疫情防控社会面管控工作细则

按照县疫情防控领导小组的统一部署，为切实增强指导、落实和规范疫情防控工作能力，全力营造安全、健康、有序的社会发展环境，根据XX省病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室《关于贯彻落实肺炎防控方案“三四五”模式进一步做好疫情常态化防控工作的通知》和XX市肺炎病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组办公室《关于印发XX市疫情防控社会面管控工作实施细则的通知》的要求，结合我县实际，特制定本实施细则。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实重要讲话、重要指示批示精神以及省委省政府、市委市政府、县委县政府的相关指示精神，把疫情常态化防控作为经济社会秩序全面恢复的前提和基础，坚持把外防输入、内防反弹作为总体防控策略，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的要求，全面推行疫情常态化“三四五”防控工作模式，健全社会面管控常态化防控机制，推动疫情防控由多管齐下的应急状态向科学精准的常态化防控转变，为全面完成“一谷一城”和“六个XX”建设目标任务提供坚强有力的保障。

二、基本原则

（一）以人为本，科学防控。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，抓紧抓实抓细社会面疫情常态化防控，科学有序开展肺炎社会面监测报告、疫情处置和信息管理工作。

（二）突出重点，精准防控。根据疫情防控形势发展趋势变化，坚持属地管理、行管划分、突出重点、精准施策、精细防控，持续强化疫情分析研判，紧盯关键环节，补齐短板弱项，进一步加强重点人群、重点场所的管控，着力抓实抓细各项措施，进一步提高社会面疫情防控的精准性、精确性和有效性。

（三）健全体系，依法防控。健全社会面管控体系建设，在法治轨道上统筹推进重点场所、重点单位和重点人群防控工作，严格依法实施防控措施，加大行业防控力度，落实部门、行业、单位、家庭和个人的责任，提高依法防控能力。

（四）统筹兼顾，有序防控。落实区域、部门、社区和单位联防联控，加强信息共享，强化应急处置，实现疫情防控闭环管理。广泛发动群众，营造全社会支持、参与疫情防控的良好氛围。统筹疫情防控和经济社会发展，分析全县疫情形势，对全县公共服务类场所采取临时停业、分时限流、扫码测温、一米线等制度。有力有序推动复工复产提速扩面，在疫情常态化防控条件下加快恢复生产生活秩序。

三、责任分工

（一）县卫生健康局：负责对医疗废物分类、收集、整理工作。负责医疗机构、口腔诊所、医疗诊所、村卫生所、医疗整形机构等场所疫情防控工作。

（二）县教育局：负责中小学校(职业学校)、幼儿园及校外教育培训机构等场所疫情防控工作。

（三）县工业和信息化局：负责工业企业疫情防控工作；负责移动、联通、电信等场所疫情防控工作。统筹推进工业企业复工复产工作。

（四）县公安局：负责外出和流入人员及车辆管控。负责看守所、拘留所、洗浴、酒吧、宾馆等场所疫情防控工作。

（五）县民政局：负责养老院、彩票站、殡仪馆、救助站等场所疫情防控。在疫情防控期间，加大对困难群体的救助和关怀力度。

（六）县人力资源和社会保障局：负责就业培训及各类用工用人招聘活动疫情防控工作。

（七）县生态环境局：负责对医疗废物转运、贮存、处置工作。

（八）县住房城乡建设局：负责建筑企业、房地产开发企业、重点是建筑施工工地流动人员，特别是农民工的宣传、防护、预防工作。负责公园、燃气、供热、供水、物业管理中心等公用事业单位的疫情防控工作。负责早市、露天市场等场所疫情防控工作。

（九）县交通运输局：负责公路、客运场站、货运企业及班线车辆、出租车（含网约车）的疫情防控工作。

（十）县农业农村局：做好农村人居环境综合整治监督检查工作，控制疫情在农村扩散。

（十一）县市场监管局：负责干洗店、商店、餐饮业、外卖行业、快递行业、药店、蛋糕房、熟食店、母婴用品店、装饰装修店等场所疫情防控工作。负责农贸市场、农村大集等场所疫情防控工作。

（十二）县商务局：负责大型商超、超市等生活必需品场所疫情防控工作。

（十三）县文化和旅游局：负责KTV、舞厅、网吧、健身房、室内儿童娱乐场所、台球厅、乒乓球馆、全民健身中心、图书馆、文化馆、景区景点等场所疫情防控工作。

（十四）县直机关党工委：负责协调县直各机关单位的疫情防控工作。

（十五）XX海关：负责对朝口岸场所疫情防控工作。

（十六）县发展和改革局：负责金融机构各营业场所的疫情防控工作。

（十七）县开发区管委会、各乡（镇）政府：负责属地疫情防控工作。

四、工作要求

（一）强化责任落实。进一步压紧压实各成员部门责任，提高政策执行力，坚决杜绝有章不循、弄虚作假，力戒形式主义、。坚持应急处置与常态化防控相结合，针对关键环节和风险点抓紧抓实抓细防控措施，切实做到外防输入不放松、内防反弹不松懈。

（二）加强信息报送。加强疫情防控督导督查，各成员部门要确定联系人及联系方式，健全完善“日报制”“零报制”等制度。

（三）补齐短板弱项。各乡（镇）政府和行业主管部门要制定疫情期间社会面管控应急预案，强化公共服务类场所管控的同时，夯实社区防控基础，加强农村疫情防控。

（四）严肃工作纪律。严格执行责任追究和倒查机制，因防治任务不落实、措施不到位，有失职行为和重大过错，造成疫情扩散的部门及个人要依法追责，对不执行相关规定或互相推诿、工作不力的人员依法予以严肃处理。