农作物秸秆综合利用和禁烧会议讲话

为防止焚烧秸秆造成大气污染和安全隐患，改善开发区人居环境，按照县委、县政府工作要求，召开此次会议。

一、指导思想

各村居社区要将秸秆焚烧纳入年度工作重点，把秸秆禁烧和综合利用作为推进节能减排、发展循环经济、促进农村生态文明建设的重点工作内容，做到早谋划、早组织、早宣传，全面禁止秸秆焚烧，逐步提高秸秆综合利用率，实现生态效益、经济效益和社会效益同步协调发展。

二、工作节点

本年度夏季麦收期间的组织发动在5月31日前、秋季秋收期间的组织发动在9月30日前。夏季麦收6月日-30日、秋季秋收10月1日-31日。检查总结阶段为7月5日和11月5日前。

三、工作范围

全区所辖的14个行政村（社区）及开发区所辖的所有范围。

四、任务目标

通过开发区、村（社区）全体人员的共同努力，拓宽秸秆综合利用渠道，不断提高综合利用率，同时加大禁烧工作力度，力争开发区今年夏秋两季“地头不燃一把火，田间不冒一处烟”，实现生态效益、经济效益和社会效益同步协调发展。

五、保障措施

（一）强化领导、落实责任。1、成立开发区夏秋两季严禁秸秆焚烧领导小组。为加强秸秆禁烧工作的领导，开发区成立了由党工委委员同志任组长，社会事务管理局局长、副主任科员任副组长，各村社区党支部书记为成员的领导小组。

领导小组负责全区严禁秸秆焚烧工作，组织、检查、督导、调度各个秸秆禁烧网格的工作，不断总结经验，及时查处出现的各种情况。

2、实行包保责任制。对全区机关干部和行政村（社区）干部实行责任制，全体科级干部分别包村、村干部包片，个个部门有任务、人人身上有责任。

（二）强化宣传。开发区组织2辆宣传车进村到地头进行不间断巡回宣传。利用村广播早、中、晚三次宣传，大力宣讲《大气污染防治法》、致广大群众禁止秸秆焚烧的一封信；印制30条宣传条幅挂在村内及各大路口等，进一步宣传秸秆禁烧工作。

（三）加强监管，全日制防范。在禁烧秸秆的时间里，全体机关人员、村居社区干部要积极投入秸秆综合利用和焚烧工作中去，对包保村居社区进行全日制防范，在任何时候任何情况下不能出现脱岗行为。

（五）实行联防。各小分队建立起联防制度。一但发现火情，在第一时间里发出信息，做到同防联治，确保在最短时间里控制火情，扑灭火点。

（六）其他辅助措施。

1、大力推行秸秆粉碎还田。

2、积极做好秸秆发电、收购秸秆的宣传和发动工作。

3、禁止任何人携带火种。到田间地头一旦发现，立即带到派出所问话，轻者批评教育，重者依法给予处罚。

（七）加强督导检查，落实责任追究。

1、严厉打击第一把火，一旦发现，党工委、管委会将研究处理意见，对相关责任人、村干部严肃处理。

2、因看管不严，发生小火点的，给予全区范围内通报批评，开发区包村干部作书面检查。

3、对严禁焚烧秸秆工作重视程度不够，行动迟缓的，由领导小组进行约谈，约谈两次仍不能改正的，在全区范围内通报批评。

4、如果村（社区）在单季有2个及以上着火点，年度内取消评先树优资格，落实党政纪处分。