整治工作领导小组，领导小组

办公室设在镇民政站，由镇民政站站长任办公室主任，负责日常工作。各村（社区）党支部，各单位负责人是违规坟墓排查整治工作的直接责任人，要成立相应的工作机构，加强组织领导，要认真研究部署整治工作。明确专人负责，具体抓好工作落实，立即结合本村（社区）、本单位实际制定整治推进工作措施，明确时限和整改要求，于5月30日前将整治工作措施报镇民政工作站。 （二）严肃纪律，主动整改。各村各单位要加强对干部违规修建坟墓行为的管理，按照整治方案的要求，积极主动开展自查，带头实施整改，对自行整改到位的，不再追究责任；逾期自行不整改或未整改到位的，严肃追究相关人员责任；对拒不执行整改办法，并造成恶劣影响的，由镇党委、政府追究单位负责人责任，镇纪委依纪给予当事人严肃处理。

（三）密切配合，认真履职。镇民政站负责整个专项整改的组织、协调和情况报送等工作，发挥好牵头作用；镇国土部门负责依法查处滥占土地修建坟墓行为，责令恢复地貌，对非法买卖土地用于建造坟墓的行为，追究相关人员法律责任；镇林业部门负责依法对毁林建坟者责令整改并予以处罚；镇宣传办负责专 项整治的宣传报道工作；镇财政所负责专项整改资金的筹措工 作；镇纪委要严肃查处党政干部在整治工作中的违纪违规行为，对干扰阻碍专项整治工作、违规建造或翻新豪华大墓和其他违反殡改政策行为的党政干部严肃追究责任；派出所和司法所负责专项整改期间的治安维稳工作；镇规划所负责专项整改区域的规划和专项整改执法配合工作；工商部门负责对墓碑制作点加大监管力度；各村（社区）、各单位负责辖区内违规坟墓调查摸底和整治实施工作。

（四）改进方法，平稳推进。在违规坟墓整治中，既要确保工作顺利推进，又要确保社会大局稳定。要加大政策法规宣传力度，赢得干部、群众理解和支持，避免引发矛盾。要密切关注整治过程中的社情动态，提前制定工作预案，对可能出现的苗头性问题，要积极采取有效措施，妥善处敢，确保整治方案平稳有序推进。

坟墓整治方案范文第2篇

一、主要任务

（一）全县乱埋乱葬专项整治工作，以新农村建设示范点，沿铁路、沿国省县乡镇公路、沿江堤河道两侧，水源保护区、基本农田（林）保护区、旅游风景区、工业集中区、城镇规划区等“一点三沿五区”内及周边500米范围内的乱埋乱葬坟墓为整治重点，通过重点区域的集中整治，推动全县面上乱埋乱葬整治工作的开展，使全县基本实现骨灰进安息堂、散坟入公墓、退坟还耕田、祭祀讲文明的整治目标。

（二）对整治范围内的坟墓，一律实行迁入安息堂存放或易地迁入公墓。无法迁移的，要求就地深埋，不留坟头，恢复地貌。城镇规划区、经济开发区范围内的乱葬坟墓，一律实行易地迁移。

（三）各镇根据2009年整治任务，原则上，上半年以“一点三沿”为整治重点，下半年完成“五区”*“一点三沿”整治范围外的乱葬坟墓整治工作。各镇应视本镇实际情况*整治工作进度，调整穿插整治区域，以全面推进，力争提前完成整治任务。

二、整治原则

（一）属地管理原则。根据坟墓坐落位置，由各镇按照先重点区域后一般面上的方法进行清理整治。

（二）分类整治的原则。根据坟墓类型、所在位置、建墓年代，分别采取覆土绿化、就地深埋（不留坟头），迁入公益性安息堂（公墓）等方式进行整治。

（三）方案公布的原则。各镇在调查摸底的基础上制定具体的实施方案*整治计划。对整治方案确定的有关事项要广泛征求各村（社区）意见，并向社会公告，接受群众监督。

（四）依法操作的原则。严格按照有关法律、法规及法定程序操作，维护群众的合法利益，确保社会稳定。

三、方法步骤

第一阶段：调查摸底（2009年2月20日至2009年2月28日）。

1、各镇根据整治要求，认真细致地开展调查摸底，做到底子清、情况明。

2、核准应整治坟墓数量、位置，编号登记，查清墓主。

3、核准已建公益性安息堂*公墓的数量、位置。

4、摸清殡葬车营运现状，制定好公益性安息堂（公墓）建设规划。

第二阶段：宣传发动（2009年2月25日至2009年3月5日）。

1、召开县整治乱埋乱葬工作领导组成员单位协调会议，统一思想认识，明确各部门职责分工。

2、编印下发《殡改政策文件汇编》。

3、召开各镇、村（社区）*有关部门领导参加的全县整治乱埋乱葬工作动员会议，下达乱埋乱葬专项整治工作目标责任书。

4、村（社区）召开村（居）民代表会议、墓主座谈会，充分利用新闻媒体，广泛宣传开展专项整治工作的目的意义，营造良好的社会舆论氛围。

5、各镇在调查摸底基础上，制定好整治方案*工作计划。

第三阶段：专项整治（2009年3月6日至2009年12月31日）。

1、各镇人民政府要加大力度，做细工作，按照“谁家坟墓谁负责，谁的范围谁整治”的原则，督促墓主在规定时间内按规定方式自行进行整治。

2、对墓主在规定时间内按要求自行进行坟墓整治的，各镇结合本镇实际可给予适当补偿。对逾期仍不按规定迁入安息堂（公墓）又不就地处理的坟墓，由各镇人民政府责令其限期解决，直至采取强制处理措施。

