村财务审计整改报告范文

村财务审计整改报告范文第1篇

【关键词】农村；财务审计；问题

农村作为我国“三农”工作的重要组成部分，是国家经济工作的重中之重，每年都是一号工程。伴随我国经济的快速发展，农村人民生活水平的日益提高，加之国家的扶持改善资金与项目上马，农村的经济状况逐步向好发展。由于农村人口的基础素质不高，在财政资金及村集体资金管理方面仍然存在诸多问题，需要农村财务审计工作发挥作用，帮助指导农村财务基础工作逐步提升，在公平公正的基础上，改进农村发展现状，实现整体财务管理水平再上台阶。

一、加强农村财务审计的必要性分析

1.提高各级党委和政府工作执行力的必然选择

农村是各级县镇政府管理的基础单元，国家的农村发展扶持政策、项目建设、资金拨付一般由县镇政府面对各管辖农村进行。国家政策是否能够落地，关键在于各县镇政府是否将政策贯彻落实到位。而各县镇政府在资金拨付之后，项目能否按期建设，或是取得应有的实效，则在各个农村的执行上见效果，落脚点还是在农村层面。因此，加强农村财务审计，有利于监督党和国家的政策落实到位，增强各级党委和政府的工作执行力。

2.倒逼规范村级财务管理的有效方法

财务审计是对各经济组织财务核算与管理的审计，通过审计将发现各经济组织在财务核算与管理中存在的问题，审计的监督职能有利于各经济组织加强管理，不断提升工作能力与水平。对于村级财务管理工作而言，由于村集体会计人员专业素质普遍较低，在会计核算和财务管理方面存在诸多不足，需要持续加强改进，农村财务审计是对农村财务管理监督和改进的有效方法，将逐步提升农村财务管理的质量和效率，进而提升农村财务管理的职能。

3.关心和保护农村干部的必要需求

农村作为比较敏感的区域，发展相对滞后，人民群众的素质普遍不高，在对农村的管理中，国家的重金投入，能否使资金用到实处，并发挥实际作用，这对于农村干部是一项挑战。不可否认，一些农村干部确实在对农村资金的管理中，出现了经济问题，造成家国有资产损失，从这一角度出发，需要不断加强农村财务审计力度，在经济方面给农村干部加上一道“紧箍咒”，增强其红线意识，进而起到关心和保护农村干部的目的。

4.推进村“两委”换届选举的重要抓手

农村换届选举是农村政治管理的大事，如同企业股东变化一样，将对农村的管理发生较大的变化。在各地的农村管理改革当中，换届选举都是农村财务审计发挥最大作用的地方，如果财务审计不到位，将遗留很多难以解决的问题，无人问津，使得农民利益受损，国家政策难以落地。因此，在村“两委”换届选举之前，往往需要进行较大规模的农村财务审计，将财务事项清理完毕，以为下一届农村管理建立良好的基础。

二、农村财务审计方面存在的主要问题

1.审计组织有待进一步完善

一是县镇一级没有成立农村财务审计工作的领导组织，只是依靠几个县镇会计人员，进行财务审计，使得财务审计的组织性不强，权威性较低。二是没有建立系统的审计安排，县镇缺乏对每个农村现状的实际分析，审计重点不明确，审计效率难以提升。三是财务审计监督机制缺失，对于各审计人员对农村的审计结果缺乏复核，完全依靠审计结果判定农村的财务管理水平，使得审计效果难以达到预期目标。

2.审计专业性有待进一步提高

一是财务审计组织者对审计事项没有概念，没有在审计前进行审计人员的集中培训，对于审计重点、审计安排等事项，信息不对称较为明显。二是财务审计人员的审计专业能力较弱，对审计内容不明确，不知道审计应该审计哪些内容，盲目性较强，审计方法单一，仅仅是查财务账，使得审计掌握的信息极少，缺乏稽核，审计效果下降。三是财务审计人员缺乏创新，在农村的反审计措施面前，束手无策，难以发现问题，起不到指导改进的作用。

3.审计问题整改有待进一步督查

一是对审计发现的问题没有与被审计农村进行沟通，只是在审计报告中披露，使得农村对审计问题并不明了。二是没有督促被审计农村对审计发现的问题进行整改计划编制，使得财务审计流于形式，没有发挥实效。三是对农村列示的审计问题整改计划，没有建立督查机制，没有定期落实整改进度是否按照整改计划进行，造成财务审计问题长期存在，措施了整改良机，审计的权威性下降。

三、加强农村财务审计的主要做法

1.进一步加强审计组织领导

县镇政府应对农村财务审计工作建立审计领导班子，并聘请审计事务所专职会计师，对全县镇各村的财务账目、财务管理情况逐村进行审计。特别以维护农民群众利益为出发点，加大对国家各种奖励补扶资金的审计，加大对非生产性资金的审计力度。制定审计计划，完善审计督查的整体流程和关键环节，明确工作原则、审计督查内容、实施步骤方法、组织领导等内容，为村级财务审计工作的扎实开展，提供有力保障。

2.进一步提高审计专业性

加强审计人员培训，统一印发工作手册和操作指南，选取样板村开展现场观摩指导，提升财务审计工作专业化、规范化水平。查看村级会计凭证、账簿、报表、会议记录等资料，重点查资金管理，看各项收支是否合理合法；查债权债务，看债权债务是否属实；查财务公开，看是否做到及时、准确、全面公开；查制度建设，看是否建立并真正执行村级财务管理制度；查“一事一议”筹资筹劳，看是否专款专用。

3.进一步创新审计模式

村财务审计整改报告范文第2篇

一、建立职能定位明确的工作机构

1996年，我街道办事处在财政困难、编制紧张的情况下，领导高度重视，设立了3个事业编制，由财政保证供养的审计站。主要职能是负责辖区内企事业单位及村（组）集体的财务审计工作；对村（组）财务人员进行业务指导和培训；对新一届各村（组）理财小组组成人员进行培训和监督指导理财小组运行情况。近年来，随着农村经济的不断发展和民主法制进程的不断推进，一方面，一些村（组）存在的财务管理混乱、财务不清等亟待解决的问题，未能得到及时有效的解决；另一方面，农民的法制意识、自治意识普遍地在提高，这一矛盾的结果是村民集体越级上访事件，村（组）党员干部违法违纪案件，利益冲突，矛盾纠纷，干群关系紧张等影响农村发展和稳定的问题时有发生。为解决这一系列的问题，我们查根源，找对策，2006年以推行农村财务审计公开工作为突破口，在区农业、财政、审计、民政等部门的指导下，由审计站专门负责对辖区村（组）财务进行审计和公开工作，成立了由街道纪工委书记为组长的农村财务审计公开工作领导小组，由纪工委书记负责这项工作，纪委的监督职能得到了发挥，改变了过去对农村财务审计结果公开监督弱化的局面，有效地实现了审计工作与规范农村财务管理、农村维稳、案件查处等纪检监察工作的有机结合，有力地推动了农村基层党风廉政建设的顺利开展。

二、采取措施加强农村财务审计公开工作

如何按照法定审计程序和有关规定开展农村财务审计，增强农村财务审计及审计结果公开工作的针对性和有效性，提高审计工作效率和审计结果公开的透明度，是我们开展农村财务审计公开工作的着力点和切入点。主要措施有四个方面：

一是采取科学的审计方式。即采取定期审计与不定期审计，专项审计与综合审计相结合的方式，定期审计是指每季度对各村民小组，每半年对各村委会审计一次；不定期审计是指针对群众有强烈反映的问题或村（组）换届选举前必须对村（组）干部进行审计和离任审计；近两年来，不定期审计36次，审计村（组）干部41人次。在今年换届选举期间，因为实行了专项审计及审计结果公开，以前经常发生的村民因村（组）集体财务问题而集体上访、越级上访的事情，今年一起也没有发生，选举工作顺利完成。专项审计是指针对某一个问题性的审计，例如干部报酬，大额集体收入等。去年，专项审计达8次。综合审计是指定期审计所进行的针对村（组）会计报表、现金库存、债权债务执行情况、支出项目、固定资产、在建工程、征地款支付等面上和实地审计。

二是突出审计的重点内容。不管是采用那种审计方式，我们都有不同的选择和侧重点。基本上是围绕当前农村出现的带普遍性的热点、难点问题：如村（组）干部职务消费是否存在灰色消费，使用土地规范性、程序性问题，工程款“白条单”问题；村（组）干部借用、挪用公款问题，合同管理等问题。2006年7月，我们在对辖区某村民小组进行财务审计时，就发现了该村小组长王某某将18万元公款私借给他人的问题，我们及时对他进行了纠正、责令整改，街道纪工委对其进行了诫勉谈话。去年以来，通过推行财务审计，为村级集体挽回经济损失21万元。

三是加强财务审计工作的监督检查。要保证财务审计工作的有效性和审计结果的真实性，必须有监督制约来保障。我们采取的措施是开展审计巡查和实行审计工作汇报制度。审计巡查是由街道纪工委牵头与审计站组成审计巡查工作小组，负责对村（组）进行定期或不定期审计巡查。每半年对村委会集体资产进行一次审计巡查，每年对村民小组进行例行审计一次，重点审查各村（组）的集体经济活动情况、债权债务增减情况、固定资产管理及增减情况、收益分配情况、票据使用情况、工程项目招投标情况、管理费用开支情况以及经济合同的签订、执行情况等涉及村民切身利益的问题。审计巡查工作小组主要采取查阅各村（组）的财会资料、实地查验召开各种代表会议、听取工作汇报、个别谈话、明查暗访等形式进行审查。审计工作汇报制度规定，审计站在对各村（组）开展审计工作后，要将情况书面报告街道农村财务审计工作领导小组，遇到重大或急需协调解决的问题，由街道党工委或街道办事处开会研究解决。

