活力无限的北京文化创意产业

编者按:

文化创意产业是开发人类创造力、提升产业竞争力、增强国家软实力的有效手段,也是当今世界综合国力竞争的一个主要领域。北京市作为全国文化中心,科教文化资源丰富,各类创意人才荟萃。经过近年来的改革和发展,特别是乘借奥运的东风,北京市文化创意产业发展步伐加快,文化创意产业已经成为首都经济增长的支柱产业。

本期特别报道《活力无限的北京文化创意产业》、《挖掘文化创意产业的无穷宝藏》、《水晶石:行业领跑者借势而行》将以数据分析、本刊述评、典型报道等形式,全景式展现北京文化创意产业的现实状况、发展前景和政策建议。

文化创意产业是以创作、创造、创新为根本手段,以文化内容和创意成果为核心价值,以知识产权实现或消费为交易特征,为社会公众提供文化体验的具有内在联系的行业集群。北京市“十一五”发展规划提出发展文化创意产业,是推进北京产业结构升级和经济增长方式转变的必然选择。

■ 支柱地位确立

北京作为全国文化中心,科学、教育、文化资源丰富,汇集了各类创意人才,特别是2006年以来,随着北京市文化体制改革的深化,市场主体日趋多元,市委、市政府出台了多项扶持政策积极推动文化创意产业发展,文化创意产业呈现良好的发展态势,产业规模不断扩大。2004―2007年,文化创意产业分别实现增加值613.6亿元、700.4亿元、812亿元和992.6亿元,各占全市地区生产总值的10.1%、10.2%、10.3%和10.6%,比重逐年提高;2004―2007年,增加值年均增速(按现价计算)为17.4%,高于全市地区生产总值年均增速1.8个百分点。文化创意产业作为首都经济新的增长点,展现了良好的发展基础和巨大的发展潜力,已经成为首都经济增长的支柱产业。

■ 危机蕴藏机遇

去年以来金融危机在全球蔓延,对世界经济造成巨大冲击,受其影响,北京市工业生产持续下滑,消费市场增势回落,经济发展速度明显放缓,企业经营存在较大压力。在经济形势十分严峻的环境下,2008年四季度文化创意产业开始呈现回落态势,1―5月文化创意产业收入增速同比下降2.1%,但降幅小于第三产业。与生产、消费密切关联的领域受冲击较大,以丰富人们文化生活为主旨的影视、网络及软件业实现较快增长,就业状况较为稳定,显示出金融危机中蕴藏的文化创意产业发展机遇。1―6月,文化创意产业实现增加值603.8亿元,比上年同期增长9.0%(按现价计算),增幅比一季度提高1.2个百分点,高于全市GDP现价增速4.4个百分点,文化创意产业增加值占全市GDP的比重达到11.4%。

五大领域收入保持增长

1―5月份,在文化创意产业九大领域中,知识、技术密集型领域受金融危机影响较小,文化艺术、新闻出版、广播电视电影、软件网络及计算机服务、设计服务五个领域收入高于去年同期。其中,文化艺术、新闻出版和设计服务三个领域增速有所加快,1―5月份,文化艺术领域增长最快,收入增速由1―2月的下降1.9%转为增长8.4%;新闻出版和设计服务领域收入增速比1―2月分别提高1.1和2.7个百分点;广播电视电影和软件网络及计算机服务收入增速虽有所减缓,但同比仍分别增长4.6%和2.0%。

从业人员稳定增长

文化创意产业从业人员自2007年以来增速一直保持在5%以上,今年以来增速有所减缓,但总体仍保持稳步增长。1―5月,文化创意产业从业人员达到71.3万人,同比增长5.2%,增幅比1―2月下降0.4个百分点。在九大领域中,除广告会展和其他辅助服务两个领域从业人员增速同比下降外,其他七个领域均保持增长。其中,从业人员增加最多的领域是软件网络及计算机服务,从业人员达到31.8万人,同比增长10.9%,增速比1―2月提高0.5个百分点,占文化创意产业全部从业人员比重达到44.5%,与去年同期相比提高2.3个百分点。

功能区产业发展各具特色

1―5月,首都功能核心区实现收入353.4亿元,同比增长0.6%,占全市文化创意产业总收入的18.7%,首都功能核心区中收入排在前三位的领域依次是广告会展、新闻出版和旅游休闲娱乐,所占比重分别为25.4%、21.8%和13.2%,三个领域合计占首都功能核心区总收入的60.4%。

城市功能拓展区实现收入1397.4亿元,同比下降1.9%,占全市文化创意产业总收入的73.8%,城市功能拓展区中收入排在前三位的领域依次是软件网络及计算机服务、其他辅助服务和广播电视电影,所占比重分别为51.1%、16.0%和8.1%,三个领域合计占城市功能拓展区总收入的75.2%。

城市发展新区实现收入130.1亿元,同比下降11.5%,占全市文化创意产业总收入的6.9%,城市发展新区中收入排在前三位的领域依次是其他辅助服务、软件网络及计算机服务和新闻出版,所占比重分别为29.9%、16.1%和14.9%,三个领域合计占城市发展新区总收入的60.9%。

生态涵养区实现收入12.9亿元,同比增长3.2%,占全市文化创意产业总收入的0.7%,生态涵养区中收入排在前三位的领域依次是其他辅助服务、旅游休闲娱乐和广告会展,所占比重分别为28.4%、28.1%和16.6%,三个领域合计占生态涵养区总收入的73.1%。

