村委会履职报告范文

村委会履职报告范文第1篇

一、努力掌握政治理论知识，提高自身政治素质

通过组织的集中学习、自学等多种形式深入学习邓小平理论和三个代表重要思想和届中全会精神，及时了解当今的国际政治形势，社会动态及党中央的指导方针，深刻领会三个代表重要思想的意义，深刻领吾总书记的八荣八耻精神。

二、恪尽职守，认真做好本职工作

村总人口1000多人，土地资源条件差，土层薄，土壤砂质化严重，以往种植农作物品种单一，效益低下，村民收入水平低，村集体经济薄弱，可以说是一个贫困村。年担任村主任以来，开始深深思索，面对本村的贫穷落后状况，怎么办?农民离不开土地，在土地上下功夫，有干头。他看着村里的荒山荒坡开始动脑筋，之后又到处寻问，多方打听，了解情况，还请了有关林业专家进行实地考察，最后把村里几百亩荒地全部栽植了经济林木，享受国家的退耕还林政策，将发展林业作为本村村民致富的突破口。

发展林业说起来容易，做起来却很难。首先老百姓不认可，觉着林业生产周期长，见效慢，一般都得多年后才能见效益，这年头，几年后的事谁敢说。其次，前期生产投入大量资金筹集困难，退耕还林的时间和费用不好计算。针对这些老百姓关心的难点问题，村里召开多次会议，制定和出台了相应的政策。可是群众的积极性还是不高，甚至有个别人有抵触情绪，一个小小村主任还想弄点政绩出来，老百姓要是真赔了咋办，谁管。村看村，户看户，群众看干部，老百姓的心思，我心里明白得很，于是，我首先在自己的承包地里栽起了杉树，亲自先干了起来。大家看到我执着的样子，也纷纷行动起来，很快将各自的自留山栽植完了，到第二年国家退耕还林政策兑现时，哗哗数着钞票的退耕还林户脸上都堆满了笑容，昔日的荒坡变成了林草茂盛的宝地。近几年来，镇党委、县政府的号召下，大力发展本村畜牧业，依托本村优势资源，积极发展畜牧业，并取得了可喜的成绩。

村民的收入增加了，我的威信也提高了，而我却把村民对我的这种信任和支持转化到带领全村党员干部加强村基础设施建设上来。过去的村交通闭塞，人民群众到九阡镇赶集都靠人背马驮，人民群众最期望的是修通本村公路，改善落后的交通面貌。为改善全村闭塞落后的面貌，年底，我村抢抓公路建设，招商引资和组织村民集资等办法，经过几个月的抢修终于打通了九阡镇到村的简易公路，极大地方便了村民的生产和生活。在国家西电东送的大好形势下我组织全村村民积极参与，抢大头干重活，主动配合技术人员立杆架线，经过几个月的努力终于改变了村没电的历史。在年全国冰灾的日子，我和全村的领导班子及时联系上级，积极主动与供电所工作人员对全村的供电设备进行检查维修确保全村能正常安心的用电。由于我本人积极参加抗冻救灾工作，本年度我被州人民评为先进救灾工作者。

三、不断进取，充分发挥共产党员的先进性

共产党员是一个令人向往、催人奋进的光荣称号，从我面对用革命先烈鲜血染成的党旗，举起手宣读铮铮誓言的时候起，我就决定要用自己坚定的信念和无比崇高的信仰来实现一个伟大的承诺。我是共产党员，就要保持共产党员的先进性。年1至今，我严格按照上级党组织的安排部署，积极参加了保持共产党员先进性教育活动。通过系统地学习党的理论知识，学习钟南山、任长霞、冯尚益等优秀共产党员的先进事迹，我对什么是共产党员的先进性，如何保持共产党员的先进性又有了更加深刻的认识。在思想上保持先进性，就是要坚定理想信念，牢记党的宗旨，坚定不移地为村的交通事业而奋斗。在政治上保持先进性，就是要与党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策。在能力上保持先进性，就是要适应市场经济发展需要，提高在竞争中求发展的素质和技能。在工作上保持先进性，就是要在自己岗位上坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩。在纪律上保持先进性，就是要遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一。在作风上保持先进性，就是要坚持两个务必，永葆共产党人的政治本色。

四、根基

在抓好物质文明建设的同时，我还狠抓精神文明建设。首先抓班子建设，村党支部是村民主心骨，而党员干部的形象直接影响党在人民群众心目中的形象。在发展村经济的同时，我把带好班子、管好党员队伍作为一切工作的前提，对党员干部严格要求，使本村班子更加团结干事。在党员管理教育方面，认真坚持执行各项规章制度，支部定期开展学习活动，解放思想。并结合县、镇党委实施的党员双带工程，让每个党员都确立了自己发展项目，都学会1-2门手艺，同时建立了帮扶对子，加大对本村贫困户的帮扶力度。在个人生活上，我严格要求自己，从不浪费集体的一分钱，集体干每项工程，我都精打细算。在各年的防洪抢险过程中，我身先士卒，舍身抢险抗洪，指挥村民在风雨抗洪自救，确保本村的自然村寨、农田等没有受到洪水的侵袭。我就是这样以身作则，带出了本村的好村风，打下了良好的根基。

村委会履职报告范文第2篇

近年来，西部一些省市的不少村干部和乡镇人大代表通过我的“代表之声”博客和我公开的电子信箱留言或来信，问一个相同的问题：用村委会议事代表来增强驻本村的乡镇人大代表的履职实效，以此弥补因村委会辖区内乡镇人大代表太少而难以畅达民意诉求渠道之缺陷，是否合法？由于这个问题带有普遍性，特借《村委主任》杂志，专门作一个集中解答。

我认为，通过探索村委会议事代表参与乡镇人大代表履职活动，从而增强驻本村的乡镇人大代表履职实效的做法，虽然在积极探索村务民主管理和基层民主建设等方面尚有一定的现实意义，但其将村委会议事代表等同于驻本村的乡镇人大代表履职，目前尚无法律的支撑。因为村委会议事代表与乡镇人大代表在其性质、产生的方式、发挥的职能作用等方面皆有明显的不同。

其一，从村委会与乡镇人大会议的性质来分析。《村民委员会组织法》第2条明确规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”可见，村委会是基层群众按照居住地区设立的基层群众性自治组织。而乡镇人大会议的性质，按照《宪法》规定，应是乡镇国家权力机关，行使的是乡镇人民代表大会所辖行政区域内代表人民的地方国家权力。由于两者性质完全不同，所以，两者的代表性质亦完全不同。

其二，从村委会与乡镇人大代表的产生方式来分析。根据《村民委员会组织法》第11、12条及其相关法规的规定，村民代表选举一般按村民代表联系户的组织形式，亦可按照地域相连相近、长期固定的原则，由所联系的户推选产生各村民代表。而乡镇人大代表是由选民直接选举的民主选举方式产生的，且其候选人须获得全体投票选民的过半数的选票才能当选。因此，两者的代表选举产生方式亦不一样。

