住建局安全生产工作情况报告

今年，全局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实重要指示批示精神和省、州、县应急管理工作会，不断夯实安全生产责任，健全完善制度机制，深入开展安全执法和专项整治，切实提升安全生产管理水平，着力防范化解重大安全风险，为全面建成小康社会创造良好的安全生产环境。现将工作开展情况报告如下。

一、深入学习贯彻落实关于安全生产重要论述

1.深入开展关于安全生产重要论述的宣贯教育活动。将学习贯彻关于安全生产重要论述纳入党组中心组学习，提高县级干部思想认识和行动自觉，牢固树立新发展理念，坚守红线意识和底线思维。

2.强化学习，抓好贯彻落实。认真学习贯彻在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话和对2019年全国生产安全事故主要特点和突出问题作出的重要批示精神以及学习、总理今年4月以来对安全生产和防汛救灾工作作出的重要指示批示精神。全面梳理房屋建筑、施工行业安全生产方面突出问题，明确工作措施，抓好整改落实。

二、严格落实安全生产监管责任

1.强化落实局党组领导责任。成立了以党组书记、局长为组长、分管副局长为副组长、股室长为成员的安全生产领导小组和防汛抗旱领导小组。牢固树立四个意识，严格落实“一岗双责”。

2.压实监管责任。按照“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全）原则，明确各股室安全生产工作职责，进一步理清各股室安全监管职责。局办公室负责安全生产党组会议学习、传达、整理管理会议记录，相关文件收集、下发文件；质安站负责房屋建筑施工质量安全生产的检查、督查、考评工作；房管所负责物业企业、小区消防安全管理等安全工作；城建股负责城市道路、市政基础设施工程安全工作；村镇股负责农村房屋建筑安全生产工作。

三、持续深化重点行业领域安全攻坚

1.持续深化建设工程施工安全攻坚。质安站进一步加大房屋及市政工程建设安全监管职责，健全房屋及市政工程建设安全监管工作机制。夯实建设、监理、施工等各方安全生产主体责任，严厉打击各类违反安全生产法律法规、工程建设强制性标准、规章制度和操作规程的行为，严查非法转包、违法分包和资质挂靠、无证上岗等问题。开展安全风险识别管控，加强作业现场安全管理，开展房屋、市政建设工程领域塔吊、架桥机等工程机械和危险性较大的分部分项工程专项治理，严防带病作业。2020年全年全局共组织了全县范围内的施工现场安全专项检查8次，根据项目进度情况进行日常检查、监督巡查等。对每个项目存在的安全隐患，分别发出整改通知单，并限时施工单位整改到位，确保工作落到实处。到目前为止，下达停工整改通知书1份，责令限期整改通知书12余份。

2、持续抓好燃气、自来水安全生产工作。我县共有中烨天燃气有限公司、州江源液化石油气有限责任公司2家燃气公司，1家自来水有限公司。重点对燃气公司和自来水公司的运行、安全等进行监督管理；督促企业进行安全检查，制定应急预案，完善制度，建立档案资料。为深入宣传防灾减灾知识，增强居民群众的用气安全意识，提升自救自护能力，2020年5月12日，组织燃气公司在政府广场开展天然气、液化气安全使用宣讲知识活动。此次活动，共计发放宣传资料800余份。

四、扎实推进安全生产专项整治三年行动

制定了《城镇建设安全专项整治三年行动实施方案》，明确了整治目标、主要任务、时间安排、保障措施等。按照实施方案，全局认真开展相关工作，加强隐患排查。

五、持续抓好防汛减灾工作

1、自进入汛期以来，全局高度重视，成立了以局长为组长，其他领导班子为副组长，各股室负责人为成员的防汛抗旱领导小组。各司其职、各负其责，严格落实防汛抗旱相关工作。

2、加强隐患排查。结合全局职能职责，重点对在建项目、物业小区、市政基础设施、农村房屋等进行排查。

3、加强农房排查。自强降雨灾害发生后，全局庚即召开防汛减灾专题工作安排会，传达省、州、县防汛减灾工作会议精神，成立住建局防汛减灾工作领导小组，制定灾情核查工作方案，按照全局职能职责，进一步加强对全县市政基础设施、农村房屋受损核查。在核查期间全局共安排5个工作组、连续22天共计260余人次深入各镇核查农房受损情况。目前，我县共计核查受灾农房1086户，核定因灾造成C级、D级危房434户（C级危房256户、D级危房178户），其中：四类重点对象54户（建档立卡贫困户49户、低保户1户、农村分散供养特困人员4户、贫困残疾人家庭0户），一般户380户。

六、存在的问题。

全局严格按照省、州的统一部署，认真做好安全生产工作，加强重大危险源管理，取得了一定成效。但从检查情况看，还存在一些待解决问题：

1、安全责任主体行为未完全落实到位。部分安全管理人员未持证上岗，部分施工、监理企业未认真开展自查自纠工作，隐患排查治理台账不健全。部分工地安全警示标识不足，规章制度、操作规程不健全，安全交底不到位。

2、施工现场不同程度存在安全隐患。全县建筑施工企业管理人员和工人技术较差，施工现场部分企业起重机械设备、外脚手架、卸料平台等实体防控措施存在不少安全隐患；施工现场安全文明施工状况不理想等。

3、工作人员严重缺乏，且还存在专业不配套，无交通工具，在具体工作实施过程中，往往存在捉襟见肘的情况。

4、施工单位因单纯追求生产进度和经济利益，虽能意识到安全生产的重要性，但在工作过程中又忽视安全生产。

 七、下一步工作打算

1、进一步强化安全意识。加大安全生产知识宣传，确保安全意识不松懈、监管指导不掉链。

2、抓好各类专项整治和隐患排查工作。结合建筑施工安全生产阶段性工作实际，扎实开展各项工作。对企业安全生产责任制落实情况；安全生产规章制度的建立和落实情况；贯彻落实安全生产法律法规和标准情况；安全教育培训情况；应急管理情况；事故处理和责任追究情况等进行全面排查。同时对可能造成高处坠落事故、坍塌事故、大型机械事故和中毒等四大方面各类安全隐患进行重点检查。

3、要积极创新监督方式，不断规范监督工作流程。要推行巡查和督查相结合的工作方法，督促各方责任主体严格履行职责。要突出监管重点，加强对工程建设各方主体的安全生产履责行为监督。