3、整治结束后，整治范围内如再出现新建坟墓，或深埋后又重建、重修的，一律按无主坟墓进行平毁处理。

第四阶段：检查验收考核（12月）。

对专项整治实施情况，由县整治乱埋乱葬工作领导组检查验收，及时总结经验，树立典型。对在专项整治活动中成绩突出的单位*个人给予表彰奖励。对验收不合格的，限期整改。

四、主要措施

（一）明确领导责任。开展整治乱埋乱葬工作涉及面广、难度大、任务重、政策性强，县成立整治乱埋乱葬工作领导组，由县长任组长，县委副书记、分管副县长任副组长，县政府办、民政、财政、督查、*、物价、国土资源、建设、交通、农委、林业、水务、河道、工商、卫生、城管、广电、文化旅游、监察、文明办等部门主要负责人为成员。领导组办公室设在县民政局，具体负责整治乱埋乱葬日常工作。各镇要相应成立组织，切实加强领导，实行党政主要领导“一把手”负责制。同时，实行县领导包镇、镇领导包村（社区）、村（社区）组干部包户的工作责任制，包干负责，一抓到底。各领导组成员单位要各司其职，密切配合，齐抓共管，形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作机制，确保完成整治工作任务。

（二）强化目标管理。县政府与各镇人民政府签订《乱埋乱葬专项整治工作责任书》，各镇也要与各村（社区）签订《乱埋乱葬专项整治工作责任书》，把整治工作的重心*责任落实到基层。

（三）加强宣传教育。坚持利用清明、冬至前后开展殡葬改革宣传周活动，采取多种形式广泛宣传，进一步普及科学知识，教育群众转变观念，移风易俗，倡导厚养薄葬，引导群众理解*接受殡葬改革政策，自觉进行殡葬整治。各地、各单位要切实加强对干部职工的教育，全县党员领导干部及其他工作人员要带头移风易俗，带头做好整治工作，积极支持殡葬改革。

（四）推进殡葬基础设施建设。各镇根据制定的公益性安息堂（公墓）规划要求，加快公益性安息堂（公墓）用地的审批*建设步伐，对按规划要求按时完成公益性安息堂（公墓）建设任务的村（社区），由各镇结合本镇实际，给予奖励补助。同时，对殡葬运输业严格依法加强管理。

（五）严格考核奖惩。在专项整治期间，县政府对各镇乱埋乱葬专项整治工作进行年终考核，并纳入精神文明创建*新农村建设整体规划的重要内容。未完成整治任务的，不得参加文明创建*新农村示范点的评比。县政府将视各镇整治乱葬坟墓*公益性安息堂（公墓）规划建设任务完成情况，拿出一定资金，实行以奖代补。

坟墓整治方案范文第3篇

一、指导思想

牢固树立和全面落实科学发展观，按照以人为本、统筹城乡发展、促进人与自然和谐相处的原则，认真执行国务院、省政府的有关规定，坚持标本兼治，深入开展坟墓整治工作，杜绝散葬及乱埋滥葬现象，树立对外开放和文明城市新形象。

二、整治范围

1、位于境内下列公路可视范围（第一山脊线以内）内的坟墓：烟青公路、同三高速、绕城高速、河滨南路、奇泉路、五区连接路、802省道（高疃镇政府驻地以东）、烟凤线（张格镇政府驻地以东）。

2、虽不在上述公路可视范围，但处于山林密集地带，存在防火隐患的坟墓。

3、建成区范围内影响市容市貌的坟墓。

三、整治目标和主要任务

以公路视野范围内看不到坟头、墓碑，消除山林密集地坟墓防火隐患，以及不再出现乱埋滥葬现象为整治目标，具体完成四项任务。

1、对农村零散的坟墓就近搬入公益性墓地内。对成片、成规模的公益性坟场限制墓穴面积，核定区域范围，实施竖碑改卧碑、植树绿化遮挡。卧碑使用厚3厘米、长60厘米、宽40厘米、底座高度不超过30厘米的石材，绿化遮挡主要采用侧柏、龙柏等大规格常绿树种，以能遮挡住墓碑、墓地为标准。

2、对林区坟地建设防火隔离带或防火隔离墙，彻底消除防火隐患，防火墙高度不低于2米。

3、对建成区范围影响市容市貌的坟墓进行搬迁，墓主可将骨灰迁至英山公墓或寄存在骨灰堂、殡仪馆。

4、建立墓地管理长效机制，严格执行国务院《殡葬管理条例》和《省殡葬管理规定》，全面制止乱埋滥葬行为。

四、工作步骤

（一）深入宣传发动（3月16日前）。召开全区墓地整治工作会议，关于干线公路两侧和林区墓地整治的通告，并充分利用发放明白纸、广播、电视等形式进行宣传发动。

（二）细化实施方案（3月21日前）。对整治范围内现有坟墓在调查摸底、登记造册的基础上，由所在镇街、高新区逐类逐个研究制订整治具体方案，编制工程预算，报领导小组同意后组织实施。

（三）开展集中整治（4月20日前）。由各镇街、高新区根据“属地管理、分头负责”的原则，按照区里的统一要求组织进行。对散葬、乱埋滥葬坟墓，原则上要迁移，超过限定日期仍未清理的，视为无主坟予以平除。对靠近干线公路的墓地使用卧碑、绿化遮挡达不到整治效果的，一律要深埋或搬迁。

（四）组织检查验收（4月30日前）。区墓地整治工作领导小组对整治工作进行不定期督导，其中4月初进行一次集中督查，4月中旬全面检查验收。

（五）建立长效机制（4月30日后）。检查验收结束后，民政、国土、林业等相关部门要根据国家有关殡葬管理法规和规章，抓紧研究制定预防和治理非法墓地、乱埋乱葬的长效机制，逐步把殡葬管理纳入制度化、规范化、法制化轨道。在农村提倡建设公益性骨灰堂，用于村民寄存骨灰；对安葬在公益性墓地内的坟墓，依照缅怀林的形式，使用卧碑并加以绿化。区政府每年在清明节前后组织一次复查。