四是创新财务审计结果公开的途径。对农村财务审计结果的公开，我们采取的做法是上墙和上会。上墙是指将审计结果经街道农村财务审计工作领导小组审核同意后，在各村（组）村务财务公开栏上进行公布，接受群众监督和质询。上会是指将审计结果在村民代表大会或民主理财日及时予以公布。

以上四个方面的做法，我们都在实践中进行了不断的总结和完善，今年已形成了《农村财务审计公开工作制度》。

三、注重农村务审计结果的综合运用

农村财务审计工作要保持长期有效，形成长效机制，实现制度化、规范化，注重其结果的综合运用是重要的措施之一。我们着重抓了以下几点：

一是督促整改。对在审计巡查中发现的问题及时提出整改意见，限期整改。对不整改或整改不到位的村（组），由街道主要领导及时找有关责任人谈话、限期整改。对期限内仍未整改的村（组），按程序召开村民会议研究处理意见，对村民选举产生的村（组）干部建议村民启动罢免程序，依法依规罢免。

二是严肃纪律。对违纪政纪的干部，党工委采取相应的组织措施，严肃处理。前年对2名违反财经纪律的村民小组干部进行了党纪政纪处理，维护了审计工作的权威性。

三是接受监督。农村财务审计是农村经济工作的一个重要组成部分，这项工作的意义以及所产生的社会效益、经济效益，群众满不满意是一个检验和衡量的标准。因此，我们非常重视把审计结果公布于从，告知于民，广泛听取民意，收集对审计工作的意见和建议，努力把审计公开的过程转化成为推进民主法制建设的进程。如冷水坑村上坑村民小组在实施村道建设时，委托村委会主持相关的招投标手续，并对招标公告进行拍照存底备案，对投标结果进行公示，群众对此做法非常满意。

村财务审计整改报告范文第3篇

一是农村审计工作组织机构不适应。乡镇综合改革后，乡镇农经部门被合到乡镇财政所，县级农经局，任务重，工作协调难，落实难，工作缺乏权威性。乡镇一级农经干部取得审计资格证及少。同时取得审计资格的乡镇农经干部均是兼职审计，充当了“既当运动员，又当裁判员”的角色。近年来实行了村级财务会计委托“双代管”，由于受经费等因素的影响，会计一直由乡镇农经干部兼职，同时乡镇农经干部又承担村集体经济审计工作。这种组织机构的不适应，不可能使审计结果取信于民，从法律的角度上说也是行不通的。为确保审计机构独立地行使审计监督权，审计机构必须是独立的专职机构，应单独设置，与被审计单位没有组织上的隶属关系。根据审计的独立性这一审计监督本质特征，审计的主体应当是“独立”于被审计一方之外的审计机构和审计人员。

二是农村审计工作条件不适应。一是审计工作时间和工作精力得不到保证。村集体经济审计工作的主力军是乡镇农经员，但是乡镇农经员从事审计工作是兼职的。村集体经济审计工作时间紧、任务重，乡镇农经员不可能象专业审计机构一样把主要精力花在审计工作上，审计工作的时间就会显得很仓促，而审计工作的审计对象又比较多。农村集体经济审计的审计对象是村一级，相对来说比较偏远，交通极为不便，给审计工作特别是调查取证工作带来很多困难。二是村集体经济审计是免费服务的。到目前为止，国家财政部门还没有将审计工作经费列入预算，审计经费无法保障，工作人员在执行审计业务过程中时常感到有心无力。在审计实践中，因为没有经费，不得不尽量压缩时间，这也必然会影响审计工作质量。

三是农村审计人员素质普遍偏低。村级财务审计工作点多且面广，要求审计人员不仅应该具备较全面的财会知识和相关制度和法规，而且还应该具备较强的协调、交往能力和文字综合处理能力。乡镇一级由农经员担任的审计工作是兼职的，并且从事村集体经济审计工作的起步时间晚，开展的审计工作时间短，虽说已经过专业培训，但审计专业水平仍然受到很大的限制，特别是对国家的法律、法规和政策的理解和运用上还有待于进一步加强学习和研究。大多数审计人员缺乏协调、交往能力和文字综合处理能力。审计人员素质跟不上形势发展需要。

四是审计立法滞后。农村审计目前尚无全国性条例，仅有少数省市出台了地方性农村合作经济审计条例。农村集体经济审计工作结果所出现的村级财务严重问题，因为缺少专门的针对农村集体经济审计方面的法律、法规而得不到有效的解决。如村的主要干部铺张浪费使用集体公款，而支出单据所应具备的经手人、审批以及村民主理财小组审核等应有的手续却具备。因为没有明确的具体法律依据，村里又没有制定出具体的财务管理制度，给单据支出的合理性、合法性、有效性的定性问题带来了极大的困难。

五是审计处理难。首先是现行审计体制及其它一些人为的因素。审计人员在审计过程中没有处理决定的权利，使得查出问题与处理决定之间产生脱节，很难将查出的问题得到及时解决处理；在有关部门处理问题时，由于难免存在一些人为因素，使得问题被搁置下来得不到解决处理；其次是审计工作结束后的处理阶段比前期工作难度更大。因为如果不及时把查出的问题予以纠正和处理，就会使群众感到审计只是一种形式，产生很大的负面影响。但是查出的问题牵涉到很多方面，很难面面俱到，三是社会不正之风带来的阻碍影响了问题的处理三、农村集体经济审计改善对策

根据当前我国村级财务工作所面临的形势和现状，加快村级财务审计工作的开展，应尽快解决解决审计机构与人员问题，确保村级财务审计工作落实到位。

首先是要建立职能定位明确的工作机构和审计队伍。乡镇专职审计机构不完整、不健全。随之村级经济中的违纪违规问题日渐增多，有的还非常严重，在基层设立完整的、健全的专职审计机构十分必要。但是，由于乡镇审计受其地位未定（我国宪法规定县级以上地方各级人民政府设立审计机关）和发展尚未成熟等因素制约，致使乡镇审计发展滞后，特别是对村级财务的审计监督有限，力度较低。主要体现在部分乡镇尚未设立专职的审计机构、未配备专职的审计人员、审计人员较少、审计人员的素质不高等。因此，尽快确立乡镇审计地位，充分发挥乡镇审计的职能和作用，维护农村社会稳定和经济秩序变得日益重要和突出。农村税费改革后，乡镇农经部门和财政所进行了实质合并。过去由乡镇农经部门负责的村级财务审计职能相应合并到财政所。为充分发挥财政所对村组财务审计的职能，可依托财政所成立由3—5人的事业编制，由财政保证供养的审计站。主要职能是负责辖区内企事业单位及村（组）集体的财务审计工作；对村（组）财务人员进行业务指导和培训；对新一届各村（组）理财小组组成人员进行培训和监督指导理财小组运行情况。

其次是要改善审计工作条件，保证审计工作开展。要改善农村审计工作条件，除了进行村级会计管理体制改革外，乡镇政府的主要领导必须高度重视村集体经济审计，提高对村集体经济审计工作的认识，为审计人员提供必要的生活条件和工作条件。财政部门要在经费上保证农村审计工作正常开展。

其三是要提高基层审计人员的综合素质。提高审计人员的业务素质首先应从加强基层业务培训着手，由县农村集体经济审计站提出审计培训计划，有计划地组织乡镇农经干部进行中短期业务培训，提高基层审计人员的综合素质。要突出加强对农村审计人员的政治理论教育、职业道德教育和审计专业知识及技能教育，培养造就一支政治强、素质高、业务精、作风硬的农村审计队伍。通过考试考核等方法选拔具有审计、会计专业的审计人才，建立持证上岗和定期考核制度，淘汰素质低和工作不力的审计人员；加强审计人员政策法律及业务培训，使审计人员的政策法律水平和业务技能得到提高，以适应农村经济发展的要求；切实提高审计工作质量，审计报告要真实、可靠、严密，经得起推敲，经得起反驳，真正体现农村审计工作水平。通过扎实细致的工作，让社会各界了解、认可、支持农村审计工作。

再次是要加快农村审计立法，树立农村审计工作权威。尽快制定全国性的农村审计条例和与之相配套的审计取证、报告、档案管理等办法，进一步明确农村经济审计的定性问题。各级政府和有关部门也应从实际出发，积极听取农村经营管理机构的意见和建议，制定相应的审计实施细则和相关办法，解决长期困扰农村审计工作的政策问题，使农村审计工作有法可依、有章可循，充分发挥农村审计工作的监督作用。同时要加大审计宣传力度，增强基层干部的法律意识。各乡镇党委、政府应该把依法治乡（镇）、依法治村纳入发展经济的重要环节，加大基层审计宣传力度。建立健全乡镇、村两级财务管理制度和内控制度，增强基层干部的守法意识，提高群众的参与意识。把乡镇、村财务管理制度贴在墙上以便更直观的形式接受群众监督。

最后是要注重农村财务审计结果的综合运用。农村财务审计工作要保持长期有效，形成长效机制，实现制度化、规范化，注重其结果的综合运用是重要的措施之一。一是要督促整改。对在审计巡查中发现的问题及时提出整改意见，限期整改。对不整改或整改不到位的村（组），由乡镇主要领导及时找有关责任人谈话、限期整改。对期限内仍未整改的村（组），按程序召开村民会议研究处理意见，对村民选举产生的村（组）干部建议村民启动罢免程序，依法依规罢免。二是要严肃纪律。审计结果要形成书面材料并向群众公布。审计出的问题，一定要按照财务管理法律、法规进行妥善处理，该批评的进行批评、该纠正的给予纠正，该清退的责令其清退、该赔偿经济损失的要赔偿、该罚款的一定罚到位、该罢免的组织乡镇村讨论罢免、该撤职的坚决撤职，以维护执法的严肃性，进而保障各项制度的落实，杜绝违规行为的发生，保证农村财务管理工作的健康发展。维护审计工作的权威性。三是要接受监督。农村财务审计是农村经济工作的一个重要组成部分，这项工作的意义以及所产生的社会效益、经济效益，群众满不满意是一个检验和衡量的标准。因此，要把审计结果公布于众，告知于民，广泛听取民意，收集对审计工作的意见和建议，努力把审计公开的过程转化成为推进民主法制建设的进程。

