耕地保护与耕地保护与实施方案

我市承担省农业农村厅2020年中央财政农业资源与生态保护补助资金项目。为切实做好2020年我市耕地保护与质量提升化肥减量工作，围绕着市“一谷一城”发展目标，大力推广测土配方施肥技术，结合施用缓控释肥料、增施有机肥、有机无机肥料结合等技术模式，指导农民科学施肥，提高化肥利用率，大力开展化肥减量增效行动，促进农业增效和农民增收，制定本实施方案。

一、实施范围

2020年计划在全市采集土样700个，按照《测土配方施肥技术规程》(NY/T2911-2016)要求,结合作物种类、土壤类型、耕作制度,合理布设调查采样点和田间试验,规范土壤样品采集、分析化验、数据录入、审核校对等环节，进一步完善测土配方施肥基础数据库。

二、目标任务

（一）土样采集及测试分析

在我市13个乡（镇）街70个村，采集土样700个，要求采样地块做到布点分布均匀，有代表性，土样全部采用GPS定位。测试分析项目包括土壤有机质、pH值、全氮、碱解氮、有效磷和速效钾及20%样品的中、微量元素等。

（二）加强第三方检验机构筛选

取土化验等测土配方施肥基础性工作确需购买服务的，应加强对第三方机构的监督检查，承担任务的第三方机构需具备相应的人员、技术、能力等资质条件，同等条件下优先选择近3年内承担相关土壤肥料样品检验工作无重大过错、未发现违法违规行为的机构。

（三）田间肥效试验

按项目要求，开展肥料田间试验16个。要求每个试验点都要明确责任人，按照试验方案的要求做好肥料施用、田间管理、观察记载和取样化验等工作，确保试验数据准确性。

严把试验地点选择、小区设置、收获测产和数据审核分析等关键环节的质量关。

（四）加强数据分析应用

运用测土配方施肥数据信息,积极开展试验数据分析，及时更新测土配方施肥专家服务系统、手机App等信息服务工具的数据库信息，完善主要粮食作物施肥指标体系,改进优化肥料配方结构,科学制定肥料施肥配方。推广手机App“土肥管家”平台，为农民提供更方便快捷的测土配方施肥技术指导服务。

（五）加强科学施肥技术指导和宣传力度

组织技术专家开展科学施肥技术指导，落实专家包片负责制，分析整理测土配方施肥基础数据。宣传普及科学施肥知识，增强农民科学用肥意识，引导社会正确认识化肥的作用，营造良好社会氛围。

三、补贴标准及资金使用

要求各地根据当地实际情况确定各项补助标准，明确每项补助标准成本核算。补助资金不得用于兴建楼堂馆所、不得支出与化肥减肥项目无关的支出。

项目资金42万元，具体如下：提供项目资金15万元，开展田间肥效试验16个，其中：桦树镇2个；闹枝镇2个；六道沟镇2个；花山镇2个；四道沟镇2个；蚂蚁河乡2个；市农业技术推广中心4个。提供项目资金10万元，用于全市700个土样的采集、化验检测。提供项目资金6万元，用于宣传、培训、学习；提供项目资金11万元，用于购置仪器设备。

资金使用严格按照耕地保护与质量提升（化肥减量）项目测算分配资金依据表进行。

四、工作进度

1、2020年7－8月，编制项目实施方案，分解落实计划任务。

2、2020年9月－2021年3月，完成土壤样品采集、化验。

3、2020年10月－2021年4月开展对农技人员及农民的技术培训。

4、2021年4-9月，开展肥料田间试验。

5、2021年10-12月，完成项目资料汇总、项目总结、绩效总结等工作。

五、保障措施

1、加强组织领导和技术保障，确保项目实施

成立项目领导小组：副局长任组长、农技中心主任任副组长，各乡镇街农业主管领导为成员。领导小组负责项目的组织实施、协调指导和监督检查工作。

成立技术专家组：市农技中心主任组长，市农技中心人员为成员。专家组负责该项目的推广等技术指导工作。

2、作好宣传，营造氛围

利用广播、电视、报纸和科技大集等多种形式，广泛宣传测土配方施肥技术，让农民掌握科学施肥技术，转变观念，提高测土配方施肥工作的影响力。

3、建立档案、强化数据审核和报送

建立农户技术档案。主要包括：采土地址、农户姓名、土壤类型、耕地面积、前茬作物、当季作物、目标产量、土壤测试结果、指导施肥数量、品种以及技术指导单位。

建立工作档案。主要包括：采土原始记录、测土原始数据、补贴资金使用、田间试验方案、田间调查记录、施肥卡、工作总结等。

加强测土配方施肥相关数据审核，确保测土配方数据的准确、可靠，及时更新测土配方施肥数据库。按时上报相关数据信息。

4、加强资金管理，规范资金使用