五、保障措施

（一）切实加强组织领导。区政府成立由分管区长任组长，相关部门参与的墓地整治工作领导小组（附件1），领导小组下设办公室，具体负责墓地整治工作的组织、协调、督导和检查。各镇街、高新区是这次墓地整治工作的实施主体，要成立专门机构，制定工作计划，落实工作责任，扎实有效地开展本辖区内的墓地整治工作。

（二）实行区镇两级财政补助政策。墓地整治所发生的费用，原则上由区镇两级政府全额负担，其中干线公路两侧及建成区墓地整治费用按照6：4比例分摊；林区墓地整治按2：8比例分摊；需要搬迁的，补助标准执行鲁价费发〔2008〕40号文，由区镇两级按上述范围同比例分摊。区级分担部分待整治工程验收合格后，一次性拨付到位。

（三）注重讲究工作策略。在整治工作中要注重方式方法，严格依法办事，提倡人性化执法，切忌简单粗暴行为。对整治工作过程中可能出现的不稳定因素，要制定相应的处置预案，确保社会稳定。

坟墓整治方案范文第4篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，整体迁移的原则；坚持资源节约型、环境友好型的生态格局。

二、工作目标

按照节约土地资源、保护生态环境、构建和谐殡葬，本着尊重当地习俗，自2013年9月15日到2014年1月6日，对坟墓进行迁移。通过迁移，让视野可及、有碍观瞻的坟墓恢复生态植被，达到墓地生态和自然景观相融合的目标。

三、整治范围及实施时间

对夏郢组坟墓进行逐个编号、调查摸底、造册登记，桃蹊园区（路养鸡场对面）的坟墓231座，实施时间：2013年9月15日-2014年1月6日；

四、整治方式

整体迁移至村平房村民组的退耕还林林地范围内，由乡建设办统一规划设计、招标、施工建设，统一迁移安葬。

五、整治坟墓补偿

按规定时限自行迁移异地的坟墓补偿标准：单坟，每座补偿人民币400元；双坟，每座补偿人民币600元；

六、整治实施步骤

坟墓整治工作从2013年9月15日至2014年1月6日，分四个阶段。

（一）宣传发动阶段（2013年9月15日至2013年11月8日）。

召开坟墓整治动员会和成员单位协调会，整治坟墓通告，利用标语、悬挂横幅、宣传车等手段。宣传专项整治的政策法规和意义，营造良好的社会舆论氛围，做到家喻户晓、深入人心。

（二）登记造册阶段（2013年11月9日至2013年11月29日）。

自通告之日起，坟墓户主在20天内到坟墓整治工作领导小组办公室对坟墓进行登记，办公室设在村。

（三）核实确认阶段（2013年11月30日至2013年12月20日）。

坟墓专项整治工作领导小组办公室，对坟墓户主登记的坟墓，对照调查摸底时的坟墓登记等原始材料进行认真核实，并经坟墓户主签名确认。

（四）整治迁移阶段（2013年12月21日至2014年1月6日）。

对已核实的坟墓进行异地迁移，对查找不到坟墓户主的坟墓或逾期未办理整治的坟墓，以无主坟墓处理，由乡村组织人员强制平整，美化绿化。

七、工作措施

（一）加强领导，层层落实

为加强对乡旅游风景区部分坟墓迁移工作的领导，乡党委、政府成立乡旅游风景区部分坟墓迁移工作领导小组，由乡党委书记同志任第一组长，乡政府乡长为组长，分管民政、建设的副乡长和村主要负责人为副组长，乡党政办、社会事务办、村等部门为成员（领导小组具体名单见附件一），领导小组下设办公室具体负责专项整治日常工作，为扎实推进整治工作，并相应成立宣传发动组，组长：，成员：，做好迁坟的宣传发动、迁坟公告等；调查搬迁组，组长：，成员：，做好迁坟的登记造册、调查核实等、规划建设组，组长：，成员：、，负责迁坟后的土地平整、绿化等；安全保卫组，组长：成员：做好迁坟的安全保卫、法律政策解释等；后勤保障组，组长：，成员：做好迁坟的车辆等保障，做好消毒、灭菌等；效能督查组，组长：，成员：，做好迁坟的检查督导工作。同时，实行乡、村干部包户的工作责任制，包工负责，狠抓落实。形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作机制，确保完成专项整治工作任务。

（二）通力协作，齐抓共管

开展乡旅游风景区坟墓迁移工作是一项移风易俗的工作，工作难度大、任务重、政策性强，乡机关各部门和村要通力协作，确保迁坟工作的顺利推进。

（三）加大宣传，营造氛围

宣传教育工作是迁坟工作的关键，村要站在发展的高度，加大宣传开展乡旅游风景区坟墓迁移工作目的、意义和要求的力度，营造声势浩大的迁移工作舆论氛围。充分利用各种媒体、宣传车、设立宣传点、悬挂宣传标语等形式进行大张旗鼓的宣传，积极引导群众理解、支持并参与坟墓迁移工作，广泛宣传迁移工作，适时曝光阻碍迁移工作的行为。使殡葬改革和环境保护等政策法规以及迁坟工作目的意义，家喻户晓、人人皆知，把党和政府的号召真正变成广大群众的自觉行动。

（四）落实责任，严明纪律

乡党委、政府将把乡旅游风景区坟墓迁移工作摆上重要议事日程，在教育好乡村干部职工自觉执行有关规定的同时，加强协作、齐抓共管，共同把迁坟工作做好做实。在迁坟工作中，按照工作职责及相应的奖惩措施，严明纪律，对表现积极、工作出色的给予奖励；对工作不力、敷衍塞责、互相推诿的给予通报批评。使乡旅游风景区坟墓迁移工作扎实有效开展。

