管好村财五要素

加强村级财务管理是保障村民自治、加强村级组织建设的需要，以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治已成为村级组织管理村务的有效方法。而村务公开是村民自治的一项重要工作，村务公开中的重点是财务公开，是农民最关注的问题。所以财务管理工作是保障村民自治的基础性工作，加强村级财务管理是保障村民自治、加强村级组织建设的必然需要。

1.完善财会流程 在经济活动发生时，必须取得有效的原始凭证、注明用途，并有二人以上经手签字；财务审批必须实行联审联签制度，由村主任、村书记审核同意后联审联签；村民主理财小组对收支情况全面审核。其次是规范报账程序。村代办员必须在规定时间内的1～5日内向中心报账，中心会计必须认真审核每一笔收支，有疑问的及时核对，不符合的票据坚决退还，确认无误后由班主任签字记账。再次是规范公开程序。中心会计认真处理好会计账务，逐笔进行核算，并打印好财务公开的清单，交财务监督小组审核后张榜公布，接受群众监督。

2.会计委托 村会计委托，是在村级集体资产所有权不变、财务审批权不变、资金使用权不变、核算权不变、监督权不变。财务管理方式实行了“六统一”，即统一制度、统一票据、统一审核、统一记账、统一公开、统一建档，必须明确村集体经济的性质，严格遵守《会计法》及《村经济合作社财务制度》开展业务操作。实施财务预决算、货币资金管理、财务审批收支结算、票证管理、财产物资管理、财会人员管理、民主理财和档案管理等八个方面规定。

3.全程监控运行 各级农经部门作为村级财务的监管部门应加大监督力度，规范制度，严格程序，重点处理。乡镇农经站作为村会计委托中心，依法行使会计的监督职能，对村收支原始凭证严格把好审核关，对不规范的收支凭证要求补好手续后才能记账；对不合理支出发票，坚决退还，不予入账，严格备用金制度。通过民主理财、财务公开，把村级财务置于群众监督之下，重大项目支出一定要有合同或协议及招标书等。

4.民主理财制度 把财务公开作为村务公开的重点，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项都及时公开，让群众及时了解、监督集体资产和财务等情况。建立健全以村民代表会议制度为重点的民主议事、民主决策机制，保障村民的知情权和决策权。进一步规范村务决策程序，对关系农民切身利益的事项，都要实行民主决策。用制度规范村干部和村民行为，鼓励和引导村民参与村务管理，增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。切实组织好对农村集体财务的审计监督，充分发挥村务公开监督小组的作用；坚持民主评议村干部制度，建立和完善村干部的激励约束制度。

5.提高业务素质 针对财会人员业务素质的问题，分四个层次对财务人员进行培训。一是对村干部进行培训。通过制度讲解，案例分析，提高村干部依法按规操作村级财务的意识。二是对村民主理财小组进行培训。使他们明确自身的职责范围、掌握必要的财会知识。进一步提高村理财小组民主理财的水平。三是对村出纳进行培训。重点讲解现金管理制度和银行结算制度，指导出纳员记好现金、银行存款日记账，保证村级货币资金的安全。四是对会计进行业务培训。组织会计积极参加上级业务部门组织的业务培训。