二、新时期农村财务呼唤专业审计

村财务审计整改报告范文第4篇

一、新时期农村财务呼唤专业审计

近年来，农村财务经过村民主理财小组审核、财务公开、乡镇建立农村会计服务中心和农村综合招投标中心，实行农村财务委托“双代管”等多种程序和手段，规范农村“资金、资产、资源”的管理，更趋规范和透明。但也有少数村民主理财流于形式，出现村干部“近亲”理财“、亲信”理财，财务公开走过场。“双代管”运作不规范等，致使村级财务管理松散无序，村级资产资源管理混乱，有限的资金大量流失。由于尚未形成系统有效的审计监督体系，农村财务问题久拖不决，导致干群关系、党群关系紧张，矛盾日益激化，影响农村改革发展、社会稳定和农村基层政权的巩固。农村集体资产对支撑社会公益事业、稳定农村基层政权具有特殊的作用。随着农村集体经济规模的进一步扩大，对农村集体资产对农村经济发展和农村基层政权建设的作用将会不断加强。因此，《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》明确指出“：村务公开的重点是财务公开。”村级财务公开在推进村级民主监督、健全村级民主决策和民主管理中发挥了重要作用，经审计后公开的村级财务，将杜绝数字失真、流于形式的现象。财务公开对于“给村民一个明白，还村干部一个清白”的作用，已为村干部和村民所亲见，由此，对村级财务状况做鉴定的审计要求也随之出现。针对这种情况，农村财务需要一支专业审计队伍进行有效管理和监督，从而促进农村财务管理的规范化和制度化建设。

二、农村集体经济审计现状

一是农村审计工作组织机构不适应。乡镇综合改革后，乡镇农经部门被合并到乡镇财政所或县级农经局，工作缺乏权威性。乡镇一级农经干部中具有审计资格证的人极少。而取得审计资格的乡镇农经干部均是兼职审计，充当了“既当运动员，又当裁判员”的角色。近年来，实行了村级财务会计委托“双代管”。会计一般由乡镇农经干部兼职，同时，乡镇农经干部又承担村集体经济审计工作。这样不可能使审计结果取信于民，从法律上也行不通。为确保审计机构独立地行使审计监督权，审计机构必须是独立的专职机构，单独设置，与被审计单位没有隶属关系。根据独立性这一审计监督的本质特征，审计主体应当是“独立”于被审计一方之外的审计机构和审计人员。

二是农村审计工作条件不适应。一是审计工作时间得不到保证。村集体经济审计工作的主力是乡镇农经员，但是乡镇农经员从事审计工作是兼职的。村集体经济审计工作时间紧、任务重，乡镇农经员不可能像专业审计机构一样把主要精力花在审计工作上，审计就会很仓促。而审计工作的对象又比较多。农村集体经济审计的对象是村一级，相对来说比较偏远，交通不便，给审计特别是调查取证工作带来很多困难。二是村集体经济审计是免费服务的。到目前为止，国家财政部门还没有将审计工作经费列入预算，审计经费无法保障，工作人员在执行审计业务过程中时常感到有心无力。在审计实践中，因为没有经费，不得不尽量压缩时间，这必然影响审计工作质量。

三是农村审计人员素质普遍偏低。村级财务审计工作点多面广，要求审计人员不仅熟悉财会知识和相关制度法规，而且还应具备较强的协调、交往能力和文字综合处理能力。乡镇一级由农经员兼职的审计工作，因他们审计专业水平有限，素质达不到审计工作要求。

四是审计立法滞后。农村审计目前尚无全国性条例，仅有少数省、市出台了地方性农村合作经济审计条例。

五是审计处理难。审计人员在审计过程中没有处理决定的权力，使得查出问题与处理决定之间产生脱节，很难将查出的问题及时解决处理；在有关部门处理问题时，由于难免存在一些人为因素，使得问题被搁置下来得不到解决处理。审计工作结束后的处理阶段比前期工作难度更大。因为如果不及时把查出的问题予以纠正和处理，就会使群众感到审计只是一种形式，产生很大的负面影响。但是查出的问题牵涉到很多方面，很难面面俱到。社会上的不正之风带来的阻碍也影响了问题的处理。

三、改善农村集体经济审计的建议

根据当前我国村级财务工作面临的形势，加快村级财务审计工作的开展，应尽快解决机构与人员问题，确保村级财务审计工作落实到位。

首先，要建立职能定位明确的工作机构和审计队伍。乡镇专职审计机构不完整、不健全，村级经济中的违纪违规问题日渐增多，有的还非常严重，因而在基层设立完整的、健全的专职审计机构十分必要。但是，由于乡镇审计受其地位未定（我国宪法规定县级以上地方各级人民政府设立审计机关）和发展尚未成熟等因素制约，致使乡镇审计发展滞后，特别是对村级财务的审计监督有限，力度较低，主要体现在部分乡镇尚未设立专职的审计机构、未配备专职的审计人员、审计人员较少、审计人员的素质不高等。因此，尽快确立乡镇审计地位，充分发挥乡镇审计的职能和作用，维护农村经济秩序和社会稳定日益重要。农村税费改革后，乡镇农经部门和财政所进行了合并。过去由乡镇农经部门负责的村级财务审计职能也相应合并到财政所。为发挥财政所村组财务审计的职能，可依托财政所成立有3~5个事业编制，由财政供养的审计站，主要职能是负责辖区内企事业单位及村（组）集体的财务审计工作；对村（组）财务人员进行业务指导和培训；对新一届各村（组）理财小组组成人员进行培训，监督指导理财小组运行。

其次，要改善审计工作条件，保证审计工作开展。要改善农村审计工作条件，除了进行村级会计管理体制改革外，乡镇政

府主要领导必须高度重视村集体经济审计，提高对村集体经济审计工作的认识，为审计人员提供必要的生活条件和工作条件。财政部门要在经费上保证农村审计工作正常开展。其三，要提高基层审计人员的综合素质。提高审计人员的业务素质，首先应从培训着手，由县农村集体经济审计站提出审计培训计划，有计划地组织乡镇农经干部进行中短期业务培训。要加强对农村审计人员的政治理论教育、职业道德教育和审计专业知识及技能教育，培养造就一支政治强、素质高、业务精、作风硬的农村审计队伍。通过考试考核等方法，选拔审计人才，建立持证上岗和定期考核制度，淘汰素质低和工作不力的审计人员；加强审计人员政策法律及业务培训，使审计人员的政策法律水平和业务技能得到提高，以适应农村经济发展的要求；切实提高审计工作质量，审计报告要真实、可靠、严密，经得起推敲，经得起反驳，真正体现农村审计工作水平。通过扎实细致的工作，让社会各界了解、认可、支持农村审计工作。

其四，要加快农村审计立法，树立农村审计工作权威。尽快制定全国性的农村审计条例和与之相配套的审计取证、报告、档案管理等办法，进一步明确农村经济审计的定性问题。各级政府和有关部门也应从实际出发，积极听取农村经营管理机构的意见和建议，制定相应的审计实施细则和相关办法，解决长期困扰农村审计工作的政策问题，使农村审计工作有法可依、有章可循，充分发挥农村审计工作的监督作用。同时要加大审计宣传力度，增强基层干部的法律意识。各乡镇党委、政府应该把依法治乡（镇）、依法治村纳入发展经济的重要环节，加大基层审计宣传力度。建立健全乡镇、村两级财务管理制度和内控制度，增强基层干部的守法意识，提高群众的参与意识。把乡镇、村财务管理制度贴在墙上以便接受群众监督。

村财务审计整改报告范文第5篇

近年来，农村财务经过村民主理财小组审核、财务公开、乡镇建立农村会计服务中心和农村综合招投标中心，实行农村财务委托“双代管”等多种程序和手段，规范农村“资金、资产、资源”的管理。使其更趋规范和透明。但也有一些少数个别村民主理财流于形式局限于村干部“近亲”理财、“亲信”理财，财务公开走过场，“双代管”运作不规范等多种主客观因素，致使村级财务管理处于松散无序状态。村级资产资源管理混乱，有限的资金大量流失。由于尚未形成一个系统有效的审计监督体系，使得农村财务问题久久不能解决，导致干群关系、党群关系紧张，矛盾激化，影响 农村改革 发展 、社会稳定和农村基层政权的巩固。正因为农村集体资产对支撑社会公益事业、稳定农村基层政权具有特殊的作用，随着农村集体经济规模的进一步扩大，对农村经济的发展和农村基层政权建设的作用也将会不断加强。因此，客观上存在着对农村集体资产经营使用的审计监督需求。《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题决定》中明确指出：“村务公开的重点是财务公开。”村级财务公开在推进村级民主监督、健全村级民主决策和民主管理中发挥了重要作用，经审计后公开的村级财务将杜绝数字失真、流于形式的现象。财务公开对于“给村民一个明白，还村干部一个清白”的作用已成为村干部和村民的共识，对村级财务状况做鉴定的审计要求也随之出现。针对这种情况，农村财务需要一支专业审计队伍进行有效管理和监督，从而促进农村财务管理的规范化和制度化的建设。

二、农村集体经济审计现状

一是农村审计工作组织机构不适应。乡镇综合改革后，乡镇农经部门被合到乡镇财政所，县级农经局，任务重，工作协调难，落实难，工作缺乏权威性。乡镇一级农经干部取得审计资格证及少。同时取得审计资格的乡镇农经干部均是兼职审计，充当了“既当运动员，又当裁判员”的角色。近年来实行了村级财务会计委托“双代管”，由于受经费等因素的影响，会计一直由乡镇农经干部兼职，同时乡镇农经干部又承担村集体经济审计工作。这种组织机构的不适应，不可能使审计结果取信于民，从法律的角度上说也是行不通的。为确保审计机构独立地行使审计监督权，审计机构必须是独立的专职机构，应单独设置，与被审计单位没有组织上的隶属关系。根据审计的独立性这一审计监督本质特征，审计的主体应当是“独立”于被审计一方之外的审计机构和审计人员。

