区水利局安全生产工作要点

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，围绕“从根本上消除事故隐患”“从根本上解决问题”，进一步完善和落实水利安全生产责任制，健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，全面实施“安全监管+信息化”，坚决遏制重特大生产安全事故、有效防范较大和一般事故，确保全区水利安全生产形势持续稳定。

一、深入贯彻落实关于安全生产重要论述

（一）持续开展关于安全生产重要论述的宣教活动。深入学习贯彻关于安全生产的重要指示批示精神，组织干部职工深入学习《生命重于泰山--关于安全生产重要论述》、《中华人民共和国安全生产法》以及《关于森林草原防灭火工作的重要论述和指示批示精神》。坚守安全红线和底线思维，坚决扛起保民平安的政治责任，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，有力防范化解重大安全风险。（责任股室：各股室、各单位）

（二）扎实开展水利安全生产专项整治。坚持问题导向、目标导向与结果导向相统一，围绕“排查必须见底、整改必须彻底”的工作目标，扎实开展水利安全生产专项整治三年行动，持续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”。突出抓好行业监管和检查发现问题的整改落实，认真分析研判，治理整改措施，持续跟踪督办。（责任股室：各股室、各单位）

二、压紧压实安全生产责任

（一）全面落实安全生产监管责任。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，牢固树立安全发展理念，全面制定水利行业安全生产责任清单。将安全生产责任具体落实到领导干部、安全生产一线的监管人员和企业班组、岗位责任人身上，做到安全生产事事有人抓、处处有人管，不留监管死角和盲区。为保证责任的落实，成立以局党组书记为组长，班子成员为副组长，股室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责日常的资料收集，信息报送等工作。（责任股室：各股室、各单位）

（二）着力强化水利生产经营单位安全生产主体责任。督促水利生产经营单位建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、人员的投入保障。主动报告安全生产风险，完善重大安全生产风险管控长效机制，推动构建危险源辨识、风险评估、全员参与、过程控制、持续改进的安全生产预防控制体系，形成落实安全生产责任的内生机制。提高安全生产水平，确保安全生产。（责任股室：项目业主单位）

（三）加大安全生产督导问责力度。进一步加强对全区水利行业安全生产明察暗访力度。针对各项检查中发现的问题，加大安全生产约谈、警示教育、事故通报的力度。加强对存在重大安全风险隐患、发生事故或安全生产监管工作不到位的单位或股室的督导和问责，督促责任追究到位和整改措施落实。（责任股室：各股室、单位）

三、强化重点领域安全监管

（一）强化水利工程建设和运行安全管理。突出抓好水利工程施工重大危险源（高边坡、深基坑、脚手架、高支模、起重吊装、围堰等）的管控，强化危险性较大工程安全专项施工方案落实，严厉打击水利工程施工转包、违法分包和挂靠、无证上岗等行为，严防违章操作，为了赶工期、赶进度违章作业；加强汛期施工安全管理和渡汛方案编制情况检查，加强在建项目生活区防火、用电、用气等安全管理。强化水库大坝、河道堤防、水闸、农村集中供水站、小水电等水利工程运行以及其维修养护项目的安全管理，严格执行调度规程，做好水库安全鉴定等工作。（责任股室：灌排中心、水旱灾害防御中心、水利和水保股、质安站）

（二）强化人员密集场所、道路交通、消防安全风险防控。全面落实消防安全责任制、开展消防知识培训及应急演练，着力提升干部职工防火安全意识及技能，推进消防工作制度化建设。切实抓好消防检查和隐患整改，加强人员密集场所的安全监管，特别是办公、居住及生产经营场所的消防安全，真正做到警钟长鸣、常抓不懈，杜绝火灾事故的发生。加强道路交通安全管理，做好车辆运行安全保障，确保交通安全。（责任股室：各股室、各单位）

（三）强化重要时段水利安全风险防控。针对建党100年等重大活动、岁末年初、全国全省全市全区“两会”、汛期及“国庆”“大运会”等关键时点，加强重点领域安全风险分析和预警，强化危险源辨识评价管控、隐患排查治理、应急管理等工作。（责任股室：各股室、各单位）

四、完善水利安全监督执法体系

（一）加强“安全监管+信息化”工作。全面应用水利安全生产监管信息系统，实行线上监管和线下监管相结合，利用信息系统中水利生产经营单位上报的风险、隐患和事故信息及水行政主管部门监督检查信息，定期对全区水利安全生产状况进行评估，强化安全风险分析和监测预警，提升安全生产监管效能。（责任股室：质安站、水利和水保股、灌排中心、水旱灾害防御中心）

（二）推进安全生产执法检查工作。加强与上级主管部门沟通对接，进一步健全安全生产监管机构。对自觉落实主体责任、重大风险隐患有效管控治理的单位，减少随机检查和抽查；对安全管理不严格、重大风险隐患管控整改不力的单位加大执法检查频次。对存在重大隐患，且隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，依法责令局部或全部停建停用。（责任股室：质安站、水政执法大队、项目业主单位）

五、加大水利安全宣传教育力度

（一）开展“安全生产月”、“安全生产宣传五进”活动。创新开展“安全生产月”、“安全生产宣传五进”、“安全生产天府行动”等活动形式，充分利用工作群、公园LED大屏、工地现场横幅、会议等形式，在局机关、水利生产经营性单位开展安全知识宣传和教育，引导广大干部群众积极参与安全生产知识竞赛，推动行业安全意识整体提升，营造良好的舆论氛围。（责任股室：质安站、项目业主单位）

（二）加强安全生产培训。组织水利生产经营单位安全监管干部积极参加省、市水利部门组织的水利安全生产监督管理，进一步强化和提升安全监管人员管理水平。（责任股室：质安站、项目业主单位）

（三）加强应急管理建设。进一步完善应急预案体系，督促水利生产经营性单位制定相关应急预案，加强人员培训和应急演练，强化应急救援物资储备等工作，不断提升应急处置能力。（责任股室：质安站、项目业主单位）