（五）标本兼治，注重长效

坟墓整治方案范文第5篇

会议认为，我市重点流域水环境综合整治工作开展以来，各级各部门按照市委、市政府的部署要求，加强领导，落实责任，强化措施、合力推进，全市重点流域水环境整治工作取得了明显成效，生态环境质量各项指数位居全省前列。但工作中还存在不少亟待解决的问题，各级各部门要进一步增强工作的决心和信心，提高工作的预见性和科学性，积极探索解决的办法和途径，打好重点流域水环境综合整治攻坚战，全面完成省委、省政府下达的各项整治任务。

会议要求，各级各部门要认真落实重点流域综合整治实施方案、整治意见和考核办法，全面推进我市流域水环境综合整治。严格审批。严格矿山开采、河道挖砂采石等审批，全面控制新建、扩建的矿山开采、石板材加工项目。强化执法。突出抓好沿江、沿溪一重山和禁采区范围内的开山采石和石板材加工污染整治，坚决取缔无证无照、证照不齐及未达到最小开采规模或加工要求的矿（山）点、石板材加工点。科学规划。尽快制定出台本地区流域水环境保护规划和部门实施方案，进一步明确整治重点和具体要求，排出时间表，分阶段推进。加强治理。深入开展“家园清洁行动”，全面治理畜禽养殖污染和城乡生活污水垃圾，抓好流域干流、一级支流沿岸和城市通道一重山范围的生态保护，加大植被防护、坟墓绿化力度，促进生态修复。主动服务。通过“6.18”平台和常年对接机制的向下延伸，带动科技人员进企业、下农村，并制定优惠政策，鼓励和带动企业、养殖户治污减排。用好资金。合理统筹使用政府专项资金，多渠道吸引社会资金投资环保事业，运用经济杠杆促进排污单位治理污染、改善环境。

会议议定：

一、关于实施意见问题

（一）原则同意《人民政府贯彻人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的实施意见》。市政府办、市环保局要根据会议讨论意见，进一步修改完善后下发执行。

（二）各县（市、区）政府和市环保、林业、国土、水利、农业、经贸、电力等相关部门要按照《实施意见》的要求，认真制定本区域本部门的具体实施方案。

（三）政府要加大流域整治力度，确保在年月底前完成省政府下达的水质控制指标。

（四）年年底前完成本级污水处理厂排污管网建设，具体由市建设局负责落实，市城司组织施工；年月底前建成等县（市、区）污水处理厂；年底前完成县城关、乡镇、建制村农村垃圾治理任务。

（五）从现在起3年内每年矿山开采总量削减5－10%，3年内暂停审批饰面石材矿山开采、石板材加工新建、扩建项目，确需审批的报市政府研究，此项工作由市国土资源局牵头负责落实；科学制定河道挖砂采石整治方案，并加强监督管理，具体由市水利局牵头负责落实；认真制定“青山挂白”治理方案，重点整治矿山矿眼、乱建坟墓、开山挖土等造成的生态环境破坏，此项工作由市国土资源局牵头、市林业局配合落实。

二、关于坟墓清理问题

由市民政局牵头，市国土资源局、林业局等相关部门配合，研究制定全市坟墓清理整治工作方案和全市公益性坟墓点增设方案，报市政府研究确定。

三、关于组织保障问题

（一）市政府成立重点流域水环境综合整治工作领导小组，由周副市长担任组长；

（二）各县（市、区）政府相应成立辖区内整治工作领导和具体工作机构。

（三）市综合整治工作督查组负责督查全市重点流域水环境综合整治工作，每月通报一次整改情况；

坟墓整治方案范文第6篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照政府主导、全民参与、因地制宜、综合治理、长效管理的工作原则，认真开展全面整治四边区域坟墓问题，通过生态化改造和迁移实现美化、绿化，恢复山体生态，实现人与自然和谐共处，为建设“洁净、美丽、幸福”的侨乡特色美丽乡村夯实基础。

二、工作目标

坚持改造为主，“改迁”并举治理青山白化现象,切实减少由于殡葬活动造成森林土地资源的浪费和对生态环境的破坏。通过坟墓生态化改造等综合治理，到2014年底，县境内高速公路、330国道、省道公路、通乡公路主干道可视范围（边界为高速公路用地外缘起向外200米、普通国省道、通乡公路主干道用地外缘起向外100米）、铁路线路安全保护区内的坟墓得到全面整治。坟墓治理率100%，达到可视范围内“无坟化”目标，新型社会生态环境明显改善。

三、主要任务

（一）“禁新”工作。坚决禁止新建私坟，通过严格考绩手段，确保“禁新”100%；对违规新建、扩建、修建的各类坟墓，按有关法规一律整改恢复山体生态原状。

（二）生态化改造。对“四边区域”现有私坟，按照坟墓生态化改造“四化”（土坟化、植被化、小型化、景观化）要求，对坟墓进行治理，去除坟墓硬化设施，恢复山体生态。具体标准：土坟化，拆除私坟钢筋水泥结构，覆以泥土，便于绿化植被和自然风化；植被化，在土坟化的基础上，种植绿色植被，融私坟于生态绿化之中；小型化，拆除私坟坟圈坟坦等部分；景观化，经过改造，使改造坟墓与山体生态景观协调一致。

（三）迁移安置和深埋处理。采取“能改则改、应迁则迁”的方法，2012年9月10日后在上述区域内新建的坟墓及重点工程建设需要迁移的坟墓，原则上采取迁移安置的治理办法，应拆坟墓原则上就近迁入公益性墓地或经营性公墓，并按照规定的墓穴占地面积埋葬。同时，无主坟墓可就地深埋处理，将整座坟墓用泥土覆盖深埋后，植树绿化。