二是农村审计工作条件不适应。一是审计工作时间和工作精力得不到保证。村集体经济审计工作的主力军是乡镇农经员，但是乡镇农经员从事审计工作是兼职的。村集体经济审计工作时间紧、任务重，乡镇农经员不可能象专业审计机构一样把主要精力花在审计工作上，审计工作的时间就会显得很仓促，而审计工作的审计对象又比较多。农村集体经济审计的审计对象是村一级，相对来说比较偏远，交通极为不便，给审计工作特别是调查取证工作带来很多困难。二是村集体经济审计是免费服务的。到目前为止，国家财政部门还没有将审计工作经费列入预算，审计经费无法保障，工作人员在执行审计业务过程中时常感到有心无力。在审计实践中，因为没有经费，不得不尽量压缩时间，这也必然会影响审计工作质量。

三是农村审计人员素质普遍偏低。村级财务审计工作点多且面广，要求审计人员不仅应该具备较全面的财会知识和相关制度和法规，而且还应该具备较强的协调、交往能力和文字综合处理能力。乡镇一级由农经员担任的审计工作是兼职的，并且从事村集体经济审计工作的起步时间晚，开展的审计工作时间短，虽说已经过专业培训，但审计专业水平仍然受到很大的限制，特别是对国家的法律、法规和政策的理解和运用上还有待于进一步加强学习和研究。大多数审计人员缺乏协调、交往能力和文字综合处理能力。审计人员素质跟不上形势发展需要。

四是审计立法滞后。农村审计目前尚无全国性条例，仅有少数省市出台了地方性农村合作经济审计条例。农村集体经济审计工作结果所出现的村级财务严重问题，因为缺少专门的针对农村集体经济审计方面的法律、法规而得不到有效的解决。如村的主要干部铺张浪费使用集体公款，而支出单据所应具备的经手人、审批以及村民主理财小组审核等应有的手续却具备。因为没有明确的具体法律依据，村里又没有制定出具体的财务管理制度，给单据支出的合理性、合法性、有效性的定性问题带来了极大的困难。

五是审计处理难。首先是现行审计体制及其它一些人为的因素。审计人员在审计过程中没有处理决定的权利，使得查出问题与处理决定之间产生脱节，很难将查出的问题得到及时解决处理；在有关部门处理问题时，由于难免存在一些人为因素，使得问题被搁置下来得不到解决处理；其次是审计工作结束后的处理阶段比前期工作难度更大。因为如果不及时把查出的问题予以纠正和处理，就会使群众感到审计只是一种形式，产生很大的负面影响。但是查出的问题牵涉到很多方面，很难面面俱到，三是社会不正之风带来的阻碍影响了问题的处理。

三、农村集体经济审计改善对策

根据当前我国村级财务工作所面临的形势和现状，加快村级财务审计工作的开展，应尽快解决解决审计机构与人员问题，确保村级财务审计工作落实到位。

首先是要建立职能定位明确的工作机构和审计队伍。乡镇专职审计机构不完整、不健全。随之村级经济中的违纪违规问题日渐增多，有的还非常严重，在基层设立完整的、健全的专职审计机构十分必要。但是，由于乡镇审计受其地位未定（我国宪法规定县级以上地方各级人民政府设立审计机关）和发展尚未成熟等因素制约，致使乡镇审计发展滞后，特别是对村级财务的审计监督有限，力度较低。主要体现在部分乡镇尚未设立专职的审计机构、未配备专职的审计人员、审计人员较少、审计人员的素质不高等。因此，尽快确立乡镇审计地位，充分发挥乡镇审计的职能和作用，维护农村社会稳定和经济秩序变得日益重要和突出。农村税费改革后，乡镇农经部门和财政所进行了实质合并。过去由乡镇农经部门负责的村级财务审计职能相应合并到财政所。为充分发挥财政所对村组财务审计的职能，可依托财政所成立由3—5人的事业编制，由财政保证供养的审计站。主要职能是负责辖区内企事业单位及村（组）集体的财务审计工作；对村（组）财务人员进行业务指导和培训；对新一届各村（组）理财小组组成人员进行培训和监督指导理财小组运行情况。

其次是要改善审计工作条件，保证审计工作开展。要改善农村审计工作条件，除了进行村级会计管理体制改革外，乡镇政府的主要领导必须高度重视村集体经济审计，提高对村集体经济审计工作的认识，为审计人员提供必要的生活条件和工作条件。财政部门要在经费上保证农村审计工作正常开展。

其三是要提高基层审计人员的综合素质。提高审计人员的业务素质首先应从加强基层业务培训着手，由县农村集体经济审计站提出审计培训计划，有计划地组织乡镇农经干部进行中短期业务培训，提高基层审计人员的综合素质。要突出加强对农村审计人员的政治理论教育、职业道德教育和审计专业知识及技能教育，培养造就一支政治强、素质高、业务精、作风硬的农村审计队伍。通过考试考核等方法选拔具有审计、会计专业的审计人才，建立持证上岗和定期考核制度，淘汰素质低和工作不力的审计人员；加强审计人员政策法律及业务培训，使审计人员的政策法律水平和业务技能得到提高，以适应农村经济发展的要求；切实提高审计工作质量，审计报告要真实、可靠、严密，经得起推敲，经得起反驳，真正体现农村审计工作水平。通过扎实细致的工作，让社会各界了解、认可、支持农村审计工作。

再次是要加快农村审计立法，树立农村审计工作权威。尽快制定全国性的农村审计条例和与之相配套的审计取证、报告、档案管理等办法，进一步明确农村经济审计的定性问题。各级政府和有关部门也应从实际出发，积极听取农村经营管理机构的意见和建议，制定相应的审计实施细则和相关办法，解决长期困扰农村审计工作的政策问题，使农村审计工作有法可依、有章可循，充分发挥农村审计工作的监督作用。同时要加大审计宣传力度，增强基层干部的法律意识。各乡镇党委、政府应该把依法治乡（镇）、依法治村纳入发展经济的重要环节，加大基层审计宣传力度。建立健全乡镇、村两级财务管理制度和内控制度，增强基层干部的守法意识，提高群众的参与意识。把乡镇、村财务管理制度贴在墙上以便更直观的形式接受群众监督。

村财务审计整改报告范文第6篇

近年来,农村财务经过村民主理财小组审核、财务公开、乡镇建立农村会计服务中心和农村综合招投标中心,实行农村财务委托“双代管”等多种程序和手段,规范农村“资金、资产、资源”的管理。使其更趋规范和透明。但也有一些少数个别村民主理财流于形式局限于村干部“近亲”理财、“亲信”理财,财务公开走过场,“双代管”运作不规范等多种主客观因素,致使村级财务管理处于松散无序状态。村级资产资源管理混乱,有限的资金大量流失。由于尚未形成一个系统有效的审计监督体系,使得农村财务问题久久不能解决,导致干群关系、党群关系紧张,矛盾激化,影响 农村改革 发展 、社会稳定和农村基层政权的巩固。正因为农村集体资产对支撑社会公益事业、稳定农村基层政权具有特殊的作用,随着农村集体经济规模的进一步扩大,对农村经济的发展和农村基层政权建设的作用也将会不断加强。因此,客观上存在着对农村集体资产经营使用的审计监督需求。《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题决定》中明确指出:“村务公开的重点是财务公开。”村级财务公开在推进村级民主监督、健全村级民主决策和民主管理中发挥了重要作用,经审计后公开的村级财务将杜绝数字失真、流于形式的现象。财务公开对于“给村民一个明白,还村干部一个清白”的作用已成为村干部和村民的共识,对村级财务状况做鉴定的审计要求也随之出现。针对这种情况,农村财务需要一支专业审计队伍进行有效管理和监督,从而促进农村财务管理的规范化和制度化的建设。

二、农村集体经济审计现状

一是农村审计工作组织机构不适应。乡镇综合改革后,乡镇农经部门被合到乡镇财政所,县级农经局,任务重,工作协调难,落实难,工作缺乏权威性。乡镇一级农经干部取得审计资格证及少。同时取得审计资格的乡镇农经干部均是兼职审计,充当了“既当运动员,又当裁判员”的角色。近年来实行了村级财务会计委托“双代管”,由于受经费等因素的影响,会计一直由乡镇农经干部兼职,同时乡镇农经干部又承担村集体经济审计工作。这种组织机构的不适应,不可能使审计结果取信于民,从法律的角度上说也是行不通的。为确保审计机构独立地行使审计监督权,审计机构必须是独立的专职机构,应单独设置,与被审计单位没有组织上的隶属关系。根据审计的独立性这一审计监督本质特征,审计的主体应当是“独立”于被审计一方之外的审计机构和审计人员。

二是农村审计工作条件不适应。一是审计工作时间和工作精力得不到保证。村集体经济审计工作的主力军是乡镇农经员,但是乡镇农经员从事审计工作是兼职的。村集体经济审计工作时间紧、任务重,乡镇农经员不可能象专业审计机构一样把主要精力花在审计工作上,审计工作的时间就会显得很仓促,而审计工作的审计对象又比较多。农村集体经济审计的审计对象是村一级,相对来说比较偏远,交通极为不便,给审计工作特别是调查取证工作带来很多困难。二是村集体经济审计是免费服务的。到目前为止,国家财政部门还没有将审计工作经费列入预算,审计经费无法保障,工作人员在执行审计业务过程中时常感到有心无力。在审计实践中,因为没有经费,不得不尽量压缩时间,这也必然会影响审计工作质量。