其三，从村（居）委会与乡镇人大代表依法行使的职权来分析。根据《村民委员会组织法》第21、24、27条的规定，村民代表行使的职责包括：经1/3以上的村民代表提议，应当召集村民会议；审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定；涉及村民利益的相关事项，经村民会议讨论决定方可办理；可以制定和修改村民自治章程、村规民约等。而我国《宪法》及其地方组织法对乡镇人大职权的原则规定主要包括：在本行政区域内，保证《宪法》、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行；在职权范围内通过和决议；根据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化和公共事业的建设计划；审查批准本行政区域内的财政预算及其执行情况的报告；决定本行政区域内民政工作的实施计划；选举本级国家政权机关负责人；听取和审查本级政府工作报告等。由于村委会的职责或任务主要是民主自治，而乡镇人大的主要职责是依法行权，所以，两者代表行使的职责有根本的不同。

村委会履职报告范文第3篇

【关键词】 村民自治；监督委员会；履职保障；完善建议

村民监督委员会（以下简称村监会）是依法由村民选举产生的代表组成委员会，专门对村级自治事务和村党组织、村委会等组织及其成员依法履职情况进行监督，向村民会议或村民代表会议负责，在乡镇（街道）纪委（纪工委）指导和村党组织领导下开展工作的群众性、监督性和独立性的村级民主监督组织。具有民主监督、协助工作和信息沟通等三项功能。该组织于2006年发端于陕西省澄城县罗家洼乡杨家陇村。2010年修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村组法》），从法律上确立了该组织在村民自治组织中的地位。这一新形势下农村民主管理监督的创新模式自2009年在全国普遍推行以来，填补了村民自治“民主监督”中监督主体不确定的空白，完善了农村公共权力运作监管机制，在发挥人民主体地位，依靠群众的支持和参与推进基层民主建设、加快农村党风廉政建设、密切干群党群关系、促进农村社会和谐稳定等方面取得了明显成效。

一、村民监督委员会履职保障机制的缺陷分析

近年来，陕西省各行政村（社区）按照省委、省政府的有关规定，全面推行村监会制度，完成了监委会的组建与换届工作，并在明确村监会组织机构、工作职责、监督权限和工作程序等内容的基础上，创新工作机制和方法，落实经费保障机制，进一步规范了村监会的运作，村监会制度在实践中总体运行良好，但与农村基层民主的发展要求相比，村监会还存在作用发挥不全面、效果不突出等问题，村级干部违法违纪现象仍比较严重，农村党风廉政建设的形势依然严峻，亟待解决的问题仍然很多。以陕西省商洛市为例，2009年至2011年，全市检察机关共查办涉农惠民领域职务犯罪案件78件109人，其中“村官”涉案人数达84人，占查办案件总人数的77%；2002年至2012年全市纪检监察机关查共处村干部违纪案件326件，占总数的13.7%，其中涉及村支书114件，占34.9%。出现上述现象和问题的原因，除村级干部思想观念、自身修养、村庄熟人社会等非制度性因素外，另一个重要的方面是村监会存在制度性缺陷，尤其是村监会的履职保障机制不健全，群众监督作用发挥受限，严重制约着这一创新型制度的运行功效。

依据村监会运行的实践，概括起来，现行村监会履职保障机制的制度性缺陷主要有：一是组织体制不合理。依照现行有关规定，村监会既要监督村级党组织的相关活动，又要受其领导，事实上村党支部是主要决策者，村监会对村委会的监督，实质上还是对村党支部的监督，这种下级监督上级的方式在一定程度上束缚着村监会的职能作用发挥，使村监会在实际运行中很难产生实质性的监督效果。另外，村监会本是为更好实现村民自治而设，其对村民会议或村民代表会议负责并报告工作，但又要接受村党组织领导和其所在乡镇纪委指导，实践中很难将指导和领导关系分清。二是村监会履职保障制度欠缺。除村监会成员履职的经济待遇和政治待遇明显低于村“两委”外，村监会的知情权、质询权、审核权和建议权等职权在行使中如受到被监督对象的抵制，如何救济没有相应措施，导致监督工作很难到位。三是村监会权责不统一。对村监会不履行义务应承担的责任没有规定相应措施；对村监会未尽职责，侵害村集体或村民合法权益、村监会成员因个人过错侵害村集体或村民合法权益应承担的法律责任没有明确规定。

二、完善村民监督委员会履职保障机制的建议

党的十指出，“必须坚持人民主体地位，发挥人民主人翁精神。”。“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民利。”针对上述问题，为体现人民群众在推进反腐倡廉建设中的作用，确保村监会运行民主化、规范化和常态化，必须遵循公共权力的制度设计的一般原则，从制度方面进一步完善村监会履职保障机制，特提出一下几点建议：

1、制定相关法律制度

科学合理的村民自治制度是决策权、执行权和监督权既相互分离又有机联系的的权力运行模式。现行村监会制度的法律依据主要是《宪法》和《村组法》等法律法规，这些规定不仅比较笼统，操作性不强，且《村组法》主要是规范村民委员会的权力运行，有关村监会的地位、功能和运行机制等方面的规范缺失，弱化了村监会的地位和作用，导致农村基层权力缺乏有效的监督制约。建议在《村组法》的基础上制定《农村村民自治法》，进一步健全村民自治章程，从赋权于民和分权制约的角度，对村民代表会议、村民委员会、村民监督委员会的关系、职责权限等作出具体明确的规定，厘清和理顺村级组织权力授受关系，真正形成以村民代表会议为决策机构、村民委员会为管理执行机构、村民监督委员会为监督机构的村级权力运行体系，形成共同治理的新型村治模式。同时，要制定统一的《村务公开法》，规定村务公开的内容、方式、方法、程序等，扎实推进村务、党务和财务公开，保障村民有效参与对村级公共事务的管理和监督。制定统一的《村民监督委员会工作条例》，保证村监会的独立性，明确村监会的议事规则 、工作运行程序、村务监督工作措施与手段、村“两委”接受监督的义务等问题，确保村务监督效果。

2、构建村监会与乡镇纪委合作机制

村监会完整的监督权应该覆盖村党支部实际拥有的部分村务决策权和执行权，否则权力制约监督的闭合回路就无法形成。如果把村监会纯粹定位为一个村级自治组织，那么对村党支部的监督事实上就很难实施。因此，村监会要真正对村“两委”实行民主监督，必须强化与乡镇纪委的工作联系，建立良好的合作关系，理顺村监会与村“两委”的关系，实现逆向监督向平行监督、同体监督向异体监督转变。一方面村监会主任要由村党组织成员或党员担任，作为村党支部的一员，接受村党支部的领导，另一方面，村监会作为乡镇纪委的协助者对村“两委”实施监督，乡镇纪委在人员、经费上给予支持，在工作开展上给予指导和必要的救济。这样村监会对村“两委”的监督既是村民赋予的权力和责任，也是乡镇纪委的工作要求，村监会既不是村党支部压制村委会的工具，也不是村委会拉拢抗衡党支部的“盟友”，而是真正独立于村“两委”的“第三委”。同时，这种合作模式可促进村监会成员内在激励和能力不足的困境得到一定程度的解决。