（四）推进新型葬法。通过出台生态葬法奖励、补贴办法，大力推进海葬、塔楼葬、草坪葬、树花葬等新型骨灰安葬方式及墓区建设，推进骨灰安置方式不断向多样化、立体化、低碳化方向发展。

四、进度安排

（一）准备阶段（2013年5月28日前）。以属地管理为原则，各村要在2012年9月10日前全乡坟墓数据的基础上，全面调查摸清辖区内“四边区域”存在的现有坟墓数量。

（二）实施阶段（2013年5月—2014年6月）。各村结合实际，组织开展辖区内“四边三化”坟墓治理行动，到2013年底前，实现“四边区域”坟墓治理率达90%以上；到2014年6月底前，进一步巩固提升整治成果，全面完成“四边三化”坟墓治理任务，建立完善长效管理机制。

（三）迎检阶段（2014年7月—9月）。进行全区“四边三化”行动完成情况自查验收，各村要认真组织自查自纠和总结，迎接市、县检查。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各村要将“四边三化”坟墓治理行动摆到重要议事日程，对辖区内“四边三化”坟墓治理行动负总责。要把“四边三化”坟墓治理行动开展情况纳入政府年度工作目标责任考核范围。

（二）严格检查验收。各村要强化对“四边三化”坟墓治理行动的督促检查，严把验收关。

坟墓整治方案范文第7篇

为扎实推进美丽建设，根据《县人民政府办公室关于开展墓地生态建设整治工作的通知》（政办[2013]48号）文件精神，结合我镇实际，制定如下方案：

一、整治范围

凡在沈海线罗长高速、福温铁路琯头段沿线一重山地表的坟墓都属于此次整治的范围。

二、目标任务

按照保护生态环境、构建和谐社会的殡葬改革方向，集中整治高速公路、铁路沿线一重山地表的坟墓，经过做细致的工作后，鼓励、动员墓主将坟墓迁入陵园或骨灰楼，其余的通过植树披绿方式，限期集中整治，恢复生态植被，坚决杜绝新建坟墓，对特别是“活人墓”要坚决予以拆除，达到高速公路、铁路沿线一重山看不到坟墓的目标。

三、工作步骤

墓地生态整治工作从2013年3月15日起至2013年8月底止，分三个阶段进行。

（一）宣传发动，调查摸底（2013年3月15日至4月5日）

制定工作方案，做好动员部署、宣传发动、摸清数量等前期工作。充分利用广播、专栏专刊短信平台等媒介，并采取发公告、悬挂标语、印发宣传单、召开动员部署会等形式，做好法规政策宣传，确保整治工作顺利开展。民政办牵头林业站、土地所及沿线各村居对辖区内高速公路、铁路沿线进行实地勘察，摸清坟墓底数，查明建墓户主，登记造册、汇总上报。

（二）植树披绿、生态整治（4月5日至6月5日）

在宣传发动、调查摸底的基础上，林业站牵头负责开展植树披绿、生态整治工作。要针对墓主情况分村居落实到具体单位和个人。林业站、民政办、土地所、派出所等部门要严格落实责任，加强工作衔接，密切配合，形成合力。对愿意迁移至陵园、骨灰楼安置的，给予适当补助，杜绝新建坟墓，对“活人墓”要予以坚决拆除。

三、检查验收，督促整改（2013年6月5日至8月底）

在整治过程中，严禁采取草遮、搭棚、涂漆等弄虚作假行为。6月初将墓地生态建设整治工作情况进行汇总通报，并将情况上报县政府，同时抄送县整治工作领导小组办公室。6月10日前迎接县政府对整治工作情况的实地验收。同时，针对检查中发现的问题，及时抓紧整改，以便6月20日后迎接省、市组织的验收检查。

四、工作措施

（一）加强领导，层层落实

加强墓地生态建设整治工作的领导，镇党委、政府成立墓地生态建设整治工作领导小组，由镇长任组长，包村（居）领导和镇直有关部门以及高速公路、铁路沿线相关村居负责人为成员，领导小组下设办公室具体负责整治日常推进工作，并相应成立宣传发动组、调查摸底组、植树披绿组、查处拆除组，把工作细化落实到各组之中。各相关组各司其职，配合、联动、齐抓共管，确保完成整治工作任务。

（三）讲究方法，注重实效

整治过程中，各部门、各村居，要把握工作策略，注意工作方法，既要坚决治理乱滥建坟墓，又要坚持以人为本，营造宣传氛围，积极引导群众理解、支持整治工作，确保工作取得实效。

（三）标本兼治，注重长效

坟墓整治方案范文第8篇

指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，针对当前工作中存在的薄弱环节，以专项整治为抓手，以扭转歪风邪气为目标，突出重点、破解难点、打造亮点，着力在深化、提高上下功夫，高标准完成专项整治任务，推动漳港街道各项工作协调发展。

组织领导

街道成立“五项专项整治”工作领导小组

领导小组下设五个专项整治工作组。1、安全生产专项整治工作组。牵头领导：；责任领导；责任人：安办、经贸服务中心、社区建设服务中心、国土所、工商所、供电所、行政所、边防所、农业公司等各职能部门负责人，各村（社区）主干。2、乱抢建专项整治工作组。责任领导：；责任人：国土所、社区建设服务中心、行政所、边防所等职能部门负责人，制止乱抢建巡逻队员，各村（社区）主干、土地管理员。3、乱建坟墓专项整治工作组。责任领导：潘宝情；责任人：社会事务办、国土所、林业站、行政所、边防所等职能部门负责人，各村（社区）主干。4、清洁家园专项整治工作组。责任领导：；责任人：文教卫生服务中心、社区建设服务中心、城建监察中队、市场管委会等各职能部门负责人，各村（社区）主干。5、效能建设专项整治工作组。责任领导：合领导；责任人：街道机关各部门负责人。

