春季重大动物疫病防控会领导讲话

同志们：

这次会议是经畜牧局党组研究决定召开的，主要任务是进一步加强我县重大动物疫病防控工作，分析研判当前疫情形势，安排部署下一步工作，全力以赴打赢我县重大动物疫病防控战，确保畜禽产业安全、市场供应和社会稳定。前一阶段，大家确实做了大量卓有成效的工作，确保了全县没有发生非洲猪瘟等重大动物疫病的疫情，稳定了畜禽生产供应，取得这些成绩实属不易、值得肯定。我讲几点意见。

一、准确把握形势，充分认识做好非洲猪瘟防控工作的重要性、复杂性和艰巨性

(一)防控形势依然严峻。自2018年8月3日我国首例非洲猪瘟疫情发生以来，截止目前，全国已有31个省（市、区）全部发生非洲猪瘟疫情，有的省份解封后又复发，疫情由散养户和中小规模养殖场扩散到大型规模养殖场和种猪场，非洲猪瘟疫情从攻坚战变成持久战，严峻形势远超预期。

（二）疫情形势更加复杂。据农业农村部通报，全国已发疫情中，因生猪及其产品区域调运引发的疫情占19%，因餐厨废弃（泔水）物饲喂生猪引发的疫情占34%；因生猪调运车辆和贩运人员不经消毒进入其他猪场传播疫情占46%，疫情传播渠道多样。加之病毒耐受性强，疫情发现难度大，部分省份疫情反复，使得目前整体疫情形势愈发复杂。

（三）防控任务异常艰巨。自全国启动非洲猪瘟疫情应急响应以来，我县疫情形势总体平稳，但从近期省、市反馈情况来看，仍存在一些隐患和潜在风险，防控任务仍然十分艰巨。餐厨废弃物（泔水）处理、车辆调运等关键环节监管不到位，违法违规贩运和屠宰行为增多，检测排查不细不严，主体意识不强、联防联控衔接不顺畅等问题在各乡镇、开发区、街道办不同程度存在。各级各有关部门必须牢固树立风险意识、底线思维，坚决贯彻“严”的要求，严格执行“八条禁令”，农业部七要、九必追、五不补等文件精神，切实加强薄弱环节管理，让监管真正严起来、实起来、硬起来，全面做好打持久战的准备。防控应急指挥机构要充分发挥作用，对防控工作实施集中统一指挥。要严格落实包保责任制，进一步细化责任，逐项明确到单位和个人，各乡（镇、街道）也要建立包保乡（镇、街道）、村（社区）非洲猪瘟防控责任制，推动各项防控措施落地、落细、落实，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。非洲猪瘟防控是一项复杂的系统工程，要建立联防联控长效机制。乡镇畜牧兽医部门要做好养殖场（户）、屠宰场（点）、监管和疫情监测排查工作，指导生猪及其产品生产经营业主和畜牧兽医从业人员严格落实非洲猪瘟防控措施，认真做好非洲猪瘟日报告工作。

（四）严格生产经营者主体责任。督促养殖场户、屠宰企业、生猪贩运经纪人、生猪及其产品运输承运人、生猪产品经营等从业者，认真履行动物防疫主体责任。对餐厨废弃物（泔水）饲喂生猪、逃避检疫监管、私自收购屠宰病死猪和出售病死猪、非法调运动物及动物产品、拒绝有关部门监督检查、不履行动物疫病防控义务等违法行为，要依法报告有关部门严厉查办。

（五）严格监测排查，消灭疫情潜在威胁。监测排查是早期发现疫情最有效的手段，是掌握防控主动权的前提。各乡镇、开发区、街道办要继续在生猪养殖场（户）、生猪交易市场等关键场所深入开展监测排查，重点加大从疫情省份和解除疫情封锁的市调入生猪产品的监测排查力度。各乡镇、开发区、街道办监测排查要实行包保责任制，明确每个人的排查范围，一包到底、真查严排，确保不落一场一村、不落一户一畜。

（六）严格源头管理，确保源头清净无疫。一是督促养殖场（户）。要按照“封住场、管住车、守住门、把住料、盯住人、看住猪、关注邻、消好毒”的要求，进一步强化监管力度，督促养殖场（户）严格落实各项防控措施，规范养殖档案建设，提高生物安全水平，阻断疫情传播。特别是严禁餐厨废弃物（泔水）喂猪，一经发现要倒查源头，依法报告有关部门从重处理。

二、深入推进强制免疫疫苗先打后补工作

依据省畜牧兽医局、省财政厅联合印发的《省规模饲养场动物疫病强制免疫先打后补工作方案》（试行）文件精神，在全县深入推进强制免疫疫苗先打后补工作。先后召开县养殖企业强制免疫疫苗先打后补工作会议，动物强制免疫生物制品生产企业与我县规模养殖场自主采购对接推进会议。坚持因地制宜，循序推进，坚持企业自愿，正确引导。逐步实现规模养殖场户自主采购，财政直补。与规模养殖场户签订动物防疫主体责任承诺书，落实养殖企业的动物防疫主体责任。2019年我县率先全市推行规模饲养场动物疫病强制免疫先打后补工作，充分利用中央、省级动物防疫工作补助经费对我县的6家规模饲养场的强制免疫疫苗进行了强制免疫先打后补补助，共补贴专项资金70万元，有力的推动了我县的强制免疫疫苗先打后补工作。

三、认真做好动物疫病强制免疫工作

各乡镇、街道要集中时间，集中人力和物力，迅速展开春防工作，确保畜禽免疫密度、建档率、发证率、挂标率、免疫抗体监测合格率（有效抗体合格率达70%以上）、饲养场防疫监管（督）率达到六个100%，努力确保不发生区域性重大动物疫情和畜产品质量安全事件。对我县应免畜禽实行高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布病免疫，群体免疫常年维持在90%以上。县动物防疫站做好国家免费强制免疫疫苗发放管理工作，做好免疫疫苗种类、生产厂家、生产批号等记录，认真完成强制免疫疫苗一次发放。基层乡镇兽医站建立健全免疫档案，村级防疫员、养殖户做好免疫记录，完成强制免疫疫苗二次发放，切实落实养殖场户动物防疫主体责任。对村级动物防疫人员进行绩效考核，根据考核结果发放村级动物防疫人员务工补贴，实行工作绩效与经费补助挂钩，对村级防疫员实行动态管理，考核不合格的及时调整出村级动物防疫员队伍。

各乡镇（街道）集中免疫期间，县指挥部将成立督导组，对各镇（办事处）重大动物疫病防控工作措施和进展情况进行督导，对进度快的，予以表扬，进度慢的，全县通报。春防集中活动结束后，县指挥部将组织人员对各镇（办事处）的春季动物防疫工作情况进行全面考核，根据各行政村（社区）的防疫密度，兑现村级防疫员误工补助，并将各镇（办事处）的春季防疫成绩记入全年考核，严格兑现奖惩。

同志们，做好重大动物疫病防控工作任务艰巨、责任重大，我们要深入贯彻重要指示精神，认真落实农业部、省、市畜牧兽医局有关文件精神，做好春季重大动物疫病防控工作。春季重大动物疫病防控工作是全年的基础和关键，时间紧、任务重、责任大，希望各镇（街区）一定要强化领导，精心组织，统筹安排，按照走在前列的要求，进一步落实责任，强化措施，加强监管，认真做好重大动物疫病防控工作，切实维护畜牧业生产安全、动物源性食品安全、公共卫生安全和生态安全，为建设富裕美丽新做出应有贡献！