3、完善工作保障制度

健全的工作制度是确保村监会实施正确有效监督的前提。为此，要在强制性规定村监会主任有列席村党组织会议权利的基础上，进一步完善村监会工作保障制度。主要包括：村监会干部与村委会干部同工同酬制度；村监会成员定期召开会议制度；村监会调查、质询、建议、审核、联系村民制度；参与村级重大事务听证制度；村监会对村务重点工作开展专项检查制度；村监会定期对村级领导干部评议、测评和述职述廉制度；村“两委 ”定期向村监会通报重要工作制度；村监会定期向村民大会或村民代表大会报告工作制度等保障制度。

4、建立权利救济机制

村党支部的领导权和村委会的执行、管理权掌握着有效的资源，而民主监督权所掌握的资源有限，建议通过立法建立相应的行政、司法救济渠道，有效处理村民民主监督权与村党支部的领导权和村委会的执行管理权之间的冲突。明确规定村监会履职受阻以及村监会成员有关物质保障、履职受到侵害的行政、司法权利救济机制，即可向党的组织、政府有关部门举报，请求处理；也可通过行政复议向指定的部门请求准司法救济；也可依法向人民法院，请求司法救济。对一些事关重大公共利益的村务，当民主决议难于统一时，可建立由规定的仲裁机构最后裁定的仲裁制度。此外，要明确规定村监会及其成员不依法履职侵害村民合法权益应承担的法律责任和村民权利救济机制。

5、拓宽村监会否决权范围

对村委会的决策行使否决权是村监会的关键权能。现行村监会行使否决权的条件是村委会的决策违背国家法律，这一规定与村务实际不够吻合。建议放宽否决权行使的范围，即使村委会的决策没有违背国家的法律，只要村监会认为村委会的决策不妥当，即使其决策没有违背国家的法律，即可行使否决权。当然，村委会可对村监会的否决提出抗辩，并可通过一定的程序进行“反否决”。

6、赋予村监会罢免提议权

罢免是民主选举和民主监督制度的延伸，体现了对当选村干部始终具有重新选择的权力。现行《村组法》对村民行使罢免村委会干部的权利有一些规定，但存在罢免程序过于复杂、村民履行罢免权难度大等诸多原因，实践中罢免问题“村官”的成功案例很寥寥无几，导致罢免权有形无实。要真正实现村民的罢免权利，真正落实以罢免制为主要内容的民主监督制度，建议对《村组法》的有关内容加以修改，赋予村监会罢免村委会干部的提议权，规定只要村监会成员一致同意罢免村委会干部，就可以启动罢免程序。

【参考文献】

[1]党国英.试论建立村民监督委员会的重要意义—基于对陕西农村建立村民监督委员会制度的调查.邓小平理论研究，2011（5）.

[2]周功满，曹伟.权力结构视域下的乡村权力监督—基于对村务监督委员会的考察.经济社会体制比较，2012（3）.

[3]杨杰，于超，张红囡.实施村务监督委员会制度的现实困境及其应对策略.中共济南市委党校学报，2012（1）.

[4]钟，顾阳.预防和治理“村官”腐败刍见.中国井冈山干部学院学报，2012（6）.

【作者简介】

杨 睿（1994-）女，陕西商洛人，西北政法大学民商法学院2012级学生，研究方向：民法学.

村委会履职报告范文第4篇

为做好村干部年度考核工作，进一步加强农村民主建设，激发农村基层干部队伍建设新农村的工作热情，增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力，区委决定开展村干部年度述职工作，现将有关事宜通知如下：

一、提高认识，切实把“村官述职”工作摆上重要位置

“村官述职”工作是加强农村基层组织建设的一项重要举措和长效机制。乡镇党委要统一思想，提高认识，围绕建设新农村和发展现代农业，以建设“学习型、开发型、服务型”农村干部队伍为目标，认真安排，稳妥组织，广泛听取党员群众意见，细化民主监督与考核评议措施，规范实施好述职各个工作环节，确保“村官述职”工作健康开展。乡镇党委要充分保障党员群众的知情权、监督权和参与权，科学考核村干部工作成果。同时要通过开展“村官述职”工作，进一步健全以村级党组织为核心的充满活力的村民自治机制，增强村干部的发展观念和责任意识，转变村干部工作作风，为建设新农村提供坚强的组织保证。

二、精心组织，保证“村官述职”工作健康有效开展

乡镇党委要把“村官述职”工作与全区贯彻党的十七大精神调研月活动一同部署，与总结全镇2007年工作、制定2008年计划一同部署，与创建产业型村党组织活动一同部署，切实使“村官述职”工作成为宣讲十七大精神、制定明年工作新思路、凝聚团结党员群众干劲的有效措施。

（一）“村官述职”的内容

“村官述职”工作主要由两部分组成，一是村党组织书记代表村“两委”班子对全年工作情况（含廉洁自律情况）进行述职；二是村党组织书记、村委会主任分别对个人服务作风和全年工作情况（含廉洁自律情况）进行述职。

（二）“村官述职”的方法步骤

“村官述职”工作从年12月10日开始，到年1月20日结束。具体工作分为四个步骤进行：

1、动员部署。各乡镇党委成立“村官述职”工作领导小组，召开“村官述职”工作动员会议，向各村党组织书记、村委会主任传达有关要求。

2、理论测试。乡镇“村官述职”工作动员会后，即对村党组织书记、村委会主任进行开卷理论考试，考核村党组织书记、村委会主任对十七大精神等应知应会知识的理解运用情况。

3、组织述职。村党组织书记的述职报告内容包括村“两委”班子整体履职（包括廉洁自律情况）和村党组织书记个人履职（包括廉洁自律情况）情况，述职时间不超过20分钟；村委会主任的述职报告内容是个人履职（包括廉洁自律情况）情况，述职时间不超过10分钟。乡镇党委要在“村官述职”前审核述职报告是否符合要求。

乡镇党委成立考核组（考核组组长由乡镇领导班子成员担任，成员由包村干部组成），具体组织各村“村官述职”会议。参加“村官述职”会议人员，由党员和村民代表组成。要做好参会人员的组织工作，确保80％以上的出席人数。“村官述职”会议具体议程和要求如下：