工作步骤

（一）宣传发动阶段（2010年1月25日-1月31日）

利用广播、悬挂横幅、张贴标语、发通知单、召开动员大会等各种形式，广泛深入开展宣传发动工作，把这次专项整治的意义、范围、目标和所依据的政策法规说明清楚、宣传到位，做好广大干部、群众的思想工作，营造良好的工作氛围，为全面实施专项整治打下坚实基础。

（二）集中整治阶段（2010年2月1日-3月20日）

各专项整治工作组、村（社区）、有关部门，按照整治方案要求，明确任务，明确时间，明确职责，明确目标，分工协作，密切配合，上下联动，落实措施，有针对性地开展“五项专项整治”，通过面上抓，专项治，严厉打，坚决扭转歪风邪气，确保整治工作取得实效。

（三）总结巩固阶段（2010年3月21日-3月25日）

认真总结专项整治工作的经验教训，不断创新“五项专项整治”工作的新举措，建立完善长效管理机制，巩固集中整治工作成果。

整治内容

（一）安全生产专项整治

1、整治重点

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展建筑施工、矿山、道路交通、公众聚集场所消防、“三合一”场所、危险化学品、烟花爆竹、食品卫生、渔业、农机等十五项安全生产专项整治活动。

2、整治目标

通过开展专项整治，进一步推动安全生产责任制的落实，建立健全安全生产的长效管理机制，有效预防和减少各类重大事故的发生，促进街道安全生产形势的稳定，为经济社会又好又快发展提供安全保障。

3、职责分工

六位安全生产分管领导。按照各自安全生产的分管范围，组织有关职能部门开展安全生产大检查，全面排查安全隐患，落实整改措施，确保不发生安全生产事故。

安办。协调、管理、检查、监督街道范围内的有关安全生产问题和各专项整治工作。全面了解、收集街道范围内有关安全信息，向领导提建议、当参谋。

其他职能部门。按照各自职能开展安全生产专项整治工作；全面参与、配合街道组织的安全生产大检查和专项整治活动。

各村（社区）。根据街道部署，组织开展好本辖区的十五项安全生产专项整治工作。

（二）乱抢建专项整治

1、整治重点

耕地保护区、规划区、工业区、机场高速路、峡漳路、两港路两侧、海边沿线等重点区域的乱抢建行为。

2、整治目标

依法依规分类处置历史违法建设，坚决制止、打击新的违法建设，实现土地和村建规划依法管理。

3、职责分工

各村（社区）。要加强对村（社区）民建房有关法律、法规和政策的宣传工作，依法管理辖区土地，督促村民依法办理建房手续。协助、配合国土、社区建设等职能部门做好辖区村（社区）民建房行为控管工作，及时制止、报告违法建设行为。

街道巡逻队。要加强日常巡查，特别是周末等重点时段的巡查，及时发现乱抢建行为，有效制止。

国土资源所。要加强土地监察执法工作，加强对建设用地的巡查监管，依法查处乱占土地违法建设行为，从源头上控制违法建设。及时依法查处在检查中发现或群众举报的违法用地行为，将违法用地制止在萌芽状态。对依法应给予行政处罚或涉嫌犯罪的违法建设当事人，及时移交有权机关依法处理。

社区建设服务中心。要加强个人新建、改建、扩建房屋的跟踪检查管理工作，及时预防、制止、处理未经规划审批许可的建设行为；进一步规范村（社区）民个人申请建房的审批管理，向社会公布审批程序，对符合建房条件的，必须按政策规定办理审批手续。

城监中队。要加强对建房行为的巡查监管，协助国土、社区建设、村（社区）开展常规整治和集中突击整治违法建设执法行动。

派出所。要加强执法保障，对在查处违法建设工作中阻碍国家机关工作人员依法执行公务、干扰拆违工作以及暴力抗法的违法行为，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚，性质严重的，移送司法部门依法追究当事人的刑事责任。

纪工委。要公开受理群众举报，认真排查典型违法建设案件线索。以违法建设的“重灾区”为突破口，严肃查处违法建设中的典型案件，重点是党员干部和国家公务员包庇及自身违法建设行为。

（三）乱建坟墓专项整治

1、整治重点

“三沿五区”，特别是机场高速路沿线、峡漳路沿线、两港路沿线及漳古路、漳湖路等道路两侧视野可见范围内的坟墓。

2、整治目标

对“三沿五区”的坟墓就地深埋（不留坟头）或进行植树绿化遮盖。严禁在“三沿五区”范围内新建坟墓。

3、职责分工

各村（社区）。负责摸清本辖区“三沿五区”范围内的坟墓，在街道社会事务办的指导下，对坟墓进行深埋或植树绿化遮盖；加强巡查，对“三沿五区”范围内出现的新建坟墓，及时报告街道社会事务办。

社会事务办。负责全街道“三沿五区”范围内坟墓整治的督促指导工作，做好坟墓整治工作情况的汇总。

林业站。加强山地林木管理，加强护林员巡山，及时发现毁林建墓行为，并向街道办事处和市林业主管部门报告。

派出所。全力支持配合我街道“三沿五区”视野可见范围内新建坟墓拆除平毁执法工作。依法查处整治工作中出现的聚众闹事、暴力妨碍执法、打击报复工作人员等违法行为，保证执法人员、工作人员的人身安全，确保整治工作顺利开展。

