围绕企业中心工作 增强效能监察针对性的思考

摘 要：效能监察是企业纪检监察组织的三项重点工作之一，是纪检监察与采油厂生产经营管理相结合、推进采油厂强化管理、实现采油厂经济效益最大化和国有资产保值增值的有效途径。

关键词：效能；研究；监察

中图分类号：F272.3 文献标志码：A 文章编号：1000—8772（2012）13—0119—02

一、引言

近年来，我们按照大港油田公司纪委的整体要求，通过深入开展效能监察活动，规范了生产经营管理活动、堵塞了管理漏洞、保证了党员干部的勤政廉洁、促进了生产经营活动的顺利进行和各项业绩指标的圆满完成。仅以2011年开展的外用天然气管理效能监察活动为例，全年共收缴外用天然气气费560万元，完成年度收费指标的112%，多收缴气费60万元，使采油厂的外用天然气管理更加规范化。

二、围绕企业中心工作，深入开展效能监察活动的积极探索

（一）深入调查研究、优选监察立项

选择好的效能监察项目，对增强效能监察效果，促进企业效益最大化至关重要。因此，我们在开展效能监察活动时，优选效能监察项目。一是通过调查研究，选择采油厂原油生产、经营活动、强化管理等方面的重点、难点、关键点问题作为自立项项目。二是选择群众关心的“热点”问题作为效能监察项目，这样开展效能监察活动容易得到员工的支持和帮助。

（二）优化监察方案、科学组织实施

效能监察项目确定后，我们及时组织召开效能监察活动方案制定会议，由纪检监察人员和相关业务主管人员共同制定效能监察方案，成立组织机构、明确工作内容及要求、时间安排、方法步骤等。方案制定后，及时向采油厂主要领导、主管领导汇报，在取得采油厂领导同意后组织实施。实施时，组织有关成员，根据具体情况，选择调查摸底、重点抽查、督促整改、建章立制等方式开展监察活动。

在外用天然气管理效能监察活动中，我们采取“作业区、班组自查，效能监察活动办公室抽查”的方式，对采油厂单井管线、转油站至联合站、联合站至用气户的输气管线完好情况，各集气点的产气量以及生产、生活用气情况进行了全面的摸底；效能监察活动办公室组织天然气管理站、自动化计量队对所有外用天然气用户的计量仪表进行了重新校验，先后校验安装天然气计量仪表18块。加密了外用天然气用户用气量的核查工作，采用整天整时抄数、对表，由每10天抄数一次加密为每5天一次，对重点用气户加密为每3天抄表一次。四是强化外用气收费管理，采取每10天一收费的方式，由天然气管理站、纪检监察科人员与用户代表一起共同抄表，核对气量，向外用气用户下发《天然气管理效能监察交费通知单》，明确规定外用天然气用户在接到通知单的2天内，到天然气管理站足额缴纳气费。积极协调解决效能监察活动中遇到困难和问题，当收缴外用天然气气费遇到阻力时，我们及时协调地方公安机关、采油厂经警大队人员，采取强硬举措，强力切除了外用天然气用户，全年追缴拖欠气费6.62万元，关闭外用气户3家，使效能监察活动取得了预期的效果。

（三）诚恳提出建议，督促改进管理

在效能监察活动中，我们针对监察活动过程中发现的问题，在认真分析问题产生原因的基础上，依据油田公司体系文件和采油厂的各项管理制度、规定，及时向被监察单位或部门诚恳地提出规范管理、提高效能的改进意见或建议。

我们针对天然气计量数据不准确的问题，及时向采油厂主管领导汇报，争取资金支持，督促天然气管理单位及时安装天然气计量仪表7块、校验更换仪表16块。全面检查了13户外用天然气用户的输气管线，及时更换了3条老化的输气管线，加固了5处外用天然气管线接头，彻底解决了外用天然气管线存在的安全隐患问题。调剂了东西部用气产量。本着充分利用现有资源、合理调剂资源的原则，利用原西三转油站至西一联废旧输油管线，将西三转油站多余的天然气调至西一联地区，解决了西一联地区无后备气源的问题，满足了西一联生产和生活用气的需要。同时协助天然气管理站制定了《采油五厂天然气仪表管理办法》、《气网气压调节管理办法》等管理办法，及时联系安装了系统压力自动调节阀5套，改变了以往岗位员工定点定时调节系统压力的传统模式，变为随着产气量的多少而自动调节系统压力的现代模式，不仅解决了生产上的问题，而且减少了岗位员工的劳动强度，提高了管理水平。针对西三转地区产气量充足，导致部分油井干线回压高的问题。我们在西三转地区安装了3台400千瓦天然气发电机组，日发电量2.16万千瓦时，每月可使采油厂从电网少购电64.8万千瓦时，年节约成本支出474.3万元。不仅解决了油井干线回压高的问题，而且使富裕天然气得到了再利用，节约了成本支出。

三、围绕“建设一流采油厂”的目标，进一步开拓效能监察工作的新思路

随着企业的快速发展，石油企业在国民经济中所承担的政治责任、经济责任、社会责任的不断强化，特别是大港油田公司提出了“增储十亿吨，建设大油田和示范石油矿区”的宏伟目标，我们采油五厂提出创建以“一流的老油田开发水平，一流的企业管理水平，一流的科技应用水平，一流的基层建设水平，一流的安全环保水平”为主要内容的“一流采油厂”的发展目标后，对我们企业的效能监察工作提出了新的、更高的要求，如何开展好今后的效能监察活动，保证企业生产经营活动的顺利进行，维护企业的整体利益，通过学习，笔者认为应从以下六个方面加强效能监察工作。

（一）着眼全局，始终围绕采油厂的工作大局

企业的发展目标是创造最大化的经济效益。2010年5月24日，中油集团公司董事长、党组书记蒋洁敏在大港油田调研时指出，大港油田公司要认清形势、坚定信心，以时不我待、只争朝夕的精神，规模增储、整体开发、效益产出，再用两年时间，实现增储10亿吨的发展目标。这既是对大港油田加快发展提出的更高要求，又是对我们的鞭策和鼓舞。我们要紧紧抓住大港油田处于天津大发展、大开发最前沿这一有利时机，扎实做好老油田稳产工作，注重研究未动用储量，应用新技术、新工艺实现油田的整体开发，进一步降低生产成本，提高企业效益。作为油田公司所属的采油厂，就应该加快油田开发步伐，强化油水井管理，多产原油，全面完成油田公司下达的各项业绩指标，这是采油厂的最大政治，也是衡量采油厂快速、和谐发展的重要标准。作为采油厂纪检监察人员，一定要站在采油厂大局的高度，紧密围绕采油厂的中心工作，结合原油生产、经营管理活动的重点、难点和热点问题开展效能监察工作，立项要符合生产经营实际、方案要科学合理、实施要强力推动、整改要全面彻底，一定要实现效能监察活动的目标。