（1）乡镇党委考核组组长主持“村官述职”会议，考核组组长作动员讲话。

（2）村党组织书记代表村“两委”班子进行述职，同时作个人述职。之后由村委会主任作个人述职。

（3）村党组织书记、村委会主任述职结束后，采取无记名投票的方式，对村“两委”班子和村党组织书记、村委会主任进行民主测评，同时推荐2名村“两委”成员后备干部。

4、考核评价。考核组根据对村官平时工作的了解和“村官述职”情况撰写村“两委”班子整体运行情况和村党组织书记、村委会主任以及2名村“两委”成员后备干部的分析评价材料，向乡镇党委汇报。乡镇党委按照“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个档次评定村党组织书记、村委会主任。一般评定为“优秀”档次的村党组织书记、村委会主任的数量不能超过村党组织书记、村委会主任总数30%的比例；对民主评议不称职票数在50％以上（含50％）的村党组织书记、村委会主任，要评定为“不称职”。

乡镇党委副书记负责将乡镇党委研究决定的村党组织书记、村委会主任考核意见（考核档次、主要成绩、存在不足和今后努力方向）向本人反馈。并将村“两委”班子成员的评定档次在村务公开板上公示。

考核结果和村党组织书记、村委会主任的述职报告报区委组织部备案。

三、注重结合，引带村务工作上水平

乡镇党委要重视并发挥好“村官述职”工作对村务工作的引带作用，努力把各村的“村官述职”会议组织成以十七大精神为指引、以产业型村党组织创建为主导、以带民致富共促和谐为目标的动员大会。

（一）要把“村官述职”工作与选树党员先进典型结合起来。乡镇党委要对领导核心作用明显、党员作用发挥好的村党组织书记的事迹进行总结宣传，结合开展“三级联创”活动，进一步加大培育力度，充分发挥典型的示范带动作用。同时，要根据民主评议结果调整村级后备干部库，为村“两委”班子充实新生力量。

（二）要把“村官述职”工作与加强村干部管理结合起来。乡镇党委要通过“村官述职”工作加强对村干部的管理，对存在工作作风问题的村干部，要进行提醒告勉谈话；对有违纪苗头的村干部，要进行违纪警示谈话，并安排专人督查其限期整改。

村委会履职报告范文第5篇

一、工作职责

各村保洁人员在村委会领导和指导下开展工作，负责村域内环境卫生日常保洁。

（一）县镇村社主干道路保洁。保洁人员要做好辖区内县镇村社主干道路沿线可视范围内环境卫生保洁，杂物、垃圾随时清理，确保沿路沿线干净、整洁。

（二）支斗农毛渠及周边保洁。保洁人员要做好辖区内所有渠岸、渠内及周边环境卫生保洁，杂物、垃圾随时捡拾，杂草、灌木随时清除，确保渠岸平整清洁、渠内畅通干净。

（三）产业园区种养区域保洁。保洁人员要及时清理日光温室周边尾菜、杂草、废弃农药瓶化肥袋等，及时清理养殖小区周边白色污染、杂草、枯树等，确保园区周边美观整洁。

（四）门前“五包”区域保洁。保洁人员应及时督促协助主干道路沿线农户、商铺做好门前“五包”区域卫生清扫，杜绝门前乱堆乱放。

（五）垃圾点及周边日常维护。保洁人员应及时捡拾、清扫、填埋垃圾点周边飘浮垃圾、乱堆垃圾，确保垃圾点周边无乱堆乱倒现象。

(六)市县镇督查整改。保洁人员对市县镇督查反馈的问题，要第一时间整改，并将整改前、中、后照片及时传送给镇环境卫生督查组。

二、定员定岗

村委会为每名保洁员划分责任区域，明确工作范围和时段，落实工作职责。

三、业务管理

（一）规范作业程序。保洁人员要每天对辖区内卫生进行巡查，发现垃圾、杂物要及时清理，做到日常保洁常态化、高效化。每周星期二、星期五由村委会组织保洁人员对主干道路、重点区域、卫生保洁较差路段进行集中清理、清扫。

（二）严格作业安全。保洁员必须穿环卫标志服上岗，且遵守交通规则，若不着装上岗或不遵守交通规则，一旦发生意外，责任自负。

（三）建立应急机制。按照村委会统一安排，做好大风、雨雪等极端天气的环境卫生应急处理工作，及时清理道路积雪，及时排放道路积水，及时向村委会报告被大风刮倒的枯死树木、广告牌等。

四、人员选聘及管理

（一）保洁人员实行聘任制，原则上一年一聘任，村委会根据保洁人员工作履职情况作出下年聘任决定。对月考核连续三个月不合格，或本人外出、身体不能胜任本工作的保洁人员可根据需要适当调整。

（二）保洁人员必须服从工作安排，遵守劳动纪律，坚守工作岗位，规范作业，尽职尽职，不断提高工作水平，保质保量完成工作任务。

(三)村委会负责保洁员的招聘、管理、培训和考核。

五、人员考评

（一）考评办法。保洁人员日常考评采取量化评分的办法进行，考评得分由平时考评得分和督查考评得分组成，每月一考评。平时考评由村委会负责，村委会根据保洁员平时保洁情况按照《镇保洁员量化评分表一》评分标准扣除相应分数。督查考评由镇督查组负责，镇督组督查发现问题按照《镇保洁员量化评分表二》评分标准扣除相应分数。各村每月20日前对本村保洁员本月履职情况进行考评，并将考评结果与次日前上报镇督查组。

（二）考评得分。最终月考评得分=平时考评得分*60%+督查考评得分*40%。

（三）考评结果运用。每月考评得分90分以上绩效工资发全额；80-90分扣发绩效工资10%；70-79分扣发绩效工资20%；60-69分扣分绩效工资30%；60分以下扣发本月绩效工资。

村委会履职报告范文第6篇

她，1980年出生在__县__镇__村委会一个农村家庭里，20__年毕业__卫校，通过医生资格考试，光荣的成为了一名乡村医生。从20__年至今任__村委会卫生所的卫生员；20__年12月在换届选举中，被群众选举为__县第十六届、镇十一届人大代表、同时选为__村委会村委委员。当选后，她知道自己多了份职责，肩上的担子也更重了。在日常的工作生活中，她用心做人、做事，用行动履行着代表的职责，落实为民服务，为民办好事、办实事。她，就是__。

一、义无返顾，毅然决然，投身农村卫生事业

毕业后，她回到家乡，看到家乡落后的医疗条件，看到群众因病不能很好的就医，她的心都揪着疼。她顶着家人给的压力，放弃了到外地更好的工作环境，决然选择了留下来，留在这养育她成长的这片热土上。为了能更好的学有所用，能更好、更加规范的服务群众，她报名到__县卫生局参加学习乡村医生培训班，并顺利取得了乡村医生资格证，回乡后，主动向__村委会申请，自己愿意承担__村委会辖区内的乡村医生工作。

在平凡而艰苦的工作岗位上，__刻苦学习，勤奋钻研，一丝不苟，尽心竭力组建了村卫生室。立足于本职工作，爱岗敬业，扎根农村最基层卫生服务事业，遵守国家法律法规，严格执行规定的国家收费标准，坚持从正规渠道进药，药品价格收费标准公开上墙，让群众花小钱就能放心就医。

