民政系统肺炎疫情防控工作方案

为了有效预防和控制病毒感染肺炎的传播与流行，保障人民群众的生命安全和身体健康，根据《省民政厅关于做好全省民政系统病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》、《市民政局关于做好全市民政系统病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》和《中共县委办公室县人民政府办公室关于印发<县病毒感染的肺炎疫情防控工作实施方案>的通知》文件要求，结合民政工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，以建立预防为主、防治结合的病毒感染肺炎预防长效机制和应急处理机制为目标，全面落实早发现、早报告、早隔离、早治疗工作措施，提高快速反应和应急处理能力，预防控制病毒感染肺炎的传播和流行，将病毒感染肺炎防治工作纳入法制化、科学化、规范化管理轨道。

二、工作原则

（一）高度重视，加强组织领导。全县民政系统要充分认识做好病毒感染的肺炎疫情防控工作的极端重要性、站在讲政治、顾大局的高度，坚决把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，按照省、市、县的要求，切实增强责任感和紧迫感，克服麻痹思想和饶幸心理，加强领导、周密安排、精心组织、沉着应对，要切实加强组织领导，制定周密方案，细化工作流程，集中全力开展防控。

（二）预防为主，防治结合。宣传普及病毒感染肺炎防治知识，提高公众的防护意识和社会公共卫生水平；完善疫情监测报告网络，强化常规监测，依法报告疫情，落实综合性防控措施，及时发现病毒感染肺炎疫情，采取有效措施控制疫情传播和蔓延。

（三）以专为主，专群结合。坚持以国家卫生健康委员会专业防控为主体，根据病毒感染肺炎流行趋势和强度，开展群防群控、联防联控，实行协调联动，有效控制疫情。

三、具体任务

（一）落实责任，明确任务要求。全县民政系统要认真履行防控职责，协助卫生健康部门加强病毒感染的肺炎疫情防治知识宣传，各乡镇及基层单位要认真开展排查、收集、整理、报告工作。一是保障民政服务机构和对象安全。要以高度负责的态度，按照县委县政府的统一部署，扎实做好养老机构、救助管理机构、未成年人救助保护机构、殡葬服务机构、婚姻登记机关、福利销售机构等各类民政服务机构的防控工作，全面落实好各项防控要求，严格执行疫情监测和报告制度，及时妥善做好各项应对工作，切实保障好民政服务对象安全。二是切实加强流浪乞讨人员疫情防控工作。救助管理机构要强化与公安、卫健等部门的协同配合，做好入站体检、街面救助、站内照料、站内卫生防疫等各环节的疫情防控工作。三是做好死亡人员遗体处置相关准备。殡仪服务机构要制定应急预案和工作规程，在火化遗体、加强工作人员安全防护、规范相关信息等方面做好深入细致工作。

（二）严防死守，做好疫情防控。加强人员管控，严格控制人员外出，建立外出人员报备制度，疫情解除前，无特殊情况不得组织人员到疫情多发地区考察和学习。全县民政系统办公及服务场所，必须配备体温测量仪并设置隔离室，所有进入人员必须经过体温检测。全县老服务机构在明显位置张贴“三禁止、三必须”告知。禁止非亲属等无关人员进入养老服务机构；禁止近期到过疫区或与相关人员有密切接触的亲属探望；禁止有感冒、发烧、咳嗽等症状的亲属探望。家属探访时，必须提前与养老服务机构沟通并征得同意，做好来访登记和跟踪；必须配合测体温合格，全程戴口罩和洗手消毒等措施；必须在规定探访场所会见。要严格落实防控制度，对入住服务对象和工作人员每天早晚进行体温检测，及时掌握身体状况和医治情况，发现异常情况第一时间按有关规定上报并联系医疗机构进行处置。

（三）加强大型活动管理。无特殊情况，在疫情解除前不召开大型会议，不组织开展各类群众集体活动，如有需要必须举办的会议及活动，承办单位要制定工作预案，做好消毒工作，对集会场所加强通风等预防措施。

（四）加强防控管理。全县民政工作人员特别是直接服务人员要增强防范意识，加强业务培训，掌握病毒感染肺炎的临床特征及防护措施，配备好口罩、防护服、消毒工具和消毒药品等防护用品，切实加强防范管理。民政服务机构要加强食品饮水、用药等安全管理工作，加强卫生打扫和消毒，及时换洗衣被，保持生活区域干燥通风、整洁干浄，从源头上预防病毒感染。

（五）全面做好排查工作。一是要切实加强乡镇、村(社区)的防控工作指导，将1月8日以来从疫情省份返回的人员全部列入排查范围，坚持动态管理、网格化管理和滚动摸排，全面摸排疫情发生地返回人员底数。要通过组织人员入户排查，向村（居）民公开信、告知有关人员主动登记等多种方式，全力配合当地卫生健康部门进行摸排，按照武汉市、湖北省（除武汉市外）、其他发生疫情省份三个层次，逐一做好登记造册工作，确保不留死角、不漏一人。二是排查完成后，要指导基层及时将排查信息移交我县卫生健康部门，积极配合我县卫生健康部门专业人员进行每日随访和健康告知等工作，并密切关注随访人员健康状况，一旦出现发热、乏力、干咳等急性呼吸道症状，要第一时间向我县卫生健康部门上报；切实加强对城乡社区公共场所管理，配合我县卫生健康部门做好公共场所定期消毒和通风，并通过社区微博、居民微信群等多种方式，积极开展社区健康教育，广泛宣传防病知识。

四、强化管理，确保工作落实

一要健全联防联控工作机制。积极与卫生健康、公安、农业农村、交通运输等部门的沟通联系，加强信息共享、联防联控，形成工作合力，提高防控措施的针对性和实效性。

二要加强应急值守。全县民政系统要安排专人值班值宿，必要时增加值班人员，带班领导值班人员必须要24小时保持在位，发生疫情要第一时间按规定程序上报县民政局。

三要加强信息和輿论引导。要主动开展舆情收集、研判和报告，及时发现并妥善处理苗头性问题，信息要实事求是客观准确，既不隐瞒遮掩，又不夸大事实，所有信息必须指定专门负责领导审定，做到统一口径，要加强对干部职工的教育管理，不得在微信、微博、QQ等平台传播小道消息，做到不造谣，不信谣、不传谣。

四要严肃工作纪律。要严格执行责任追究和倒查制度，因防治任务不落实，措施不到位，有失职行为和重大过错，造成疫情扩散的单位和个人要依法追责，对于不执行有关规定或互相推诿工作不力的人员依法予以严肃处理。