体制改革不断深化

在文化创意产业九大领域中,文化艺术、广播电视电影等以事业单位为主的领域,市场化程度正在不断提高。1―5月,文化艺术、广播电视电影两个领域规模以上事业单位收入分别占本领域总收入的86.5%和67.4%,比重比上年同期分别下降0.3和3.1个百分点。

今年以来,在产业政策的推动下,北京市的文化体制改革进一步深化,上半年,北京出版集团有限责任公司和北京演艺集团先后挂牌成立,成为北京市最大的综合性出版机构和首都文化演艺的旗舰。北京市在充分发挥首都整体文化资源优势的基础上,通过转企改制、资源整合等措施,努力培育大型文化企业集团,进一步推动了首都文化创意产业的发展。

■ 首都优势明显

大力发展文化创意产业是北京市委、市政府的重要战略部署。近年来,北京市对文化创意产业的重视程度不断提高,支持力度不断加大。

政府积极出台多项扶持政策

2006年4月,北京市成立了文化创意产业领导小组,领导小组组长由市领导亲自担任,成员由各相关委办局组成,通过这种特殊的组织形式进一步加强了对文化创意产业相关工作的组织协调。此外,北京市还将发展文化创意产业正式列入了发展规划,在《北京十一五规划纲要》中明确指出:“要加快发展现代服务业,制定支持文化创意产业发展的地方法规和优惠政策,打破行业垄断,鼓励资源重组,强化资金扶持,重点发展文化创意产业。”

为促进文化创意产业的发展,北京市制定了《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》、《北京市文化创意产业发展指导目录》、《北京市文化创意产业集聚区认定和管理暂行办法》等一系列政策,北京市政府在《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》中规定:市政府每年安排5亿元文化创意产业发展专项资金,采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购、后期赎买和后期奖励等方式,对符合政府重点支持方向的文化创意产品、服务和项目予以扶持。同时,市政府设立文化创意产业集聚区基础设施专项资金,资金规模5亿元,分三年投入,重点支持集聚区环境整治、基础设施、产业服务平台和共性技术平台建设等公共设施项目。

产业集聚优势明显

文化创意产业以文化内容和创意成果为核心价值,属于知识密集型产业。从国外实践来看,产业集聚是文化创意产业发展的主要效应。产业集聚一方面有利于文化和智力资源的共享,有利于发挥资源优势,有利于节约运作成本;另一方面还会产生关联效应,带动所在地区的金融、建筑、房地产和交通运输业的发展,促进生产的规模化和专业化。2006年12月和2008年4月,北京市先后分两批认定了21个文化创意产业集聚区,文化创意产业集聚发展的格局基本确立。

从空间布局看,集聚区涉及全市13个区县,由城市核心区向南城和新城倾斜;从行业分布看,各集聚区主导行业各具特色,覆盖了文化创意产业的全部领域。各集聚区在不断增强自身优势、完善产业链及配套设施的同时,也进一步推动了全市文化创意产业走上持续、快速的发展轨道,促进了北京市文化创意产业软实力的提升。

市场化程度不断提高

加入世贸组织以来,北京市对外开放步伐明显加快。2006年制定和了《北京市文化创意产业投资指导目录》,进一步放宽了市场准入条件和领域,鼓励非公有资本及海外资本进入文化创意产业,文化创意产业开放程度不断提高。目前,北京市文化创意产业已初步呈现多元发展的经济格局,港澳台资和外资等非公有制经济发展迅速,非公有制及混合所有制经济增长强劲,非公经济收入占文化创意产业总收入的比重逐年提高,2007年达77.6%,发展势头良好,对增强文化创意产业整体活力产生了积极影响。

产业内部结构不断优化

随着文化创意产业的不断发展,一些新兴领域发展迅速,传统领域比重下降,文化创意产业内部结构不断优化,新兴领域呈现较快发展势头。软件、网络及计算机服务、设计服务等新兴行业体现了文化创意产业的高附加值特性,是北京市文化创意产业发展的重要领域。近四年来,软件、网络及计算机服务发展较快,在北京文化创意产业九大领域业务收入全面逐年提高的同时,占文化创意产业的比重不断攀高。2007年软件、网络及计算机服务领域实现收入1620.7亿元,比2006年同期增长37.0%,高于文化创意产业整体增速(27.3%)9.7个百分点,占文化创意产业总收入的35.2%,比重较2006年提高2.5个百分点。与此同时,文化艺术、新闻出版、其他辅助服务等传统行业虽然也在持续不断的增长,但由于其相对增长速度低于文化创意产业平均增长速度,所占比重逐年下降。其他辅助服务业近4年来资产总额所占比重没有变化(皆为9.8%),而业务收入所占比重从19.7%降至16.2%,产业内部结构趋于优化。

北京奥运会的成功举办,使北京的国际知名度大幅提高,文化创意活力进一步增强。目前,北京文化创意产业中的一些领军企业已经进入了成熟期,更多的企业正处在成长期。因此,在今后的一段时间内,北京文化创意产业仍将保持较快发展势头。随着文化创意产业集聚区的发展壮大以及一系列政策措施效应的充分显现,北京文化创意产业将保持平稳较快发展。

(作者单位:北京市统计局)