二、舍身忘记，顾全大局，做好公共安全卫生工作

在防控非典，手足口病，H1N1流感的突发公共卫生事件中，冲锋在前，为群众一户户送上消毒药品，向群众宣传现用安全卫生防病知识，非典期间早出晚归，及时排查外出返乡人员，为发热病人早晚测一次体温，监控病情的发展，随时做好突发病情的处理和上报工作，不畏惧随时被感染的可能。努力做好辖区内儿童手足病的检查和防控工作；积极做好H1N1流感防控工作，做到发现疫情做好登记及时向主管部门汇报，严密防控各种流感的发生和流行。所在卫生所管理规范，制度健全，资料齐全，20__年被县卫生局评为优秀乡村医生，20__年卫生所被评为先进卫生所。

三、心系家乡，情牵人民，关心广大群众疾苦

__自任__卫生所卫生所工作人员以来，常怀：医者父母心的思想观念，对群众热情关心、耐心听取病人病情，分析他们的需求，时时急病人之所急。常思：视人民为父母，以奉献为快乐，待病人如亲人，以服务病人为宗旨。工作中无微不至的照顾、观察每一位病人，谨慎用药，严格执行操作常规，避免医疗事故发生。不管是寒冬还是酷暑，白天还是夜晚，下雨还是下雪，上班还是下班，无论哪里有病人，她都随叫随到，无怨无悔。有时一晚要出诊数次，来回折腾彻夜不能寐；有时她刚端起饭碗，就有病人来找看病，囫囵吃上几口就随即出去了；就是大年初一也没有清闲过，更谈不上平时的节假日。有人问，这样没日没夜，不辞辛劳的工作，没有高额的报酬，没有政治地位，图什么？她的回答是：凭一个人的良心，一个医生的道德。

还记得，20__年，__村委会的一户村民，夫妻两人相继得了癌症，前后一年左右相续去世了，家里只剩下年迈的父母和两个还在上学的子女，如此雪上加霜的打击，让一个家庭走到了绝望的边境。可在亲戚朋友，政府的帮助下，这个支离破碎的家支撑了下来，__每次都是义务为这家人看病，在自己有能力时不时的给两个正在读书的孩子生活费。10多年来，她一直用一颗赤子之心践行着医生的医德，来服务群众。

四、 履职尽责，恪尽职守，积极支持村两委的工作

20__年12月，__经过村民选举，推荐为县镇人大代表、村委委员后，知道自己肩上责任的分量加重了许多，她更加努力的工作、生活、学习，服务群众。为认真履行好自己的职责，积极参加县镇组织的各种培训，认真阅读《代表履职手册》，向实践学习，向有丰富经验的老同志，老代表学习。通过多层次的学习，从中掌握了许多代表履职的基本知识，明确了代表的权力和义务。2013年2月，县镇两级人民代表大会召开之际，__多次深入实地调查，走访选民，与选民交心谈心，了解群众在想什么，盼什么，要求代表代表群众代表什么，有针对性的收集了真实可靠的材料，经过认真总结，归纳整理，形成了具有实际可操作性的书面报告。在会议期间向县十六届人大一次会议上提出《关于农村乡镇设置公共卫生体检机构》的建议，向镇十一届人大一次会议上提出《关于解决钻天坡至那召公路建设，海石凹至老寨彝族村公路建设》的建议。代表建议案的提出，经相关部门协商，得到支持，群众将会得到更多的实实在在的实惠。

村委会履职报告范文第7篇

所谓政府直审“村官”，是政府审计部门直接对村居党员领导干部实施专业的经济审计，其目的在于解决村居经济活动中“审计难进村、村官不能查”的问题。淄川区的改革攻破村级审计的制度盲区，为改善全国基层村级审计事务提供了实实在在的经验。

撤销乡镇审计所

当前，随着改革进入深水区，村级财务的公开公正、村干部的规范履职，已经成为维护农村和谐稳定的重要环节。如果“村官”履职行为不规范、村务不公开，村民议事规则落不到实处，就很容易引发上访事件。据统计，近年来淄川区发生的村居案件中，80%都与村居经济活动有关。反映集体资产处置不当、财务不公开，要求审计村账目的问题约占30%；涉及违法占地、工程及承包合同等纠纷约占30%；与村经济纠纷以及拖欠工作人员工资、退休费等有关问题占20%。进一步加强对村居财务的监督管理尤为迫切。

新政前的村居审计，即2010年以前的淄川区在各乡镇设立了乡镇审计所。

乡镇审计所是一种事业单位。并不是全国每一个乡镇都有设立审计所，而是根据业务的需要来进行设立。并且根据各乡镇对审计业务的重视程度，其设立的审计所也大不相同。有的审计所是财政拨款支持的事业单位，有的只是自收自支的事业单位。审计所人员工资管理方式不同，有少数审计所人员的工资是纳入乡镇财政统一管理的，工资还算有保证，但多数乡镇审计所人员的工资是真正的自收自支，如果乡镇对审计业务不太重视，正常的审计业务就不能有序开展，部分乡镇审计所收不到经费，人员的工资也就没有着落了。一个机构连最基本的工资收入都成问题，很难想象让它去严肃认真地开展审计工作。

早在1997年，淄川区便建立了乡镇审计所，对辖区内村居财务收支情况进行审计，但由于乡镇审计所存在诸多局限性，加上县政府审计触角达不到，导致村官审计形成“真空”。审计所人员大多为乡镇干部，他们的专业性不强，而且经常与村干部接触。

乡镇审计所在审计上独立性不强，且工作起来对于审计对象――村居党员领导干部“碍于情面、不超脱”，审计结果缺少公信力，很难获得群众的认可。例如某社区村民对2004年2008年之间该社区土地及拆迁补偿资金有看法，寻求上访，拢共1552万元的土地及拆迁补偿资金中，社区的账户仅显示有774万元，村民因资金去向不明导致上访。乡镇审计所介入了调查，但审计结果并不为村民认可。最后由区政府授权淄川区审计局彻查审计并公示剩余款项详细用途，村民们才满意。

针对这些情况，淄川区委、区政府在深入调研的基础上，召开专门会议，最终决定撤销乡镇审计所。

在撤销乡镇审计所后，即2010年3月，淄川区政府整合审计资源，在区审计局下设立了四个审计分局。

审计分局的职能参照党政领导干部经济责任审计的模式和原则对村居党员领导干部进行经济责任审计；淄川将审计分局定为副科级事业单位；每个审计分局核定编制6人，人员在不增加总编制的情况下，由原乡镇审计所、财政所、经管站事业编制的干部中通过考试择优选调。此外，淄川区委、区政府专门制定了《淄川区村级审计暂行办法》，规定了对村居进行审计的内容、重点和整改落实要求，并对审计局开展“村审”工作进行了明确授权。区政府对审计局报送的村居审计计划进行审批，由审计分局依据《办法》规定和下发计划实施。

