新时期做好种苗管理工作的思考

[中图分类号] F326.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）10-0135-01

随着南水北调中线工程竣工通水，我市作为水源核心区，保持一库清水，是我们当前工作中最大的政治。如何处理好经济发展和生态保护的双赢，十堰市委提出了“外修生态、内修人文”的战略，市委市政府以保护绿水青山，全域景观化为我市发展奠定了基调，客观上把林业工作提到了重要议事日程，涵盖了森林资源保护、植树造林、低效林改造等方面。而林业种苗管理则起到至关重要的地位，俗话说“有收无收在于种（苗），多收少收在于管”，为了进一步贯彻落实林业种苗管理工作方针、政策，推动我市种苗工作和造林绿化事业深入发展，结合我市实际情况，特提出如下几项建议：

1 加强领导，切实增强对种苗工作重要性的认识

抓好林木种苗是关系林业工作的全局，加快造林绿化进程，提高营林质量，实现林农增收，具有战略意义的一项重要的基础工作。要采取积极措施，尽快改变我市种苗的质量、品种不适应造林绿化需要的现状。据统计，我市每年绿化共需各类林业种苗约500万株，其中各单位自繁自育300万株，从外引进200万株。市种苗站抓好种苗供应的总体规划和年度使用计划，把种苗工作列入重要议事日程。做到超前谋划，精准定量，为领导决策当好参谋。保证在适宜的时间节点使种苗调的出，栽的上，确保造林成功率。

2 加强计划管理，搞好种苗生产与造林任务的衔接

市种苗站根据当地造林规划的年度计划，搞好种苗生产和造林任务相衔接的计划，各造林种苗单位互相配合，严格按照适地适树、保证质量、立足本地和超前的原则，为各镇、办、处、区制定种苗生产与造林任务相衔接的计划。经过衔接的种苗生产计划，做为林业生产的指令计划下达，落实到镇、村、组，落实到小班地块，落实到品种、数量、调苗时间。市种苗管理站要按计划的要求，组织实施种苗生产、调配、运输。

为了保证苗木生产的稳定性的可靠性，市种苗管理站协调各镇林业站和育苗单位搞好种苗基地建设，加强各站联营林木良种基地和良种生产体系建设，抓好优良种源区、母树林和采种基地建设和管理，采取积极措施，努力提高良种产量和质量。

苗木生产基地建设，要支持哪里造林，哪里育苗的原则，做到苗木生产基地布局合理。要进一步巩固加强以国有林场育苗为龙头，集体育苗为主体，个体育苗为补充的苗木生产体系。使用良种和优良无性系培育的苗木，一级苗要达到85%以上；使用优良种源区或优良林分的种子培育的苗木，一级苗应达到75%以上，用普通种子培育的苗木要达到65%以上，为造林绿化提供更多的优质种苗。营建速生林、经济林，必须使用经过审定的林木种良培育出的一级苗木。工程造林苗木优良种源或优良林分的种子育苗，苗木等级在二级以上。

实行定点育苗，定向供应，供需双方签订合同，明确树种、数量、质量和供应时间。杜绝人情苗，关系苗，严禁劣质苗木造林。

3 强化种苗生产管理，实行种苗生产调运许可制度

种苗生产培育单位，必须经种苗站办理经营许可证，具备条件的，核发种子生产和育苗生产许可证，无证不准从事种子采收作业，种苗生产，每批种子要附有种子产地标签和采收登记证，并经检验、检疫符合育苗要求，方可使用。具有许可证的苗木生产单位，苗木出圃前，须经种苗站和森防站检验和检疫，对合格的苗木分别核发苗木合格证和检疫证。凡持上述两证，并附有种子产地标签的苗木，方可用于造林。对于苗木证件不齐全，不准调运、销售和使用。

4 加强资金投入，加快科研成果的转化推广，提高种苗生产和管理水平

加强种苗工作，必须在资金、物质和人力等方面增加投入。要支持场、站投入为主，国家扶持为辅，多层次、多渠道筹集种苗生产和建设所需资金。我们要积极争取市政府和市林业局，解决种苗生产和建设所需资金。在安排林业生产建设时，要统筹考虑苗木生产建设，在投资上给予扶持。

科学技术是第一生产力，搞好林木种苗科研，必将推动种苗生产，管理水平的提高。各乡镇林业站和种苗站要密切配合，根据我市种苗生产实际，针对种苗生产存在的技术问题，制定种苗科研计划，组织攻关和开展超前研究，鼓励和支持科技人员深入生产一线，进行技术承包、技术指导和技术咨询。林业局采取多种形式，加强农民种苗技术培训，并在年度工作大会上，颁发农民林业种苗技术奖，提高生产单位的技术、成果。积极推广科研成果，尽快把研究成果转化为生产力，生产单位要为科研和推广工作创造必要的条件，努力把种苗生产提高到一个新的水平。

5 强化行业管理，充分发挥种苗管理部门的职能作用

种苗站要统管全市种苗生产规划和年度计划，贯彻种苗标准和法规。指导、监督种苗生产、技术、调拨、检验、使用和良种基地建设等行业管理工作，实行种苗统一管理。选派得务的干部和懂技术、会管理的人员。充实到林业站，建立各项规章制度，明确岗位责任制。

6 加强种苗站文明建设，开展达标活动

种苗工作是关系到林业发展的一项重要工作，各场、站必须坚持党的方针政策，搞好社会主义精神文明和物质文明建设，不断提高种苗工作人员的政策、思想和业务素质，做到清政廉洁，克已奉公、文明执法，切实把种苗工作做好，做出成效来。坚持定期或不定期开展优质苗木检查评比，对达到标准的场、站和个人给予表彰和奖励。