其他职能部门。积极配合街道组织的乱建坟墓专项整治活动。

（四）清洁家园专项整治

1、整治重点

对照“家园清洁行动”要求，以“道路净化、村庄美化”为切入点，治理农村垃圾乱倒、污水乱流、禽畜乱跑等“三乱”现象，搞好卫生保洁，改变农村“脏乱差”现象。

2、整治目标

通过专项整治，实现人居环境明显改善，生活环境质量显著提高，农村面貌焕然一新，巩固“家园清洁行动”成果，以良好的环境卫生迎接春节的到来。

3、职责分工

各村（社区）。完善村卫生清扫保洁制度、管理制度和卫生公约。建立卫生保洁员队伍，对全村的道路、街巷等进行日常清扫保洁和清理运送，实现垃圾定点存放、定时清运、集中处理。

文教卫生服务中心。负责督促、指导村（社区）开展整治。

城监中队。负责商行街、永安路、漳港环岛、龙峰环岛等街道中心区域的卫生保洁，垃圾运送和处理，确保每天无垃圾堆放。

市场管委会。负责农贸市场的每天保洁，确保开市前卫生整洁，收市后垃圾及时清理。

（五）效能建设专项整治

1、整治重点

（1）围绕转变作风抓效能建设。针对干部队伍中部分同志“作风不实”、“工作落实不到位”、“效率不高”等方面的问题，认真开展自查自纠，集中整治，有效转变干部作风，不断提高政府形象。

（2）围绕为民服务抓效能建设。全面落实科学发展观，坚持以人为本，围绕提高办事速度和质量，提高群众的满意度等环节开展效能建设，不断提升服务水平和服务质量，努力解决群众关注的热点、难点问题，切实为群众办实事。加大计生办、司法所、社区建设服务中心等窗口部门首问责任制、限时办结制、办事须知明示制等制度的落实力度，促进服务工作的规范化、制度化，为群众办事创造一个和谐的环境。

2、整治目标

以“依法、高效、廉洁”为主题，以政务公开为重点，以绩效考评为关键，以效能监察为手段，以群众满意为目标，不断转变工作作风，提高工作效率，营造一个良好的经济社会发展软环境。

3、职责分工

纪工委。负责对街道机关干部职工执行上级、街道各项规章制度情况的监督、查处。经常性组织机关干部职工学习相关文件精神，强化效能意识，增强责任意识。

党政办。严格执行街道机关上班、会议签到考勤制度，对缺勤人员落实制度规定的处罚；配合纪工委开展干部职工在岗在位情况检查。

各部门负责人。加强对本部门人员的管理，督促遵守上级、街道各项规章制度；对本部门人员被效能告诫负有连带责任。

工作要求

1、加强领导，提高专项整治工作的认识。各有关部门、各村（社区）要高度重视，按照“突出重点、依法整治、标本整治、注重实效”的要求，全面推动专项整治工作。各项措施要具体可行，突出工作重点和难点，分类、分段集中开展专项整治行动，确保整治有序推进。

2、明确责任，强化专项整治工作的落实。细化整治方案，实施长效管理。各有关部门、各村（社区）要根据整治工作实际，确定专项整治的具体项目内容，各责任领导要牵头有关部门，在街道整治方案的基础上，进一步细化各专项整治工作方案。整治措施要切实可行，责任要落实到人，在整治中做到上下联动、部门互动、整体推动，不留死角。要及时总结专项整治的经验和好的做法，逐步建立长效机制，从抓一时、抓“运动”向抓经常、抓规范转变。

坟墓整治方案范文第9篇

一、指导思想

以科学发展观为统领，以促进城乡环境文明建设为主线，以深化殡葬改革，倡导文明祭祀为突破口，以清理和整治私埋乱葬坟墓为主要内容，全面开展清查清理整治活动，达到对私埋乱葬的有效控制，遏制土葬，提高火化率，促进城乡环境文明建设的和谐发展。

二、任务目标

1、在2012年6月15前，由民政局牵头，各有关单位和乡镇配合，对全县公路沿线两侧的坟墓地行全面彻底的清理，达到公路沿线两侧可视范围内没有坟墓、坟包的目标。

2、对在林地、耕地、山地私埋乱葬坟墓进行清理，要深埋深葬，不留坟包、不立碑。

三、方法步聚

1、召开会议。2012年2月，县政府召开各有关单位和乡镇主要领导会议，落实工作任务，下发工作方案。

2、实地踏查。2012年2月，由民政局牵头，各有关单位和乡镇配合，对全县公路沿线两侧可视范围内的坟墓进行实地踏查，查清私埋乱葬所在地的地域、数量。

3、宣传动员。2012年3月－4月底，利用新闻媒体大力宣传国家的法律法规和殡葬改革的相关政策，宣传县政府《关于清理全县私埋乱葬坟墓的工作方案》，并《关于清理全县私埋乱葬坟墓的通告》。通过宣传动员，由丧主主动自行对私埋乱葬坟墓进行移地深葬（不立碑、不留坟包），或迁至合法公墓或迁到殡仪服务部门寄存。

4、集中清理。2012年5月10日－6月15日，各有关单位和各乡镇组织专项清理队伍，对逾期没有迁出的坟墓，集中进行平毁，保证公路沿线两侧可视范围内不留一个坟包、坟墓。

5、检查验收。2012年6月16日－25日，全县私埋乱葬坟墓清理工作完成后，由县私埋乱葬坟墓清理工作领导小组对清理工作情况进行全面检查、验收。

四、组织领导

为保证此项工作扎实有效的推进，按时完成清理工作任务，成立县私埋乱葬坟墓清理工作领导小组。

五、工作要求

一是加强领导，提高认识。清理私埋乱葬工作是全县城乡环境文明建设的重要组成部分，因此，各有关部门和各乡镇人民政府要高度重视，把此项工作纳入重要议事日程。主要领导要亲自挂帅，靠前指挥，按照方案要求，按时完成工作任务。