经过脱胎换骨，将政府专业、规范的审计工作引入到村居经济活动中，有效解决“审计难进村、村官不能查”的权力监管真空。

首先是政府审计的规范性，据淄川区审计局局长张勉君介绍，政府审计专业而规范，村内经济事项从决策到实施，全程审计，“滴水不漏”。

其次是政府审计的独立性，审计分局是政府派出机构，村委会为基层群众自治单位。并且《淄川区村级审计暂行办法》对审计局开展“村审”工作进行了明确的授权，使得审计分局能够不受其他单位和部门的干扰，独立实施审计职权。

再次是政府审计的专业性。区审计局对审计分局的工作人员进行了从审计法规、审计程序、经济责任审计方法等方面的集中培训，不断提升审计人员专业水平，并且制定了严格的规章制度和奖惩制度，实现了村居经济责任审计的专业化、正规化。

怎样直审“村官”

一是实现对“村官”常态化、规范化监管机制。改革之前，淄川是通过乡镇审计所或经管站对村居财务管理进行审计，由于是“内审”，效果不是很好。改革之后，淄川区审计分局制定了严格的审计计划，对村居负责人开展经济责任审计，按照“任中三年一审”、“离任必审”、“三年对全区村居审一遍”的原则，做到与村委换届同步，将“村官”的监管有效纳入政府的视野。

二是构建对“村官”审计的综合体系。审计分局改变过去单纯审计财务账目的做法，转而对村官履行经济责任情况进行综合全面的评价，以如实反映村官的履职尽责情况。除了审计村里的财务收支情况和土地承包、旧村改造、基础设施建设等具体项目外，还要审计村干部贯彻执行党的路线方针政策，带领群众走共同富裕的新政绩、新变化和新风貌，由单独对财务监督转向对“村官”履职情况的全面监督。

三是建立对“村官”审计的多重责任落实机制。审计分局参照相关法律法规，对村级经济责任审计中出发现的问题，出具审计报告，下发审计决定，提出整改建议。对于村级经济责任审计中发现的管理方面的问题，由镇（街道、开发区）党委（工委）、政府（办事处、管委会）负责督促整改，村务公开监督委员会或民主理财小组负责监督整改，村（社区）两委负责落实整改；对于违反财经纪律的问题，由审计部门依法处理；对于违纪政纪的问题，移交纪检监察部门处理；对于涉嫌犯罪的问题，移交司法机关查处。

通过改革，淄川的政府直审“村官”取得了很大成效。近几年来，淄川共审计村居资产总额88084.79万元，查出违规违纪资金13192.72万元，通过审计整改，为村集体节约资金4000余万元，其中仅土地租赁费、土地使用费达2107.49万元。在对242个村居的审计中，共出具审计报告242份，整改意见325条，63%已得到落实。

淄川的改革，村民、村干部和村集体都是受益者。对村民来说，政府审计“村官”维护了村民利益。审计中发现有些村应付未付村民补助金的情况，审计人员及时督促各村兑付。

对村干部来说，村级审计工作，有效地将村官的履职尽责情况纳入监管范围，增强村干部学习和遵守财经法纪的紧迫性和自觉性。比如，西河镇一当选的村干部，当了解到审计分局要在三年任期内对其进行审计时，主动跑到审计局询问有关情况，自主学习相关财经知识。

对村集体来说，在严格规范的审计过程中，深入挖掘审计线索，严格检查村集体各项收入的完整性和支出的合理性，及时纠正各类违反财经制度规定的行为，最大限度的维护了集体利益和村民利益。例如经审计发现，昆仑镇小昆仑村原弹簧厂承包期间的资产流失状况，审计分局督促追回集体财产7.5万元，有效地维护了村集体利益。

将村官权力关进制度笼子

十八届三中全会指出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。淄川新政坚持从制度建设上下功夫，将村官权力关进制度的笼子。加强对“村官”的监督，就能有效强化村居财务管理，抓住基层村居工作的“撬点”。

村官的权力从哪里来？根据《村委会组织法》的规定，村民委员会从职能定位上是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织；但村民委员会又有义务“协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作，可以接受乡、民族乡、镇的人民政府的委托办理有关行政管理事务”，村民委员会背负着双重身份。

但是在实践中，情况大有不同。首先是村民自治实现机制的匮乏，村民们很难进行规范高效的自治，许多法定的村民自治的内容在实践中往往流于形式。其次是村委会更多成为政府在基层群众中间的代言人，乡镇基层政权与村级组织之间形成一种密切的“相互依赖”和“领导与被领导”的关系，村委会成为国家权力在乡村的人，享有了某种隐形的“政治权力”。

村官的权力到底有多大？“村官”尽管不是“官”、不具备正式的官员身份，却掌握了相当大的经济权力和资源。《村委会组织法》还规定，村委会“管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产”、“引导村民合理利用自然资源”。《村委会组织法》还规定，土地承包经营、集体经济项目立项、征地补偿费的分配、集体财产处分、集体所得收益的使用等事项，必须“经村民会议讨论决定方可办理”。换言之，村委会不仅在相当程度上拥有了管理、经营、开发以及处置集体财产（包括集体土地、山林、海域、滩涂、矿山、水资源、企业等）的权力，还要帮助乡镇基层政权落实许多涉农政策、村庄治理的任务。

“村官”治理乱象急需改善。一方面，“村官”由村民直选产生，广大“村官”的综合素质、工作能力千差万别，导致村居工作规范化、制度化水平很不平衡。另一方面，根据《村民委员会自治法》规定，政府部门不可过多的限制和干涉村级事务。随着中央和省、市、区各级在惠民政策方面不断加大对农村基层的倾斜力度，诸多优惠政策、大量资金直接落实到村居进行分配和调度，有些村居在上级拨付的财政资金使用方面存在大量问题，亟需加强审计监督。

正是由于村级组织掌握了大量的看不见的“权力”和经济资源，尤其是在经济较为发达的地区，为了掌握对土地、山林、滩涂等重要经济资源的“管理权”和“处置权”，乡村的各种宗族势力、利益派系对“村官”职位的追逐和竞争十分激烈。在缺乏强有力的外部监督的情况下，就很容易发生“贿选”以及“拳头政治”、“暴力选举”现象，甚至会出现雇凶伤人、集体斗殴的案件，由此引发村民集体上访、影响社会稳定的。

由此可见，淄川直审“村官”改革，对村居党员领导干部进行制度性的审计，在新形势下非常有必要。通过规范的政府审计，监督村官权力在阳光下运行，将村官权力关进制度笼子。■

村委会履职报告范文第8篇

一、管理范围

姚叶线南至双野东西大渠、北止北庄西桥；同心线东至老叶卫生院、西至双野一组南北桥；以上四址内老叶中沟及二号腰沟的河坡、水面；老叶农贸市场。

二、工作职责

1、负责建立老叶集镇管理队伍。明确具体负责的村干部和环卫、管护人员，落实工作职责和考核奖惩制度，确保包干负责、责任到人。负责发放相关人员劳务报酬。

2、负责镇区的日常卫生保洁工作。各类垃圾（含建筑垃圾）入桶入池、清运处置，做到日产日清，确保路面、绿化带、河坡、农贸市场等区域无暴露垃圾、无乱堆乱放，水面无漂浮物。负责公厕日常冲扫卫生清理工作。

