脱贫攻坚帮扶“三落实”工作报告

按照《脱贫攻坚领导组办公室关于认真做好2020年度省对市（州）县（市、区）党委政府脱贫攻坚成效考核有关工作的通知》要求，现将2016-2020年脱贫攻坚帮扶镇村责任、政策、工作“三落实”情况报告如下：

一、责任落实情况

（一）明确工作机制，组织领导落实。2016年以来,始终坚持将脱贫攻坚作为首要工作来抓,坚持一把手亲自抓、分管具体抓的工作机制,成立并适时调整了以局党组书记、局长为组长,班子成员为副组长的脱贫攻坚领导小组，定期召开专题会议集体研究脱贫攻坚工作,分析总结阶段性工作开展情况,研究部署下一步的工作打算,根据镇村具体情况制定有针对性的工作措施，每年制发《对口帮扶工作计划》或《对口帮扶工作方案》，确保帮扶工作有计划、有目标。

（二）压实工作责任，帮扶力量落实。坚持把脱贫攻坚工作作为第一政治任务和第一民生工程，将对口帮扶工作列入重要议事日程，与本单位整体工作同安排、同部署，召开扶贫工作专题会议30余次。将帮扶责任人的工作开展纳入目标考核，明确18名单位职工对应帮扶贫困户48户，因职工退休、调离等原因不能继续开展结对帮扶的及时调整更换，确保帮扶工作不脱节。从2015年起，在单位人手紧张的情况下，仍坚持向村下派年富力强、熟悉基层工作、综合协调能力较强的“第一书记”，按要求及时解决“第一书记”待遇保障资金8万余元，为其助力村脱贫攻坚提供了坚实的后勤保障。

二、政策落实情况

审计局作为行政监督部门，政策上没有任何行业、产业、基础设施建设等项目或资金专项用于扶贫。为此，局党组决定每年根据实际情况，从有限的部门预算资金（其他审计事务支出）中调整部分经费用于脱贫攻坚帮扶，将基层党建、“一户一策”作为结对帮扶村的基本项目来落实。

（一）夯实党建基础，强化结对共建。一是以“”为载体，狠抓“党课”工作。2016年以来，局党组、党支部主要负责人先后深入村，为村党员干部上党课10余次，积极宣传党的“”、省委、市委、县委党代会的相关会议精神及相关的重大决策部署，极大地鼓舞了村党员干部夺取脱贫攻坚胜利的信心和决心。二是丰富党风廉政建设内容，树牢廉洁自律的底线。在审计局机关开展党风廉政建设活动中邀请村党支部的党员干部先后到汉王山监狱、南溪廉政文化基地、家风家训馆等地方开展廉政警示教育，进一步提升了单位职工和村党员干部廉洁从政的意识，筑牢了廉洁自律的底线。三是学习先进做法，帮扶提升引领发展能力。为进一步提升村党支部引领发展的能力，局党支部积极邀请村党支部到胜天镇、沙河镇学习村集体经济、李子产业发展、现代农业、乡村振兴示范建设等内容，极大地开拓了村组干部的眼界和思维，为带领村振兴发展提供了有效参考。

（二）灵活政策宣传，做到融会贯通。一是通过全面收集相关扶贫政策资料，通过专题会议、发放资料、考试培训等方式向帮扶责任人宣传各级各类扶贫政策，要求帮扶人员对扶贫政策先学先知，弄通弄懂，耳熟能详。二是针对贫困户普遍文化素质偏低、理解能力有限、无法对所有扶贫政策做到全面灌输的实际现状，将扶贫政策按照每户应知必知和享受政策应晓必晓进行分类，对贫困户脱贫标准、小额贷款、产业扶持基金、医疗扶贫、文化惠民等普惠性扶贫政策做到每户必讲，家喻户晓；对易地扶贫搬迁、农村危房改造、教育扶贫、残疾人补助等条件性扶贫政策做到符合必讲、享受必知。二是每次选择1至3项扶贫政策，采取当面讲、电话聊、微信传、墙上贴、书面送等多种方式，不限时间地点，反复宣传，随时巩固，在拉家常、举例子、促项目、解难题等中将宣传扶贫政策贯穿于整个帮扶工作中，避免简单说教、枯燥单一，做到融会贯通，通俗易懂。

（三）依托“一户一策”，帮扶项目到位。一是围绕村2018年整村脱贫摘帽、58户贫困户实现并逐年提升“一超、两不愁、三保障、三有”高质量脱贫两大目标，按照“对标补短，有限资金、无限支持，引导为主、主导为要”的思路，每年对照“一户一策”精准帮扶要求，由帮扶人员根据贫困户当年家庭实际情况，为结对帮扶的村48户贫困户认真制定脱贫增收、保障帮扶措施，确保“一户一策”项目符合贫困户的实际意愿，切实增强帮扶效果。二是投入生产生活帮扶资金20余万元，多次组织帮扶责任人为帮扶对象发放鸡苗、化肥、浓缩饲料、有机肥料、大米、油、棉被、四件套、盆、桶、扫帚、法治宣传资料等生产和生活物资，通过有限资金达到精准帮扶，切实带动村贫困户脱贫奔康的自信心和原动力，助推脱贫奔康。三是在贫困帮扶项目补助资金使用上主要依据贫困户和帮扶责任人共同确定当年补助项目、单位统一订购、供应商集中运送及技术培训、帮扶人监督发放的帮扶流程，将有限的帮扶资金一一用到贫困户急需帮扶帮助的发展生产和生活急需事项上。同时，帮扶干部通过入户督促、电话联系、微信互动等方式，了解、督促帮扶项目实施的进度情况，确保生产项目帮扶物资发挥实效。