二是广泛宣传，文明执法。积极宣传国家的法律法规和相关政策，启发和引导群众，增强群众依法文明开展殡葬、礼祭活动的自觉性，为顺利开展工作创造良好的氛围。

坟墓整治方案范文第10篇

坚持以科学发展观为统领，以党的十八届四中全会和县委十六届六次全会精神为指导，以促进人与自然和谐为导向，以优化生态环境为根本，以提升农村居民生活品质为目的，坚持推行火葬，改革土葬，节约丧葬用地，革除丧葬陋习，倡导文明节俭办丧新风，为“打造生态__、建设秀美家园”作出积极的贡献，为争得全县综合考评乡类第一方阵人民群众过上小康生活创造良好的环境。

㈠重点整治辽南公路沿线（卢桥、黄桥、柏林、__、仙桥五个村）可视范围内的乱埋乱葬行为。

㈡重点整治各村公路主干线沿线可视范围内的乱埋乱葬行为。

㈢加大农村公益性墓地建设力度。

㈠宣传发动（7月25日至8月5日）

召开全乡动员大会，大力宣传专项治理的目的意义、目标任务、方法步骤、责任要求，提高群众知晓度。各村委会要印发宣传单和张贴通告，广泛宣传殡葬改革对建设社会主义新农村、节约土地资源、保护生态环境和打造生态修水、建设秀美家园的重要意义，引导群众革除丧葬陋习，树立文明治丧新风尚，营造良好、浓厚的殡葬改革氛围。大力宣传党员干部带头实行殡葬改革好的典型，对违规违纪行为及时通报。

㈡调查摸底（8月6日至8月15日）

各乡镇要组织精干力量对乱埋乱葬坟墓以及生茔进行调查摸底，核准坟墓的墓主、墓主身份、坟墓位置，逐一登记造册，并将调查花名册签名盖章后上报至乡殡葬秩序整治活动领导小组办公室（设县民政局）。

㈢组织实施（8月16日至11月21日）

按照“看好自己的门，管好自己的人”和“属地管理，谁管理谁负责”的原则组织实施。

1．启动零点行动。从2015年8月1日零时起，严禁在辽南公路沿线可视范围内、乡集镇所在地和重点乡村公路沿线可视范围内再葬新坟、再建生茔。

2．合理处理老坟。辽南公路沿线乡集镇所在地和重点乡村公路沿线可视范围内的老坟原则上迁移至公益性墓地。采取植树遮挡方式处理老坟墓，使其与周边的自然环境相融合。

3．坚决拆除生茔。辽南公路沿线乡集镇所在地和重点乡村旅游地公路沿线可视范围内的生茔要全面登记造册，动员户主自行拆除，经乡镇和村居审定确不能拆除的要进行绿化遮挡处理，并组织检查验收。如在8月30日前没有自行拆除或绿化遮挡的，建造生茔者由所在地的村居负责组织实施，乡政府视各村工作效果给予奖补。如发现辽南线可视范围内再出现新的生茔，发现一起处理一起，并扣除当年村级转移支付1000元。现已发现的生茔要充分做好当事人责任人工作，必须在8月20日前拆除，如未按时拆除，将在“六乱治理”工作推进会上由村支部书记上台表态。

4．对农村不按规划乱占耕地乱埋乱葬坟墓组织清理整顿，能迁则迁，影响较大、生态破坏严重的一律迁移。

5．加大新建农村公益性墓地力度。

㈣检查验收（11月22日至12月12日）

专项整治活动结束后，由乡殡葬秩序整治活动领导小组组织人员进行检查验收，对验收不合格的，延期一个月时间用于整改。整改后再次验收仍不合格的，对村主要责任人按有关规定进行责任追究。

㈠加大查处力度。严格执行县委办、县政府办《关于加快建设生态修水，全面开展殡葬秩序整治活动的实施方案的通知》（修办字〔2012〕33号）文件精神，大力整治乱埋乱葬现象。

㈡建立常态巡查通报制度。乡殡葬整治办公室要抽调人员组成巡查工作队，对各地的整治期间以及整治后的管理情况每月进行一次巡查，发现问题及时向乡殡葬秩序整治活动领导小组报告，同时对巡查情况每月发一次通报。

㈢建立奖励制度。为推动全乡公路沿线、集镇周边可视范围内坟墓整治和农村公益性墓地建设，将组织有力、成效显著的单位，给予表彰奖励，对整治搬迁坟墓、绿化遮挡坟墓给予适当奖补。

㈣严格责任追究。整治活动开展后，在整治范围内新葬一处坟墓的村要全乡通报并责令立即整改到位，对书记进行戒勉谈话；新葬坟墓出现二处的，对村主要领导给予党纪政纪处分，且当年度工作实行一票否决。

㈤明确相关责任。在乱埋乱葬整治过程中，要积极发挥党员干部的模范带头作用。各村“两委”要按照统一部署，组织群众积极完成坟墓整治和农村公益性墓地（骨灰堂）建设任务，坟墓整治活动结束后要加强日常管理。各相关部门、单位具体的工作职责见附件。要通过各个部门履职尽责、协调配合，确保整治活动取得实效，进一步推动我县殡葬改革全面深化有序发展。

㈠强化组织领导

调整修水县殡葬秩序整治工作领导小组，领导小组下设办公室，负责协调处理日常工作，领导小组办公室设在乡民政局。各村要成立相应的领导机构、明确“一把手”负责制，制定实施方案，确保专项治理工作有序推进。

㈡注重工作方法

各村、各部门要高度重视，把乱埋乱葬治理工作列入重要议事日程，认真做好宣传思

想工作，切实加大工作力度，落实工作措施，确保整治活动取得良好效果。㈢严格考评督查