3、负责镇区内的日常经营、交通秩序。做到各类车辆停放有序，广告牌、摊位等严禁占用路道、桥面及绿化带等公共实施地块，镇区范围无乱搭乱建，确保交通畅通无阻。

4、负责农贸市场日常管理工作。确保农贸市场经营秩序文明、有序，市场公共设施不人为损坏、不流失，市场环境清洁卫生；按规定收取摊位费。

5、负责化解、处理集镇范围内因卫生环境、经营秩序、交通秩序等引起的各类矛盾纠纷。

6、负责做好乡政府交办的其他事项。

三、考核办法

乡村建站牵头，经服中心派员参与，对照老叶集镇管理工作职责内容进行不定期考核（每月不少于两次）。

1、镇区范围内垃圾未日产日清，发现一次扣1000元；发现一处暴露垃圾未入桶入池，扣100元，发现一处乱堆乱放，扣100元；公厕未能日常冲扫，发现一次扣100元。

2、车辆无序摆放影响交通秩序，发现一处扣100元，广告牌、摊位等占用公共设施地块，发现一处扣100元。严重影响交通秩序的，发现一处扣500元。

3、农贸市场、垃圾箱等公共设施人为损坏或流失的，责成老叶村修复到位，如未修复到位，在总费用中按价扣除。

4、农贸市场管理混乱、经营无序，发现一次扣500元。

5、绿化带内发现杂草杂物或种植蔬菜的见一处扣100元，并责成清除到位。

6、中心工作或重大节日期间未能完成乡政府交办的卫生保洁、交通秩序等工作的，发现一次扣500元。

考核结果经乡督查人员、集镇管理负责人签字确认，考核单一式两份。

四、工作要求

1、强化管理，确保责任落实到位。老叶村委会是老叶集镇管理负责机构，要按照管理职能落实好管理人员、环卫工人职责，要充分履职，真抓实干，务求实效。

2、完善机制，确保长效管理到位。要建立健全分段包干、卫生保洁、巡查督查、考核奖惩等工作制度，确保集镇管理步入规范化、长效化轨道。

村委会履职报告范文第9篇

新中国成立60年来,社会主义民主政治在不断探索前行,走出了具有中国特色的道路。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善,基层民主活力增强。健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道方面取得了举世瞩目的成就。

人大制度

选举制度日趋完善

代表履职更具实效

1954年9月15日至28日,中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议在北京中南海怀仁堂举行,它标志着作为我国根本政治制度的人民代表大会制度在全国范围内建立起来了。这次会议通过的《中华人民共和国宪法》明确规定:中华人民共和国的一切权力属于人民;人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会实行民主集中制。全国人民代表大会的成立和宪法的公布施行,掀开了我国人民民主全新的一页。

55年来,人民代表大会制度不断健全。

1979年7月1日,五届全国人大二次会议表决通过了《关于修正中华人民共和国宪法若干规定的决议》和7部法律。这次会议通过法律明确,县级以上地方各级人大设立常委会。1979年下半年,在县、自治县、不设区的市和市辖区进行人大代表直接选举试点的基础上,首批66个县级人大常委会在试点中产生了。

55年来,人大选举制度走向完善。

1953年,新中国第一部选举法诞生。1979年,开始实行人大代表和省级以下政府领导人的差额选举。1986年,明确规定了地方国家机关领导人选举的差额幅度。从1979年到2004年,选举法经过4次修正,选举制度越来越健全。

55年来,代表履职愈益坚实。

早在1955年,全国人大常委会就决定在省级和一些全国人大代表人数较多的市的人民委员会设立全国人大代表办事处。七届全国人大制定了代表法。2005年5月,中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》,对代表履职工作作出了重要规定,提出了明确要求。

人大代表自身的履职水平也在不断提高。

从1983年六届全国人大一次会议以来,全国人大代表提出的建议每次会议都有较大幅度增加,从开始的1000件上下增加到6000件左右。

几十年来,代表建议和议案在促进相关部门改进工作、推动经济社会发展等方面发挥了重要作用。目前,越来越多的各级人大代表在人大常委会的组织和保障下,通过出席人代会和参加调研、视察、提出议案、建议等多种方式,履行着国家权力机关组成人员的职责,恪尽职守,发挥着日益重要的作用。

政治协商

推动决策科学民主

积极开展社会服务

从第一届政协会议开始,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立,深深植根在中国大地上。

1954年12月召开的第二届全国政协第一次会议,制定了《中国人民政治协商会议章程》;1956年9月,党的“”郑重宣布:“长期共存,互相监督”是共产党和各派都应遵循的方针;1979年,在全国政协五届二次会议上,时任中共中央副主席、全国政协主席的邓小平同志发表关于《新时期的统一战线和人民政协的任务》的重要讲话,精辟论述新时期人民政协和各派的性质、地位和作用;1989年,《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》出台;1993年3月,第八届全国人民代表大会第一次会议一致通过,把多党合作和政治协商制度载入宪法;2005年2月,中央制定出台《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》……

从全国人民代表大会制度确立后的成功转型,到经历“”期间停止对外办公后的迅速重建,人民政协在历史大潮中历练成长,并最终伴随着中国民主政治的历史进程,在中国政治生活中发挥着越来越重要的作用。

政协决策前协商,人大表决作决策,政府决策后执行,三者统一于中国共产党的领导,分工协作,各司其职,互为补充,相辅相成。委员们的建议,按照问题归口,通过早已畅通无阻的渠道,汇聚到各个职能部门。而答复提案,已成为政府部门的常规工作。建议能否采纳,如何采纳,怎样实施,必须一一答明,如有敷衍,政协委员可以直接质询。

政协,也是各个派和工商联活动的重要场所。在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度框架中,民革、民盟、民建、民进、农工、九三、致公、台盟8个派和全国工商联,充分发挥各自优势和特点,不断为国家提供有理、有据、高水准、可操作的决策参考。他们按照各自的传统,团结了一大批高层次的知识分子,正是丰富的议政资源。每年年初,他们根据国家的中心工作,确定调研课题;随后,一个个带着题目的调研组便开始奔赴各地,开始了新的参政议政轮回。

不仅广泛议政,而且积极参政。2007年4月,中国致公党中央副主席万钢任科学技术部部长。有分析指出,派人士担任政府部委正职,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度更加规范化、制度化、程序化的必然,是中国民主政治建设的必然。

村民自治

草根民主生根发芽

民主管理基层事务

村委会选举是我国社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一。截至2008年底,全国共有村委会60.4万多个,村委会成员241万人。可以说,作为村级民主的起点,村委会换届选举作为农民三年一度的“大选”,已在广大的乡村田野深深地扎下根来。