三是农村审计人员素质普遍偏低。村级财务审计工作点多且面广,要求审计人员不仅应该具备较全面的财会知识和相关制度和法规,而且还应该具备较强的协调、交往能力和文字综合处理能力。乡镇一级由农经员担任的审计工作是兼职的,并且从事村集体经济审计工作的起步时间晚,开展的审计工作时间短,虽说已经过专业培训,但审计专业水平仍然受到很大的限制,特别是对国家的法律、法规和政策的理解和运用上还有待于进一步加强学习和研究。大多数审计人员缺乏协调、交往能力和文字综合处理能力。审计人员素质跟不上形势发展需要。

四是审计立法滞后。农村审计目前尚无全国性条例,仅有少数省市出台了地方性农村合作经济审计条例。农村集体经济审计工作结果所出现的村级财务严重问题,因为缺少专门的针对农村集体经济审计方面的法律、法规而得不到有效的解决。如村的主要干部铺张浪费使用集体公款,而支出单据所应具备的经手人、审批以及村民主理财小组审核等应有的手续却具备。因为没有明确的具体法律依据,村里又没有制定出具体的财务管理制度,给单据支出的合理性、合法性、有效性的定性问题带来了极大的困难。

五是审计处理难。首先是现行审计体制及其它一些人为的因素。审计人员在审计过程中没有处理决定的权利,使得查出问题与处理决定之间产生脱节,很难将查出的问题得到及时解决处理;在有关部门处理问题时,由于难免存在一些人为因素,使得问题被搁置下来得不到解决处理;其次是审计工作结束后的处理阶段比前期工作难度更大。因为如果不及时把查出的问题予以纠正和处理,就会使群众感到审计只是一种形式,产生很大的负面影响。但是查出的问题牵涉到很多方面,很难面面俱到,三是社会不正之风带来的阻碍影响了问题的处理。

三、农村集体经济审计改善对策

根据当前我国村级财务工作所面临的形势和现状,加快村级财务审计工作的开展,应尽快解决解决审计机构与人员问题,确保村级财务审计工作落实到位。

首先是要建立职能定位明确的工作机构和审计队伍。乡镇专职审计机构不完整、不健全。随之村级经济中的违纪违规问题日渐增多,有的还非常严重,在基层设立完整的、健全的专职审计机构十分必要。但是,由于乡镇审计受其地位未定(我国宪法规定县级以上地方各级人民政府设立审计机关)和发展尚未成熟等因素制约,致使乡镇审计发展滞后,特别是对村级财务的审计监督有限,力度较低。主要体现在部分乡镇尚未设立专职的审计机构、未配备专职的审计人员、审计人员较少、审计人员的素质不高等。因此,尽快确立乡镇审计地位,充分发挥乡镇审计的职能和作用,维护农村社会稳定和经济秩序变得日益重要和突出。农村税费改革后,乡镇农经部门和财政所进行了实质合并。过去由乡镇农经部门负责的村级

财务审计职能相应合并到财政所。为充分发挥财政所对村组财务审计的职能,可依托财政所成立由3—5人的事业编制,由财政保证供养的审计站。主要职能是负责辖区内企事业单位及村(组)集体的财务审计工作;对村(组)财务人员进行业务指导和培训;对新一届各村(组)理财小组组成人员进行培训和监督指导理财小组运行情况。

其次是要改善审计工作条件,保证审计工作开展。要改善农村审计工作条件,除了进行村级会计管理体制改革外,乡镇政府的主要领导必须高度重视村集体经济审计,提高对村集体经济审计工作的认识,为审计人员提供必要的生活条件和工作条件。财政部门要在经费上保证农村审计工作正常开展。

其三是要提高基层审计人员的综合素质。提高审计人员的业务素质首先应从加强基层业务培训着手,由县农村集体经济审计站提出审计培训计划,有计划地组织乡镇农经干部进行中短期业务培训,提高基层审计人员的综合素质。要突出加强对农村审计人员的政治理论教育、职业道德教育和审计专业知识及技能教育,培养造就一支政治强、素质高、业务精、作风硬的农村审计队伍。通过考试考核等方法选拔具有审计、会计专业的审计人才,建立持证上岗和定期考核制度,淘汰素质低和工作不力的审计人员;加强审计人员政策法律及业务培训,使审计人员的政策法律水平和业务技能得到提高,以适应农村经济发展的要求;切实提高审计工作质量,审计报告要真实、可靠、严密,经得起推敲,经得起反驳,真正体现农村审计工作水平。通过扎实细致的工作,让社会各界了解、认可、支持农村审计工作。

再次是要加快农村审计立法,树立农村审计工作权威。尽快制定全国性的农村审计条例和与之相配套的审计取证、报告、档案管理等办法,进一步明确农村经济审计的定性问题。各级政府和有关部门也应从实际出发,积极听取农村经营管理机构的意见和建议,制定相应的审计实施细则和相关办法,解决长期困扰农村审计工作的政策问题,使农村审计工作有法可依、有章可循,充分发挥农村审计工作的监督作用。同时要加大审计宣传力度,增强基层干部的法律意识。各乡镇党委、政府应该把依法治乡(镇)、依法治村纳入发展经济的重要环节,加大基层审计宣传力度。建立健全乡镇、村两级财务管理制度和内控制度,增强基层干部的守法意识,提高群众的参与意识。把乡镇、村财务管理制度贴在墙上以便更直观的形式接受群众监督。

村财务审计整改报告范文第7篇

【关键词】 三级审计； 村级财务； 规范化对策

“三农”问题事关国家粮食安全和9亿农民生活福祉，牵系着我国经济和社会发展全局，党和政府历来都非常关注，党的十六届五中全会更是把新农村建设提到了“我国现代化进程中的重大历史任务”的战略高度。要实现这一战略目标，首先必须解决当前农村基层组织存在的财务收支管理混乱、干群矛盾复杂、群众向心力低等现实问题，不断提高村干部涉财工作规范化水平和在群众中的公信力，保障农民利益、维护农村社会稳定、促进农村健康和谐发展。审计监督作为改进和规范村级财务与会计工作、强化会计监督、提高会计信息公信力、维护农村社会稳定和营造良好的村级财务管理环境的重要工具，对这项目标的实现具有重要作用。但限于当前乡村财务人员数量少、业务水平低的现实，需要尽快通过制度创新构建适宜我国广大乡村审计监督实际的村级财务审计监督体系，针对时弊进行综合监管，堵塞村级财务工作漏洞，使之走向规范，为维护农村经济秩序提供有效保障。

一、村级财务监督管理现存问题及成因

受村级财务资金量小、涉及财产属于乡村集体财产、被审计人员处于最基层的草根农民的传统观念影响，村级财务审计一直被相关部门忽视，致使无论在制度建设上还是在审计监督体系构建方面均不完善。

（一）财务审计制度建设滞后，缺乏独立性

为规范村级财务管理，我国大部分地区普遍推行“村账镇代管”模式。虽然实践证明这一模式取向正确，对于从程序上规范村级财务管理，促进农村经济发展具有积极作用，但是由于这一模式仍处于发展过程中，很多方面尚待完善。它在延续过去村级财务坐收坐支、包包账、断头账、财务收支科目设置不科学、民主理财仅局限于形式等基础上，还衍生出了某些新问题：一是镇政府将村财作为财政备用金，在本级财政出现资金支付困难时，挪用、借用村级资金用于办公经费支出或发放工资等临时性应急支出；二是巧立名目“借鸡生蛋”，利用管理村财便利条件，将村财作为启动资金发展乡镇经济实体，搞创收，谋取经济利益；三是部分乡镇干部以帮助村级发展为名将自己开销的发票作为村级财务支出，让村干部通过乡镇农经站报销。这种借“村财镇管”之机侵蚀村级经济利益的问题之所以产生，关键是村级财务审计制度建设严重滞后。现行的村级财务审计是依据1992年农业部颁布的《农村合作经济内部审计暂行规定》建立的乡镇经管站审计模式。乡镇经管站既村级财务日常记账，又开展村级财务审计，审计人员身兼记账和审计监督双重职能，乡镇农经人员自己审计自己的村级账目，操作程序违反不相容职务分设原则，没有可以依据的实施细则和操作规范，定位不准、缺乏独立性。

（二）财务审计工作执行力度低，村级资产管理薄弱

乡镇经管站作为乡镇政府直属机构，人权和财权均归乡镇管理，随着人事制度和财税制度改革的不断深入，财权上收和事权下放问题愈发突出，在乡镇财政入不敷出和工作任务繁多的双重压力下，农经站一些工作年限长、富有实际工作经验的聘用人员被辞退，部分能力强、懂政策的农经在编人员被抽调从事其他工作，乡镇农村财务管理人员少、业务素质不高、专职不专责，易受到乡镇行政干预和其他因素制约，缺乏独立性，村级财务审计执行乏力。农经站工作侧重于“账面”，而忽略实质性“审计”，致使村级财务除资金往来之外的资源性资产管理处于“空白”状态：一是包括耕地、森林、草场、菜园、滩涂、水面、建房用地、“四荒地”和房屋等的村级资源性资产未纳入资产账簿委托乡镇代管，没有设立相应的村级资源性资产管理台账进行统一管理；二是上述未纳入乡镇代管的村级资源性资产出租、转租等经营行为人为操作空间较大，违规操作和暗箱操作现象严重；三是村级固定资产非正常报废、毁损情况普遍，账实不符问题突出。乡镇政府对审计发现的村级资源性财务问题处理形式化，甚至不处理，束之高阁，无法实现审计的监督审查作用，无形中进一步助长了村干部的贪腐习性。

