城建局加强城乡规划讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻市委五届七次全委会和市“两会”精神，回顾总结20*年建设工作，部署2009年城乡建设各项任务，动员全系统广大干部职工，以党的十七大和十七届三中全会精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，进一步抢抓机遇、迎难奋进，推动城乡建设向更高目标迈进。会上，陈*副市长还将作重要讲话。下面，我先讲三点意见。

一、城乡建设取得新突破

20*年是不平凡的一年，也是城乡建设取得重大突破的一年。在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心支持下，建设系统广大干部职工深入实践科学发展观，以新一轮思想大解放为契机，紧紧围绕工程推进年、管理提升年和作风建设年目标，团结拼搏，奋发有为，较好地完成了城乡建设和行业管理各项任务。

（一）城乡建设树形象

市区共实施城建项目114项，当年完成投资超过140亿元，其中实施重点工程39项，当年完成投资72亿元；市区共实施拆迁面积245万平方米，完成178万平方米。其中由市建设局系统直接实施的城建项目43项，当年完成投资18.74亿元。

打造*新城。新行政办公楼桩基工程开工。建成九华山路、九华山支路等11条道路，总长13公里，完成团结河改道。规划展示馆主体封顶，启动体育会展中心征地拆迁工作。拆迁安置房封顶43万平方米，竣工37万平方米，交付20万平方米，凤凰家园一期340户顺利回迁。

改善市民生活。整治周家河新村等22处积水区（点）和市区59万平方米老住宅小区，改造街巷道路67条、2.5万平方米。对李家大山等片区进行二次供水改造，区域供水管网基本实现乡镇全覆盖。建成西*、解放路高架桥停车场。实现公交客运收入1.22亿元，新增环保节能公交车90辆，新辟和优化线路11条。平稳快速推进市区出租车新一轮更新，更新车辆700辆。

提升城市功能。市区建成*大道*、健康路*东段和江洲路一期工程，完成*支路和*改造。开工建设*新城公交停车场和城市照明控制中心，建成公交江大枢纽站。全面实施西*历史文化街区二期保护工程，小码头传统商贸街对外开放。完成大港污水处理厂扩建和丹徒污水处理厂提标工程，京口、谏壁污水处理厂土建主体工程完工，开工建设大港第二污水处理厂，征润洲水源口保护工程开始拆迁。实施句容天然气利用工程，发展天然气民用户8000户，销售天然气1.35亿立方米。

辖市城市建设快速推进。*市完成了车站路改造、行政广场等8项城建重点工程，句容市实施了河滨南路改造等20多项城建项目，扬中市建成*南路、新扬路南延等城建重点工程，城市面貌有了新的变化。

加快城乡统筹。完成11个省级环境综合整治示范试点村庄和2个特色村庄环境整治和改造，高桥镇获市新型示范小城镇称号。建成扬中新坝华威村和丹徒世业卫星村2个全省农村生活污水处理试点项目。开工建设环太湖流域省级农村生活污水集中处理项目，13个基本建成。

强化资金筹措。落实20*年贷款资金计划，巩固与各大银行的合作，推进贷款总额达44.7亿元的项目包，新增贷款12.15亿元，融资净余额46.7亿元，周转金额25.7亿元。完成10亿元企业债券申报工作。积极运作土地资产，新增配置土地2000亩，出让土地188亩。

（二）行业监管上水平

全力推进房屋拆迁。紧紧围绕城市重点工程建设目标，全力做好拆迁管理和维稳工作。坚持依法拆迁、阳光拆迁、惠民拆迁、和谐拆迁，深入开展平安拆迁活动，强化属地负责制，深化拆迁工作督导制，积极探索和建立绩效考核、任务奖惩、助拆责任等工作机制。市区核发拆迁许可37件，培训拆迁人员2000多人次，受理裁决案件93件，调解结案88件。全年未发生一起重大恶性案件，较好实现了拆迁工作快速推进、平稳可控的目标。

强化建筑市场管理。全年完成建筑业总产值246亿元，同比增长15%。市区办理发包项目409个，发包率、招标率、应公开招标率保持100%。全面推进住宅工程质量分户验收工作，创“金山杯”优质工程67项、省“扬子杯”工程14项。规范施工图设计审查和抗震设防工作，共审查项目945项，审查面积400万平方米。提升文明工地创建水平，55个项目被评为省级文明工地。

促进房地产业健康发展。市区完成房地产开发投资57亿元，住宅竣工面积103万平方米，同比下降22.2%；住宅新开工面积151万平方米，同比下降16.7%；住宅销售面积101万平方米，同比下降35.9%。开工建设经济适用房21万平方米，竣工10万平方米。严格执行住宅小区先验收后交付制度，小区品质有了新的提高。