村民自治在小山村破土。1980年前后,在广西河池地区的宜山县等地,一些村民自发召开村民会议,选举产生村民委员会,制定了村规民约,负责全村的公共事务。不久,村民委员会就有了法律地位,被写进我国1982年宪法。从此,村民自治在各地如雨后春笋般出现。到1985年,全国共设立94.9万个村委会。村委会的设立工作在全国范围内基本结束,村民自治的组织载体和制度初步形成。

村民自治的实践,使广大农民实现了民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,开创了农村基层民主政治的新局面。1998年,我国正式颁布了村民委员会组织法,代替了10年前通过的村民委员会组织法(试行),在广阔农村全面推行村民自治,同时,也使村民自治驶上了法制化的快车道。

“18岁起,我在村里干了26年,经历了村委会组织法从试行到正式颁布的全过程,感受了它给农村带来的巨大变化。”说这番话的蔡碧蓉,来自湖南省临澧县龙池村。从村团支书、妇女主任干起,她成为村里首任“女村官”,村委会主任、村党支部书记“一肩挑”。中国广袤的农村里,许多像蔡碧蓉这样的村委会负责人活跃在田间地头。村民自治,土生土长的中国式“草根民主”,成为9亿农民最真实的“民主操练”,逐步完善着中国乡村的治理模式。

当前,全国村委会换届选举的平均参选率达到90%以上,民主选举的程序和步骤已为大多数村民熟练掌握;全国85%以上的村建立了村民代表会议制度,实行了民主决策村中重大事项;91%以上的村建立了以村务公开栏为主的多种公开形式,实行了民主监督制度;98%以上的村制定了村民自治章程和村规民约,实行了民主管理村中事务。村民自治从基本普及到全面展开,从综合推进“四个民主”到开展农村社区建设,制度体系逐步完善,自治组织逐步健全,民主形式更加多样,民主自治理念更加深化,技术程序日益完备,在改善农村社会治理、促进民主政治发展方面发挥了重要作用。

2007年中共十七大报告史无前例地把“基层群众自治制度”确立为我国社会主义民主政治的四项制度之一和中国特色社会主义政治发展道路的重要内容,村民自治走向更加光明的未来。

村委会履职报告范文第10篇

今天，我们在这里召开村民委员会“自荐直选”承诺大会，这是我们按照村民委员会选举的法律程序，经研究召开的一次非常重要的会议。针对这次会议的主题，下面，我将三点意见：

一、总结经验，充分肯定村委会“自荐直选”的优越性

三年前，我们依法首创村委会选举新模式，采取了“自荐直选”的方式，规定凡是具备村委会成员任职条件和有志于村务管理、为村民服务的选民，均可“自荐”报名，将“无序直选”改为“有序直选”，这既符合法规，又具有可操作性。“自荐直选”避免了“海推直选”无目标、得票散、环节多、成本高的弊端，通过“毛遂自荐”的报名方式，拓宽了村民群众选好当家人的渠道，搭建了农村优秀人才发挥才干的平台。各村通过加强村级民主政治建设，有力地推进了村务公开和民主管理工作，基本上实现了“村情村民知、村事村民管”的目标。农民群众的民主热情高涨，干部依法办事的观念加强，党的执政基础得到进一步巩固，有效地促进了农村“三个文明”的和谐发展，为这次村委会“自荐直选”打下了坚实的基础。

这次村委会“自荐直选”是对三年前选举办法的完善和提升，选举程序更加规范。通过“自荐直选”，各村党组织充分发挥政治组织优势，扎实做好村委会选举的有关工作，深入细致摸底分析，指导广大村民正确行使民利，引导群众举荐，鼓励能人自荐，大胆让农村致富大户、创业能人、优秀大中专毕业生，通过平等竞争进入村委会候选人。通过公开承诺，为他们提供展现才华的平台，也让广大选民更加了解和掌握人选，拓宽了村民选好当家人的视野，更能体现民主、竞争、择优的用人导向，有利于优秀人才脱颖而出。

二、认清形势，按照新的法律法规进行规范操作

这次“自荐直选”，总起来说，形势是好的，但选举中个别村也暴露出来一些问题和矛盾，主要是村务公开上不能取得村民的信任。近年来，随着工业化、城市化的快速推进，各村状况比以前更为复杂，利益格局的调整，积累了一些矛盾和问题，如土地征用和征地拆迁后的遗留问题，土地征用款的分配问题，集体资产管理和分配的问题等等，影响了选举工作的顺利进行，少数选民借口村里的历史遗留问题尚未解决等，采取各种手段阻止选举现象，甚至破坏选举工作。因此，在这次村委会“自荐直选”工作中，我们一定要按照新的法律法规进行规范操作，注重每一个工作环节，特别是《公开信》到户、自荐人资格审查、组织投票选举等关键环节，要注重操作步骤和程序，使村委会民主选举的精神，化为广大村民的实际行动，保证选举工作的有序进行。

三、信守承诺，进一步提高履职水平

此次“自荐直选”后，将有一批新任职干部进入村“两委”班子，给我们农村基层干部队伍注入新鲜血液，带来生机与活力。面对新形势、新任务和新要求，希望新当选村干部要信守在这次竞选中的承诺，努力做好以下几点：

一要加强学习，提高自身素质和工作水平。新当选村干部面临着如何进一步摆正位置，转变角色，尽快进入工作状态的的问题。希望大家虚心学习，相互之间多交流、多沟通，学习他人的好经验、好做法，取长补短，进一步振奋精神、明确思路、扎实工作，不断提高自身素质和工作水平，不断提高带领群众建设社会主义新农村的能力。

二要加强团结，建设和谐班子。要处理好村“两委”关系，做到明确职责、准确定位。就村党支部而言，要发挥好总揽全局、协调各方面的领导核心作用；就村委会而言，在发挥村民自治组织作用的同时，要及时与党支部沟通情况，重大事项要向党支部报告，积极争得党组织的支持，以党组织为坚强的后盾；村干部之间要学会宽容。要有容人之心，宽以待人。

三要创新思路，在发展上要找准路子。要结合本村实际，找准发展思路、理清发展目标、制定发展规划、完善发展措施。要认真研究自己本村的特点，立足自身优势，培育自己的特色产业，壮大经济实力。要积极培育农村新的经济增长点，努力拓宽农民增收渠道，挖掘增收潜力。要不折不扣地落实好各级惠农的各项政策，让农民得到实实在在的利益，不断提高生活水平。

四要发扬民主，坚持和完善村务公开。要坚持和完善村务公开，做到公开透明，保证群众的知情权、监督权。要彻底杜绝因为村务公开，尤其是财务公开不够引发的干群矛盾和不稳定因素，消除群众在村务公开和财务管理上的猜疑和误解，使我们的工作经得起考验，经得起村民的追问和质询，真正“给群众一个明白，还干部一个清白”。