（三）财务监督职责不清，财务审计不规范

《村民委员会组织法》规定村组应“建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实”。村务监督委员会作为村务工作监督法定机构，其工作重点是财务公开，财务事项的审查监督只是村务工作监督的必要前提条件，并不是其专职工作。由于村务监督委员会监督职责规定不清，多数村级组织成员自身素质不高，对自身职责理解不够，监督意识薄弱，致使其监督职责履行时带有较大主观随意性。部分责任心强、工作能力强的村务监督委员会，受制于农村宗族利益及村干部利益交错的现实复杂性，监督过多会受到既得利益主体的干涉，削弱其监督权限和降低其监督功效，因此，村级内部财务监督成效高低也不是监督委员会成员一方努力就能达到预期效果的。在村级内部监督乏力的情况下，依靠乡镇外部财务审计监督成为现实选择。而当前多数乡镇农经站在人数少、业务技能低、工作量大、常规工作自顾不暇的情况下，无暇对村级财务审计工作制定合理的审计工作计划，偶尔开展的村级财务审计仅限于财务收支，没有将资源性资产、基础设施、村级集体资产增值和农民关注的热点事项纳入审计范围。审计过程缺乏具体的实施方案，审计后没有规范的送达文书和健全的审计档案记录资料，审计程序极不规范，严重削弱了审计监督的功效。

二、以审计制度创新推进农村财务规范化的对策

（一）构建健全的村镇县三级村财审计组织体系

鉴于多数乡镇经管站人员少、村级组织数量多、日常工作和记账任务重，县级地方政府应在将县农业局所属县农村集体经济审计站编制上收基础上，统一建立县村级财务审计监督中心作为审计机关的派出机构，统一受理各村组财务审计任务，同时由人事局、审计局按照“公平、公正、竞争”原则择优招聘录用审计人员，经审计机关进行业务培训、考核合格后，任用为乡镇审计站审计员，归属审计机关编制，负责组织所在乡镇村级财务审计，以有效保证审计监督的独立性。在各村组则建立健全村财务监督委员会和民主理财小组，负责履行所在村组的日常集体财务监督和审计职责，对村级资产存量少的村组，监委会和民主理财小组进行内部清理后，将结果直接向农民公布，接受群众监督；乡镇审计站负责对村级资产存量较大的村组逐一进行审计，并出具书面审计报告对农户公布；县审计站主要针对乡镇审计站审计发现的突出性问题和各村组村务监督委员会、民主理财小组和农民反映的热点、重点、难点问题开展专项审计，对于审计发现的严重问题，要及时协调纪委监察、司法部门开展责任追究，增强审计深度和广度，加大审计监督的威慑作用。县、镇、村三级审计组织各司其职，协同配合，组成村级财务监督监控网络体系，做到小问题不出村，大问题不出县，村组集体资产清楚、产权明晰，让农户放心、乡镇安心，切实规范村级财务管理秩序，促进农村经济社会发展。

（二）建立统筹兼顾操作规范的审计组织实施方案

现行村级财务审计主要面向村组干部经济责任审计，面向农村干部换届选举。村级财务三级审计组织体系建立后，为适应村级财务审计由单纯的责任审计向事项审计转变，县镇审计站要统筹安排、综合考虑，精心做好各项审计计划和方案实施工作：一是制定详尽的审计工作计划。县审计总站和各乡镇审计站要建立工作例会制度，定期汇报审计情况，互通审计信息，对审计工作中发现的带有普遍性的问题统一定性，对“个性”问题要在深入探讨分析的基础上找出原因，然后提出富有针对性的详尽审计工作计划。二是制定翔实可行、富有操作性的审计实施方案。县和乡镇审计站开展的每项审计都要在明确审计目的、对象、任务、依据、组织领导、人员分工、时间安排和实施措施等内容后，及时向村组发送审计通知书，召开包括村务监督委员会、民主理财小组成员和村干部、记账员等在内的审计动员会议，以便全面整理资料，做好配合支持工作。三是创新审计组织模式，提高审计质量。县审计总站要在综合考虑被审计村组业务量及复杂程度的基础上，按照不同乡镇审计人员对调原则，抽调业务能力强、综合素质高的大村组记账员组成审计小组，由县乡审计站专职审计人员担任审计组长，到异乡镇村组轮流开展审计工作，审计实施过程中重点突出效益和监督的结合，提高评价监督的科学性和责任界定的客观性。审计报告初稿经与被审计村组沟通后，经审计站初审、复核，发送被审计村组落实整改，各村组要将整改措施及效果及时上报审计站。对未按期整改的村组，审计站要进行跟踪落实，同时，审计站还要积极与农经站会计中心沟通，通过日常村级财务检查核实整改成效。

（三）建立健全内审与外审相结合的三级控制监督体系

一是发挥民主理财小组的村组内部监督作用。民主理财小组来自村组，贴近农户，了解村情，是村级财务内部监管的常设组织。为堵塞村级财务管理漏洞，促进村级财务规范化，要在以制度措施明确理财小组的地位、职能、职责权限和组织保障基础上，按照德才兼备原则选举公正、负责、财会知识丰富、公信力强的村民担任民主理财小组成员，认真审核村级财务账目，行使村级财务审议、监督和检查的权力。对违反规定的财务收支事项和有疑点的问题，村委会和有关当事人必须给予答复并解释清楚，对疑义较大、问题严重的可直接提交县乡审计站作为审计要点监督，切实把好村财监督的首道关口。二是强化乡镇会计的业务监督。村财镇代管后，乡镇农经站作为村级会计机构要对村组记账员交来的票据，实施严格的“三审”制度，即审核员初审——出纳复核——会计全面审核，任何一层审核过程中发现的不符合财务制度的票据均作清退账处理，手续不符合要求的票据，退回村记账员补正，补正后经重新审核合格后作账务处理，乡镇以严格的业务监督把好村级财务监管的第二道关口。三是强化县乡两级审计监督。县乡两级审计站要在对乡镇农经站账目进行经常性抽查审计，并对村级财务收支提出审计监督建议的基础上，重点对村组工程建设项目、农地征用补偿费分配、资源性资产管理及村民反映的突出问题开展专项审计，同时结合村“两委”换届选举，做好村干部离任责任审计监督，并监督落实执行，促进整改。

【参考文献】

[1] 王金生.当前农村财务管理问题浅谈[J].行政事业资产与财务，2012（1）.

[2] 王满荣.困境与反思：村监督组织运行机制的实证研究——以杭州市余杭区为例[J].湖北社会科学，2012（3）.

[3] 东莞市常平镇审计办公室.开展农村干部任期经济责任审计 促进农村经济健康发展[J].中国内部审计，2011（8）.

村财务审计整改报告范文第8篇

【关键词】农村；任期经济责任；审计

1.现阶段农村干部任期与离任经济责任审计的意义

1.1村干部任期经济责任审计是新时期党中央、国务院赋予农村经营管理部门的一项重要任务和职责

中办发17号文件明确要求：“加强对农村集体财务的审计监督。县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门，要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作”，“村干部任期届满或离任时必须审计”。开展村干部任期和离任经济责任审计是农村基层干部监督管理工作的一个重要环节。做好这项工作，有利于促进农民群众选出作风正派、廉洁公正、为农民办实事的村干部,有利于强化村级财务管理的监督约束机制。有利于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，促进统筹城乡一体化改革工作。从加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会的高度，从民主执政、依法执政的角度，加强对这项工作的指导，认真开展和做好村干部任期和离任经济责任专项审计工作。

1.2开展村干部任期和离任经济责任审计是农村基层党风廉政建设的重要措施

作好这项工作，有利于从源头上预防和治理腐败，促进农村党风廉政建设。有利于保护集体经济组织的利益不受侵犯，促进集体经济组织发展。有利于落实、完善农村干部经济责任制。有利于全面、公正地考察和使用干部。

2.农村干部任期与离任经济责任审计的组织。

2.1加强领导，制定审计工作实施方案，落实审计工作经费

各级各部门应高度重视任期经济责任审计工作，把村干部任期与离任经济责任审计工作作为事关村级换届选举、农村和谐稳定发展、深化农村基层党风廉政建设的重要政治任务，积极部署，狠抓落实。组织、监察等部门联合下发相关村干部任期和离任经济责任专项审计工作实施方案，区、镇也结合实际，制定具体工作方案，认真按照上级工作布署，采取交叉审计、区镇联合审计、委托中介机构审计等各种不同方式，依法开展审计工作，并下达了审计专项工作经费，确保审计工作的顺利开展。

2.2加强培训，提高审计人员素质

村干部任期和离任经济责任专项审计工作涉及面广、政策性和专业性强、时间紧、任务重。为确保这次审计工作的顺利开展，结合自身情况对参与审计工作的人员进行了集中培训。组织他们系统地学习了市、区审计工作方案，《福建省村集体财务管理条例》、《厦门市农村财务审计条例》、《农村合作经济组织会计制度》等法律、法规，熟悉区、镇农村财务管理方面的有关规定。通过培训提高了审计人员的业务知识和工作能力，为开展审计工作打下坚实的基础。

2.3严格审计工作程序，依法开展审计工作

各审计小组开展村干部离任审计时，严格按照《福建省村集体财务管理条例》、《福建省农村集体经济审计工作规程》、《厦门市农村财务审计条例》、《村级干部任期和离任经济责任专项审计工作实施方案》等有关法律、法规的规定和审计工作规程，依法开展审计工作。一是提前三天下发审计通知书，将审计工作有关事项通知被审计单位；审计报告完成后坚持十天征求被审计单位的意见，倾听被审计村及村民或村民代表的意见。二是开展审计时严格按照法律、法规、财务制度的有关规定耐心、细致地查阅会计账簿、财务报表、会计凭证、原始凭证、承包合同等有关资料，对有凝问的开支做好审计工作记录，对涉嫌违法乱纪的开支，认真做好原始材料的记录和复印，取得第一手资料。三是正确处理问题，客观公正评价。对审计出来的问题，坚持以事实为依据、以法律为准绳的原则，分清不同性质的情况，严格对照有关法律、政策规定进行处理，该整改的要求被审计村及时整改，该移交司法机关处理的及时办理移交，做到客观、公正、准确。对村干部任期内各项经济目标完成情况，财务公开，民主管理，债权债务，固定资产和村级财务管理等情况进行客观公正的评价。四是把握审计资料规范。做到有原始资料复印件，有证明材料，有审计报告，有被审计单位征求意见书等资料，做到资料齐全，立卷归档。