三、工作落实情况

（一）深切入户走访，融合帮扶感情。每年突出县上安排的各类活动主题，认真听取群众在产业发展、项目建设、安全住房保障、集体经济发展上、各自生产生活等方面的意见和建议,客观分析,及时梳理、沟通走访调研发现的问题,研究解决方案,提出工作建议，依靠群众力量，共同助推全面攻坚。每月集中组织帮扶干部职工开展入户结对帮扶贫困户工作1次以上，在“百日冲锋”等特殊时期确保每名帮扶人员每月入户开展帮扶工作2次以上，累计入户1000余人次，深入被帮扶对象家中清楚掌握贫困户家庭人口、生产生活、劳动力和脱贫帮扶措施等情况，加强同贫困户的日常沟通和联系，切实增进帮扶感情。同时，许多帮扶责任人在传统节假等时机主动购买水果、糖果、肉类、衣被等生活物资慰问帮扶对象，帮扶对象也经常将自家生产的时令农产品回馈帮扶责任人，彼此之间感情日益深厚，不是亲人胜似亲人，双方关系得到极大的提升与巩固。

（二）开展防疫宣传，提供防护物资。2020年春，肺炎疫情席卷神州大地，脱贫攻坚工作进入“国考”关键阶段，坚持做到“战疫”和“战贫”两不误。一是积极组织帮扶干部到镇村入户走访，共商生产发展，为贫困户宣传疫情防控相关知识，号召贫困户嘱咐其在上街赶集、外出务工等人群密集场所时务必规范地佩戴口罩。二是为贫困户送去亟需的防护物资，为58户贫困户送去防疫口罩110只，以及其他防护物资组成的硬核“礼包”，并引导他们在做好疫情防控的同时，抓紧开展春耕生产和外出务工，努力增收确保不返贫，切实巩固提升脱贫成效。

（三）购买滞销产品，开展“以购代捐”。为切实帮助贫困户缓减因肺炎疫情影响导致部门农副产品严重滞销困难。一是动员帮扶干部主动认购了部分土鸡、鸡蛋等农副产品，涉及资金1500余元，努力帮助贫困户收回现金，及时购耕生产物资。二是组织帮扶责任人到镇村开展“以购代捐”活动，帮助部分贫困户购销红脆李。累计向16户贫困户购买红脆李2300余斤，涉及资金2900余元，及时解决了贫困户的实际困难。三是通过“扶贫832”平台采购红心猕猴桃等扶贫产品4300余元，组织“扶贫一日捐”活动捐款3100余元。以上多渠道投入“以购代捐”帮扶资金11800余元，实现帮扶者和贫困户各取所需的良性互动，有效提高贫困户发展生产的积极性，激发其脱贫增收、致富奔康的内生动力。

（四）核实基本信息，提升数据质量。一是积极入户核对基础信息数据。累计5次专程组织帮扶责任人到贫困户家中核对相关数据信息，先后开展了完善帮扶手册、指导安装建档立卡APP、季度年度收入算账核对、基础信息核实等工作。二是坚持实事求是、应算尽算原则，引导贫困户正确理解、积极配合收入算账，逐户对村帮扶贫困户2020年度的收入算账进行复核，实现村贫困户58户169人2020年度人均纯收入1万余元。三是积极支持、帮助村上通过开展评选表彰脱贫致富先进典型、示范户等方式，坚持正确宣传舆论导向，教育引导贫困户摒弃刻意隐瞒收入扭住贫困户头衔不放的“等靠要”思想，倡导、鼓励他们树立自力更生、奋发图强、主动融入乡村振兴等积极向上理念，为推进后脱贫时代工作营造良好的软环境。

（五）依托文化扶贫，启动乡村振兴。一是积极参加村

“第一村长”—著名时装设计师、画家、书法家老师在村的调研文化扶贫工作，初步了解文化大师对引领村在农业、桑业、艺术等方面未来发展的规划蓝图，对派驻“第一村长”利用资源优势打造”世界民村”满怀憧憬和希望，进一步增强了努力做好村结对帮扶、乡村振兴工作的动力和信心。二是主动帮助镇村抓住“第一村长”开展文化扶贫振兴乡村的历史性机遇，充分利用文化大家带来的丰富资源优势，结合镇情、村情实际，科学做好前瞻性、建设性、可行性强的乡村振兴规划，突破道路交通等基础实施、民心民意等发展环境瓶颈，为启动打造“一个世界民村”创造基础条件。

（六）完善软件资料，凸显帮扶成效。一是注重日常收集整理。在开展脱贫攻坚工作中注重相关图片、文字、简报等资料的收集、整理和归档，集中入户工作有重点、有资料，走访情况有分户、有汇总，及时整理帮扶简报信息、会议记录、工作记录、台账资料等1000余件（人次）。二是重点资料力求规范。对一户一策台账、收入核对表、帮扶手册等重点资料首先制订电子模板，要求帮扶责任人反复核实，完善抄写后入户签字送存。同时，各自形成电子版，打印纸质版归档，做到人人心中有数，单位归档完善。三是结对帮扶成效明显。结对帮扶的镇村于2018年顺利通过市县验收达标退出。采取的“帮扶帮本有约于民全面开启精准帮扶新模式”在“”公众宣传平台报道并编入“脱贫攻坚典型案例中典型经验篇”，分管负责人撰写的理论文章—《关于脱贫攻坚帮扶工作的思考》在县委宣传部2020年期刊《理论与实践》第3期上发表。分管负责人2016年被评为县脱贫攻坚“先进个人”，派驻村第一书记分别获得2016年县农业农村工作“先进个人”、2018年县脱贫攻坚“先进个人”、2019年县脱贫攻坚“贡献奖”，县审计局获得县委政府表彰2019年度脱贫攻坚“先进集体”荣誉。