深化科技创新。局系统共设立市级以上科技项目19项，4个项目获得省建筑科技和市科技进步二、三等奖，完成市级以上鉴定验收10项，全年投入科技经费800万元。有4人获得*市中青年专家荣誉称号。全面推进新建建筑节能全覆盖。

（三）行风建设显成效

加强和改进党的建设。深入开展争创党建先进局活动，着力提高党员和干部队伍素质，举办党员干部理论轮训班，提拔、交流、调整科级干部28名。强化党风廉政建设，分解落实各项任务，建立科级干部廉政档案，进一步完善党内监督制约机制。对所有城建重点工程，实行“双合制”，从源头上预防犯罪。

深入开展精神文明创建活动。强化舆论宣传，被省、市以上新闻媒体录用稿件1870篇。加快学习型、服务型、勤廉型机关建设，开展优质服务窗口创建活动，市建设局和市政公用局机关再次获得市级文明机关称号。组织纪念改革开放30年系列活动，圆满完成第四届世界城市论坛江苏城市展*展厅布展工作。加大职业技能和人才培训力度，多人获得江苏省杰出技能标兵、创新能手等称号。全局爱心涌动，在扶贫帮困、“慈善一日捐”和向地震灾区捐款中，干部职工踊跃捐款达100多万元。

推进民主法制建设。对199个规范性文件进行全面清理和重新。制定出台10个规范性文件，提请市政府出台3项行政措施。开展《物权法》等法律法规培训，我局获得全市“五五”普法中期评估先进单位称号。加强行政执法工作，查处违法行为1293起，局行政处罚文书被评为全市“十佳”说理式行政处罚文书。

努力维护社会稳定。深入开展社会治安综合治理和平安创建活动，切实做好稳定工作。重视安全生产，对建筑工地、供水、燃气、公交等行业进行专项检查和整治，实施建筑工程远程视频监控试点，确保奥运期间建设系统安全稳定。加强12319城建服务热线建设，认真办理市人大代表建议和政协委员提案，满意率和基本满意率达100%。切实做好农民工工资清欠工作。

积极支援灾区重建。充分发扬建设系统能吃苦、敢打硬仗的传统，在全省率先完成绵竹市1403套活动板房援建任务。对口支援绵竹市板桥镇恢复重建，组织专家完成该镇3.7万平方米的房屋鉴定工作，开工建设板桥小学、卫生院、幼儿园重建工程。

与此同时，共青团、工会、妇女、人武等工作也取得了新的成绩。

20*年，城乡建设工作在困难中奋进，取得了丰硕的成果。回顾一年来的工作，我们深切体会到：

只有解放思想才能激发活力。一年来，深入开展解放思想大讨论，深刻剖析存在的主要问题和思想根源，进一步增强忧患意识、争先意识和创新意识，理清了发展思路，找准了破解问题的办法，出台了优化发展环境的具体措施，充分激发了争先创优的动力和活力，各项工作上了一个新台阶，形成了加速发展的良好态势。

只有科学发展才能提升层次。在城市建设中，我们牢固树立抓城乡建设就是抓经济工作、提升城市功能就是关注民生的理念，在资金紧缺的情况下，按照突出重点、确保重点、攻克难点的原则，全力以赴，攻坚克难，完成重中之重的建设工程和事关民生的实事项目，极大地改变了城乡面貌，充分体现了科学发展和以人为本。

只有改革创新才能化解难题。面对城市建设诸多难题，我们深化改革、创新思路。在工程建设方面，推行代建制，代建工程得到了市领导和建设单位的一致好评。在资金筹措方面，努力化解金融危机带来的各种困难和压力，将水、气、道路等城建资产和老城区土地注入城司，扩大融资能力，公司总资产突破了200亿元，构建了城建运营的大平台，为今后几年的城建融资奠定了坚实基础。在房屋拆迁方面，实行房屋拆迁属地负责制，较好地解决了拆迁难题，20*年市区拆迁面积超过178万平方米，创历史新高。

过去的一年，成绩来之不易。在此，我代表局党委，向多年来关心支持城乡建设工作的各级领导表示衷心的感谢！向长期奋战在城乡建设和管理一线的广大建设者致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作中还存在一些不足，主要表现在，受资金影响，原计划实施的部分项目没有按时开工；改善民生的力度还不够大，与市民期望相比还有不少差距；建设工程质量投诉问题还较多，行业管理还有待进一步加强；少数干部在工作作风、组织纪律性方面还存在不少问题，廉政自律意识不强，自我要求不高，影响了建设系统的整体形象，等等，这些问题，我们一定要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

同志们，在*新一轮发展中，我们肩负着光荣而艰巨的历史使命。让我们在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心支持下，在各有关部门的大力配合下，团结拼搏，迎难奋进，咬定目标，狠抓当前，努力实现建设事业的新突破，为*发展的新跨越作出更大贡献！