2.4督促落实整改，规范农村财务管理

审计工作的重点之一在于落实整改。审计结论下发后，各审计组及时跟踪督促被审计村（居）认真做好存在问题的落实整改和规范财务管理工作。一是要求被审计村在接到审计结论后十五天内对存在的问题进行整改，该清退的在规定的时间内及时清退，该补办材料和手续的及时补办，并将整改情况以书面的材料报区农业局备案。二是要求被审计村针对审计后还存在的问题，进一步建立健全财务管理制度，严格财经纪律，加强农村财务管理。三是要求被审计村严格实行财务公开、民主管理制度，增强村级财务的透明度，提高村级财务管理水平。通过村干部任期和离任经济责任专项审计，为组织部门进一步准确考核、选拔村干部提供了重要依据，为做好村级换届选举工作打下了坚实基础。

3.农村干部任期与离任经济责任审计中存在的主要问题

3.1财务内部控制管理存在一定缺失

部分村超标准发放村干部补贴、奖金；违反规定报支村干部养老保险，发放村两委委员交通通讯补贴。如审计发现34个村（居）未经过村民会议或村民代表会议通过，巧立明目发放村干部补贴、奖金；23个村违规报支村干部养老保险；11个村（居）发放村两委委员交通通讯补贴。

非生产性开支控制不够严格。部份村未严格执行村组“零接待”制度，以招商引资、抗洪抢险等村务活动的名义，报支招待费，有的村每年招待费开支数额仍然较大。部份村没有严格执行订阅报刊最高限额标准的规定，在订阅报刊时报刊费超过的规定限额。

村财务审计整改报告范文第9篇

关键词：财务审计；村级财务；成效；方法

中图分类号：F23

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.26.076

1 引言

2016年，旬阳县审计局在市审计局和县委县政府的坚强领导与支持下，认真落实“财政资金到哪里，审计监督就更跟进到哪里”和打通“最后一公里”的要求，通过调查研究，决定指导城关镇财政审计所对所辖村级财务先行审计试点工作，以期推进全县村级财务审计全覆盖，着力扫除审计监督的“盲区”和“死角”，助推旬阳风清气正。

2 旬阳县村级财务审计试点的基本情况

旬阳县城关镇辖18个村11个社区，共210个村（居）民小组，20722户，国土面积166.91平方公里，其中常用耕地面积10356亩，林地面积20.7万亩。2015年12月设立了旬阳县城关镇财政审计所，共9人。

旬阳县城关镇村级财务审计工作是从2016年1月开始，4月底结束的，着重以镇财政审计所为主体，组建村级财务审计组2个，县审计局抽调骨干审计人员3人全程参与指导开展村级财务审计试点，村级财务审计工作得到扎实有效开展。共审计资金146.42万元，发现财务违规事项16个，查处违纪资金1.85万元，审计责令归还原渠道资金1.45万元。出具审计报告11个，审计移送镇纪委1个。审计提出建议和整改意见24条，被采纳24条，审计期间整改问题3个，追回违纪资金6473元。

3 村级财务审计试点的工作成效

3.1 开展村级财务审计，落实了从严治党向基层延伸的问题

本次开展村级财务审计，为11个村规范建立独立的账务，解决了目前村级财务存在的管理薄弱、财务混乱、会计账目不清、财务公开流于形式等问题，并通过审计督促落实整改提高，对农村经济发展和社会稳定有很好的促进作用。我们将审计监督延伸到最基层“末端”，解决基层“末梢”审计监督缺失的问题，是对在中纪委十八届六次全会上提出“推动全面从严治党向基层延伸”的一次深入贯彻落实，并取得很好的成效。

3.2 村级财务审计成为乡镇贯彻党风廉政建设，落实主体责任的重要着力点

通过开展村级财务审计，查处了群众反映强烈的集体“三资”管理、惠农政策资金等方面中存在的问题，如6个村的村集体资产未建章立制，均纳入责任清单管理。督促建立和完善村级集体资产管理和民主理财与民主监督机制，形成了以乡镇带村、以书记领班子成员，将乡镇和村（社区）主体责任清单进一步落实，推动责任压力传导到了“神经末梢”，使主体责任生根在基层，生根在村组支部。

3.3 实施村级财务审计，巩固了基层政权、夯实党的执政基础

本次村级财务审计，共公开村级财务11个，群众对财务公开感到满意，促进了村务公开的真实性，尤其是通过审计，澄清了7个村群众“老上访”的财务问题，处理了群众反映长久得不到解决的小问题，极大的缓解了干群矛盾，纠正了基层群众对村干部、乡镇干部“不信任”的偏向问题。既给村干部还一个“清白”，又及时纠正错误、制止犯错，增强了村干部免疫力，最大限度地保护好村干部不出问题，就能够牵住村干部、能人的“牛鼻子”永远跟党走，为党工作，为民服务，带领群众脱贫致富奔小康，确保了农村稳定，维护了党和政府的形象。

3.4 实施村级财务审计，解决了服务群众最后一公里的问题

实施村级财务审计，指导村级建立完善财务管理机制，加大财务公开力度，赋予群众的知情权、落实群众的参与权、实现群众的表达权、保障群众的监督权，切实解决了群众反映强烈的突出问题和维护群众的切身利益，促进村级事务民主化管理，解决了联系群众、服务群众“最后一公里”的问题，也是当前聚力实施精准扶贫、脱贫攻坚工作的需要。

4 实施村级财务审计的主要工作措施与做法

4.1 加强组织领导，提供人员保障

村级财务审计监督全覆盖是新鲜事物，无成功经验借鉴。对此，经县审计局党组研究决定，对全县各乡镇财政审计所及其村级财务情况，深入进行走访调查摸底，从镇财政审计所基础条件和工作积极性上选取审计试点单位。并立即成立了旬阳县审计局村级财务审计工作领导小组，由一名局班子成员具体分管负责，抽调3名骨干审计人员直接参与指导开展村级财务审计试点，并安排全局人员组成3个后援梯队，为村级财务审计监督提供强力保障。

4.2 加强培训指导，局镇配合密切

镇财政审计所是2015年乡镇机构改革中新设立的机构，不熟悉审计业务。对此，该县审计局积极与城关镇党委、政府沟通协调，统筹落实审计力量，实行“2+1”工作机制，即由城关镇财政审计所抽调得力人员组建2个审计组，审计局再给每个审计组配备1名骨干审计人员，进行“手把手”的培训指导审计业务，逐一对城关镇所辖9村4社区开展村级财务审计。

4.3 抓住关键环节，突出审计重点

在实施村级财务审计工作中，始终坚持围绕中心、突出重点、抓住关键，做到审深审透、审出成效。一是开好审计进点座谈会。参会人员不仅限于村支部书记、村主任、村文书、村监事会主任“四职”干部，还扩大到村上的党代表、人大代表、群众代表等，方便审计组对村上财务状况进行准确评定和判断，掌握的审计资料更全面，了解村级财务情况更深入，审计材料更详实。二是做好审计公示和承诺。在村委会、村公房、村民居住集中地点张贴审计公示和承诺，通过公示让全体村民均知晓审计事项和审计内容等，通过审计承诺，更好地监督审计组扎实开展审计工作，认真履行监督职责，确保廉洁审计、文明审计。三是关注重点。将财政资金、惠农资金、村集体“三资”监管作为审计重点，把群众普遍关心的热点和难点问题、群众反映强烈的问题、干群矛盾焦点的问题纳入审计视野和范围。

4.4 拓展审计监督，发挥审计“五大员”作用

在实施村级财务审计中，审计人员不再局限于审计监督职责，而是充分拓展审计职能，超常成为审计“五大员”，确保村级财务审计取得成效。一是注重做好上下沟通衔接的联络员，实现每周一例会制度，及时畅通审计信息、工作动态、交流经验、探讨方法等。二是认真做好法规政策的宣传员，当好“政策通”，边审计边向群众解答相关涉农政策和法律法规，直到群众弄懂弄通为止。三是积极担当业务知识的培训员，不仅要理清村级财务情况，而且要担当财务人员的财会知识培训，成为“活字典”和“多面手”，从独立建账、整理会计凭证和票据、归类造册、归档管理、建工作制度一步步做起。四是耐心做好矛盾纠纷的调解员，在审计过程中，面对群众反映的有关问题和矛盾纠纷，既掌握了疑点线索，又需要积极稳妥地化解矛盾纠纷，把问题处理在基层。

4.5 创新思维认识，确保审计实效

村级财务审计不同于一般行政、事业单位的财务审计，不能简单的套用常规思维，不能机械的沿用常规审计方式方法，更不能以老规矩处理审计发现的问题。对此，我们采取的方法：一是注重学习提高。深入学习领会中央精神实质，主动认识新常态、适应新常态，及时掌握上级工作的新要求，增强思想和行动上的“看齐”意识，把力量凝聚到实现各项目标任务上来，做到认识到位、行动自觉、步调一致。二是注重边审边建，以审促规范管理。村干部文化水平普遍不高，财务人员的业务素质较差，我们一边开展财务审计，一边解决村干部的认识问题，指导村级建立财务专账和财务管理制度等，着力整改村干部的“包包账”、“片片帐”问题，促进村级财务管理。三是注重审计成效。开展村级财务审计，由点到面、由简单到复杂，实现逐个突破。做到完成一个村级财务审计，确保解决一批问题，消化一批矛盾纠纷，公开透明一个村财务，规范一个村财管理。四是坚持以批评教育为主，以案件移送为辅。对审计发现的问题，审慎“用法规制度去机械比对、生搬硬套”处理，积极创新实施容错纠错机制，促进健全正向激励机制。

参考文献

[1]李小满.浅议村级财务审计工作中存在的问题与对策.农村经济与科技，2013，（7）.

