新形势下探讨当前规划环评思路在煤炭矿区中的应用

摘要：煤炭矿区规划环评是当前环境影响评价研究的热点之一。规划环评的实施可以有效地从源头控制区域污染和污染物的排放总量，防止区域性的环境污染和生态破坏本文对煤矿开采方式和现有采煤技术的分析、调查。提出针对煤炭矿区规划环境影响评价的思路及评价重点的一些思考。

关键词：煤炭矿区；环评重点；地下水

Abstract: coal mining area planning eia is the current environmental impact assessment in one of the hot spots. The implementation of the plan eia can effectively control the pollution from the source area and total emissions of pollutants, prevent regional environmental pollution and ecological destruction, coal mining in this paper, the way and the existing coal mining technology analysis and investigation. For coal mining area put forward planning environmental impact assessment and evaluation of the thinking of the key some thoughts.

Keywords: coal mining area; The eia key; groundwater

中图分类号：O741+.2文献标识码：A 文章编号：

1．概述

煤炭产业是我国重要的基础产业，随着我国国民经济的发展，煤矿开采的势头有增无减，由矿区开采所引发的环境问题也日益突出。因此，加大矿区规划环评，减少因矿区开发带来的一系列环境问题变得尤为重要。为合理、有序开发煤炭资源，提高资源利用率和生产力水平 , 促进煤炭工业健康发展，强化国家规划宏观调控，进一步规范和加强煤炭矿区总体规划管理工作，2009 年环境保护部颁布了《煤炭矿区总体规划环境影响评价技术导则》。提出完善规划的战略措施与对策，以进一步促进资源的合理利用、产业结构与布局的优化和调整，为促进整个矿区全面、协调和可持续发展奠定科学基础。

2．矿区环评的评价总体思路

从宏观上分析和评价整个规划矿区环境经济现状，根据不同区域的自然环境特点，依据资源环境承载能力和整体分布格局，从战略决策、产业结构、产业规模、产业发展、环境目标几个方面综合分析评估整个矿区规划的环境影响，最后对整个矿区规划纲要的调整和实施提出对策、措施与建议。

3．矿区的评价重点

1．在矿区区域自然环境资源现状调查和环境质量评价的基础上，对矿区环境现状、环境承载能力进行分析，识别制约本矿区经济发展的主要环境因素。

2．根据整个矿区发展目标和方案，识别规划矿区的开发活动可能带来的环境影响以及可能制约矿区发展的环境因素，提出对策和措施。

3．从环境保护角度论证规划项目建设，包括能源开发、资源综合利用、污染集中治理措施的规模、工艺、布局的合理性。

4．对矿区规划建设项目(包括土地利用规划、环境功能区划、产业结构与布局、发展规模、基础设施建设、环保设施建设等)进行环境影响分析和综合论证，提出完善规划的建议和对策。

5．提出大气污染物总量控制方案。

6．制定区域环境保护宏观战略规划和区域环境保护与生态建设规划。

评价别要以生态环境(含井工开采中的地表沉陷预测与控制)、水环境和环境保护对策作为矿区规划环评的重点。

4、矿区的评价确定生态、水环境和环境保护对策为重点的原因。

矿区发展主要是以煤矿开采为主，这里主要谈的是井工开采，然后以煤炭为基础，发展当地的循环经济。通过对煤矿现场的了解，煤矿开采对环境影响最突出的表现是，由于煤炭的开采。使地下原有的应力平衡结构破坏。上部岩层发生断裂，上部岩层形成冒落带、导水裂隙带、整个弯曲带。由于地下煤炭的开采及导水裂隙带的发展。破坏了地下含水层的水平衡，上部含水层里的水顺着导水裂隙带就漏失了，从而使取自浅层水的水井枯竭、使地表的植被、

树木等植物因为地下水分的漏失而逐渐枯死，导致地表植被严重退化，水土流失加剧，生态环境严重破坏。这种现象发生在地下水位较低的矿区。在南方的两淮地区，由于井工地下开采导致地表下沉．使地下水位升高，导致大面积积水，原来的地表将失去曾经的功能。破坏了原来的生态平衡．使本地区的生态环境和地下水受到了破坏。为使生态环境和地下水的影响与破坏减轻到最小，应该以生态环境和水环境及环境保护对策为重点。

5．地表沉陷、生态、水环境预测及环境保护对策

5．1地表沉陷预测

首先要明确矿区内煤炭开采所用的采煤方法、顶板管理方法、开采水平、煤层法线厚度、煤层倾角等区域地质情况。根据煤层倾角、开采方法、顶板管理方法、上覆岩层性质及采深采厚比等，采用《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》中推荐的方法对整个矿区的地表沉陷趋势进行预测．但是下沉系数q、主要影响正切tgB、水平移动系数b、拐点偏移距s和影响传播角等预测参数的确定．最好选用临近地质条件、开采方法相似的矿井岩移观测实际数据。如果没有实际观测数据。可以根据规程的规定方法结合当地的实际地质条件确定合理的参数进行预计，但是对矿区内地表移动沉陷趋势预计的参数，不是一个固定值而是一个范围。不同块段的参数选取要结合该块段的实际地质构造及性质等多方面因素去考虑。比较准确的预测煤炭开采后，地表移动的趋势及地下开采后形成的三带发育高度(冒落带、导水裂隙带、整个弯曲带)。

5．2地下水环境影响预测

随着科学技术的发展和治污力度的加大，煤炭行业地下水的污染途径逐渐可以消除，地下水环境影响评价的重点应该放在水量方面。

首先要对整个矿区的水文地质条件调查清楚．主要内容包含：矿区的区域地质构造；地层分布及岩性，重点介绍第四系含水层，煤系地层，主要充水含水层。煤系地层的上覆含水层和下伏含水层，如果不存在底板突水可能性，则下伏含水层的资料可以简单些；地下水的补、径、排条件；富水区划分原则及划分结果；区域降水入渗系数。含水层现状及潜在功能，必须说明那些含水层是目前或者将来具有供水意义的含水层。地下水作为供水水源时，应该对水源地的供水层位、静储量、动储量、可采储量给予详细分析。排矸场水文地质条件应调查清楚如汇水面积、地下水水位埋深、植被情况、场底岩(土)层的隔水性。确定地下水环境保护目标，明确评价范嗣内有无重要泉域、与地表水关系密切的地下水体、城市或矿区水源地以及其他地方划定的需要特殊保护对象。

5．2．1采煤对地下水量的影响

根据地表移动预计中确定的导水裂隙带高度(老矿区有实际观测资料时应进行必要修正)来确定采煤所导通的主要含水层。分析矿井涌水的来源、矿井涌水的变化趋势(稳定、趋小或大)与规律(与雨季的关系)；以静储量为主且疏干对象在区域无实际供水意义时，只计算预测期内地下水静储量的损失量；一、二级评价应计算疏干降落漏斗；在平面、剖面图上标出影响范围及影响程度；存在敏感点时，有重点说明。