深化行政审批制度改革工作方案

为进一步深化简政放权，着力优化营商环境，推进政府职能转变，切实做好2020年全县深化“放管服”工作，根据《县2020年行政审批制度改革工作要点》文件精神，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，围绕贯彻落实党中央国务院关于深化“放管服”改革推进政府职能转变和省市关于优化营商环境、促进利企便民、转变干部作风等要求，按照“立足实际、解决问题，突出重点、统筹推进，改进作风、狠抓落实”的总体思路，聚焦企业和群众办事创业的“痛点堵点难点”，从与群众和企业生产生活最密切的领域和事项入手，以加快审批、联通数据、完善监管、优化服务为重点，以“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革为抓手，深入推进审批服务。

二、工作要求

（一）加强组织领导。成立深化行政审批制度改革工作领导小组（以下简称深化改革领导小组），由局主要领导任组长，分管领导任副组长，局属各二级单位主要负责人任成员。深化改革领导小组要严格落实“一岗双责”制度，及时研究解决“放管服”中的重点难点问题，建立“放管服”协调工作机制，明确责任分工，抓好改革任务的落实。

（二）加强统筹协调。局属各单位、各股室要加强沟通协调和支持保障，强化内部协调、上下协作、左右协同，加强信息共享，形成工作合力，提高简政放权的有效性。

（三）加强监督检查。深化改革领导小组要加强对各单位、股室“放管服”工作的监督检查，加强对省、市、县已出台措施和改革任务落实情况的督查，将检查督查结果作为单位、股室和股室人员年度考核和绩效目标考评的重要内容，推动职能和工作作风转变。

（四）加强宣传引导。及时跟踪了解改革进展情况，培育、发现先进典型，宣传好的经验做法。及时回应社会关切，加强重点改革项目的解读宣传，引导社会预期，凝聚改革共识，营造良好改革氛围，扩大深化改革的社会影响力。

三、工作目标

（一）进一步清理精简行政审批事项。坚持问题导向、基层导向和需求导向，对相同、相近或相关联的审批事项进行全面清理和合并；进一步精简投资审批和行政审批中介服务事项，全面清理、调整行业准入证、许可证和职业资格证，增强企业和群众的改革获得感。

牵头单位(股室)：文化市场综合执法大队

责任单位（股室）：全民健身中心、文化馆、文物非遗股、文体广电艺术股、旅游股

完成时限：12月底前完成

（二）做好取消、下放审批事项的衔接落实。及时做好上级取消、下放事项的衔接工作。对历年承接上级取消、下放事项落实情况组织“回头看”，加强跟踪指导、检查评估，对基层“接不住”“运行不畅”等问题研究提出解决办法。对一些作为审批事项设定依据、当前已不适应改革发展需要的法律法规，及时提出修订的意见建议。

牵头单位(股室)：文化市场综合执法大队

责任单位（股室）：全民健身中心、文化馆、文物非遗股、文体广电艺术股、旅游股

完成时限：10月底前完成

（三）完善部门权责清单制度。推进权力清单和责任清单的衔接，完善清单的内容和形式，统筹推进两单融合。建立权责清单动态调整和规范运行机制，强化对权力运行的监督和责任追究。

牵头单位(股室)：文化市场综合执法大队

责任单位（股室）：全民健身中心、文化馆、文物非遗股、文体广电艺术股、旅游股

完成时限：12月底前完成

（四）推进“多证合一”登记改革、优化营商环境。梳理确定“多证合一”整合范围，积极与相关单位衔接，全面推行“一套资料、一表登记、一窗受理”工作模式，全面实施双告知双反馈，方便企业、衔接部门。

牵头单位(股室)：文化市场综合执法大队

责任单位（股室）：全民健身中心、文物非遗股、文体广电艺术股、旅游股

完成时限：9月底前完成

（五）清理年检和政府指定培训。全面清理减少相关证照的年检，加大力度取消与证照申领和年检等挂钩的政府指定培训。对于行政审批事项和相关证照所需的年检类事项，能取消的予以取消，或者将年检改为年度报告公示制度。确需保留年检的，应公开征求社会各方意见，对必要性进行充分评估论证；要简化优化年检服务，延长年检周期，尽量减少一年一检的情况，减轻企业和群众负担。

牵头单位(股室)：文化市场综合执法大队

责任单位（股室）：全民健身中心、文物非遗股、文体广电艺术股、旅游股

完成时限：10月底前完成

（六）推进行政审批服务标准化管理。全面落实“五个规范”和“四个统一”，按照省、市、县梳理规范行政审批和服务事项以及审查工作要求，推进事项名称、申报材料、办理环节、办理时限和审查工作细则的标准化建设工作，建立环节标准、时限标准、材料标准，推行编码管理，实现与全县同类行政审批和服务事项的“同标准审批”，促进行政审批服务公平公正。

牵头单位(股室)：文化市场综合执法大队

责任单位（股室）：全民健身中心、文化馆、文物非遗股、文体广电艺术股、旅游股

完成时限：11月底前完成