村财务审计整改报告范文第10篇

近日铜川市审计局召开全体党员大会，组织学习了全局“两学一做”学习教育实施方案，对学习教育进行了安排部署，会议强调，全体党员要明确“两学一做”学习教育不是一次活动，要融入经常性党员教育管理之中，抓在日常、严在经常。要强化问题导向，局机关支部要抓紧梳理出局党员干部在思想、作风、工作等方面存在的问题，带着问题学，针对问题改。要做到坚持正面教育为主、坚持学用结合、坚持问题导向、坚持领导带头、坚持从实际出发“五个坚持”。全体党员要按照方案的要求，按时参加学习讨论，局办公室要加强考勤，作好记录。局机关党支部要对学习教育进行督办考核。

汉中

汉中市审计局近日邀请汉中市委理论讲师团社科专家为全局党员干部作了一场以“两学一做”为主题的专题辅导讲座。讲座内容丰富、分析透彻，全体审计干部深受启发，表示务必按照中央部署认真开展“两学一做”学习教育，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。坚持以学促做，增强广大党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。按照党员标准严格要求自己，做合格共产党员。突出经常性教育特点，贯彻好“”、组织生活会、民主评议党员等制度，发挥好党支部在从严教育管理党员中的应有作用。（熊建华）

留坝

为营造“两学一做”学习教育的浓厚氛围，推动学习教育深入开展，留坝县审计局积极组织全局党员参加“手抄100燕动”。该局要求每名党员利用休息时间，使用钢笔或毛笔在统一的稿纸上对全文进行抄写，每天抄写170字左右，并利用微信群晒出每天手抄成果，交流学习心得，保证内容入心入脑的同时，做到“抄”“守”一致。该局党支部对党员抄写情况实行一周一统计，一月一评比，对抄写情况进行经常性的督促检查；同时，开辟了手抄作品展示学习园地，每半个月进行一次更新，并从中评选优秀手抄稿，对其抄写人给予一定的激励。（周建江）

礼泉

为了推动“两学一做”主题教育活动深入发展，日前，礼泉县审计局在广大党员干部中开展亮身份、亮承诺、亮监督，比学习、比技能、比贡献的“三亮三比”活动。按照活动要求，全体党员干部上班时间必须佩带实名制党徽，亮明身份；通过公布文明审计监督电话，亮监督、亮承诺，提升文明审计、依法审计、廉洁审计意识。同时，开展“比学习、比技能、比贡献”活动，鼓励广大党员干部积极参加政治理论、业务技能，以及其他知识的学习，加强自身修养，提升职称等级，以业务学习的升级，促进业务技能的大提升、大推进，然后再通过对“两学一做”学习教育内容和业务开展情况综合评比，评选出党员先锋示范岗，号召全局向党员先锋示范岗看齐，充分发挥党员干部模范引领作用，形成了一种比学赶超、人人争先、真学实干的良好氛围。 （王占芳）

汉滨

近日，汉滨区召开全区村级财务审计工作推进会。会议对全区村级财务审计工作进行了全面的安排部署，对全区镇办财政审计所业务干部从为什么要开展村级财务审计、如何有效推进村级财务审计、如何保障审计工作顺利开展及流水试点审计工作值得学习和借鉴的经验等四个方面开展了专题培训。突出强调开展村级财务审计工作对于解决财政资金“最后一公里”的监管问题，就开展好村级财务审计工作提出了具体要求。这次会议是进一步加强党风廉政建设，加强全面从严治党向基层延伸的重要举措。 （陈斌 泽荣）

太白

为有效防范政府投资项目审计风险，确保政府投资项目审计业务质量，太白县审计局遵循资质高、信誉好、力量强、业务精的选用原则，从宝鸡市审计中介库中及兄弟县区推荐中选聘5家具有甲级资质的社会专业审计机构，参与全县的政府投资建设项目结算审计、审核工作。在中介机构参与审计过程中，太白县审计局从项目分配、过程管理、质量控制、廉政建设等环节进行全程监控，并建立年度考评制度和中介机构的准入和退出机制，确保政府投资审计工作质量和效果。

西乡

为提高投资审让效益、规范规提建设管理，两乡县审计局在投资审计工作中突出“四重点”：一是以工程建设管理为重点，对审批程序、招标投标、合同签订、设计变更、现场签证、主要材料、资金拨付等关键环节进行跟踪审计；二是以工程结算审计为重点，通过财务收支审计，及时发现建设资金计划来源与资金实际来源是否相符，资金到位情况是否能够满足工程进度的需要，有无挤占工程成本、挪用建设资金等问题，确保工程结算审计与财务审计不脱节；三是以绩效审计为重点，从项目立项、可行性研究、设计概算等多方面，对工程管理规范性、资金真实性、工程建成后的效益行进行评价，以达到规范工程建设、工程管理，保证建设资金高效、安全运行；四是以强化审计分析为重点，对总体造价变化的数据进行分析对比，使施工单位了解工程造价调整的原因、内容及金额、幅度，在部分项目审计报告中分析审定价与合同价相比变化的原因，审计核减的内容及原因。（张伟）

镇巴

为支持和服务县镇领导换届工作，受县委组织部委托，镇巴县审计局对全县一、二批调整变动的26个单位35名领导干部集中开展了离任经济责任审计。在审计内容上将被审计单位的财政财务收支的真实性、合法性、效益性和完整性，领导干部任期内贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署情况，遵守有关法律法规和财经纪律情况，重大经济决策情况，机构设置、编制使用及有关规定的执行情况，对以往审计中发现问题的整改情况等作为审计重点，从审计角度考察领导干部的经济责任履行情况。在审计评价上坚持真实、客观、公正的原则，科学地评价被审计对象的重大经济决策成果和工作业绩，并提出合理化的建议意见，切实为组织部门选人用人提供参考依据。 （张强）

西安

西安市审计局根据今年审计项目计划安排，实施了加强科技资金管理、推进科技服务业发展政策措施落实情况跟踪审计。为了体现跟踪审计的特点，进一步突出审计重点，审计组在全面了解西安市加强科技资金管理推进科技服务业发展政策措施落实情况的基础上，聚焦西安市现代服务业综合试点项目，审计实施中主要审计项目管理单位外，延伸审计了16个项目和项目涉及的14个承担单位，对项目确定、下达情况，资金安排、管理及使用情况，项目推进情况等进行了重点检查。对现代服务业综合试点项目而言覆盖面达到100%。审计结果与其他审计项目汇总上报西安市政府后，市政府督查室和市审计局对审计指出问题的整改和审计建议落实情况进行了跟踪检查。 （财金处）

咸阳

按照省审计厅安排，近日成阳市市县两级审计机关全面启动新华书店资产负债损益审计。为保证这项工作顺利开展，成阳市局及时将省厅下发的《审计工作方案》转发给承担这项审计任务的11个县（市）审计局，对成阳地区新华书店的总体规模、组织结构、经营状况、内部管理和核算特点等进行了审前调查摸底，结合省厅工作方案，制定了审计实施方案，明确了审计的依据、目标、范围、内容和重点、组织方式及分工、时间安排和工作要求等，并对22名审计组长和主审以及市局行政事业科全体人员进行了审前动员培训，要求审计中要做到统一思想认识、统一工作方案、统一报送时间、统一审计口径、统一纪律。（祝朝霞 王来会）

金台

为做好基本医疗保险基金和医疗求助资金审计工作，金台区审计局就提前分期分批采集相关电子数据召开工作部署会议，区卫计委、民政局、区审计局数据采集协调领导小组等单位参加了会议，传达了审计署、省市审计部门有关数据采集通知要求，并就数据采集工作作出部署，强调各单位要高度重视，及时向主要领导汇报并指定专人负责，及时沟通配合，按时提交数据资料。区审计局相关人员对此次数据采集涉及内容、格式、时限等进行了详细讲解，并强调了数据的安全与保密工作，要求相关单位提供的电子数据须专用移动硬盘拷贝送达区审计局，并作出相关承诺。

临渭

近日临渭区审计局会同区纪委、区纪委、区监察局、财政局在全区开展“小金库”专项清理检查工作。此次检点关注行政事业单位内控制度建设和实施情况，是否严格执行财政预算管理和财务会计制度规定，是否存在资金挪用、虚报预算支出、使用假发票、会计造假、不执行政府采购政策，是否将收费罚款及摊派收入、资产处置出租收入、会议费劳务费培训费和咨询费结余收入、未纳入规定账簿核算的经营收入、虚列支出转出资金收入、上下级单位之间资金收入、单位其他方面的收入未纳入单位财务预算管理等。（靳良）

白水

近期白水县审计局组织对该县有关单位财务收支和专款使用情况进行内审自查，重点对预算资金的管理、拨付、使用情况及基建拨款、专项拨款、事业费和机关行政经费以及各种补贴、政府性基金；预算收入的上缴情况；国有资产管理情况；政府采购政策执行情况及“三公经费”及会议费支出情况等方面收支活动的真实性、合法性和有效性进行自查。这项活动的开展主要促使内审单位建立健全内部审计制度，及时纠正财务管理工作中存在的问题和不足，对国家重点项目资金、民生资金等做到全覆盖，清除了审计盲区，进一步提高了内部审计单位的财务管理水平。

榆林

日前，中共榆林市委办公室发出通知，转发《中共榆林市人大常委会党组关于改进审计查出问题整改情况向市人大常委会报告机制的意见》，要求改进审计查出问题整改情况向市人大常委会报告机制。改进审计查出问题整改情况报告机制，加强对审计查出问题整改情况的跟踪监督，是榆林市人大常委会依法推动审计查出问题整改、加强和改进人大预算决算审查监督、国有资产监督职能的一项重要制度创新。通知要求，从改进报告方式，完善内容；落实整改责任，扎实跟踪调研；提前征求意见，做好审议保障；加强督促办理，增强监督实效；公开审计信息，做好新闻报道等五个方面不断加强市人大常委会监督工作制度，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，推进审计查出问题整改工作制度化、长效化。

蓝田