构建国家物流系统

7月的一个雨夜，经过多次协调时间，记者终于与国务院发展研究中心产业经济研究部研究员魏际刚坐到了对面，而他，刚刚才从国家发改委的一个会议上赶回来。

自魏际刚4月发表《中国物流业中长期发展战略思路》以来，记者就一直希望能正式见一见这位学者。毕竟，金融危机以来，在经济运行下行压力加大的背景下，许多物流企业遭遇了发展史上的寒冬。与记者听到的太多消极的声音不同，魏际刚在他所著的战略规划中，从全局性的战略角度，为业界描绘了一幅物流业未来发展的宏伟蓝图。也因此，记者迫切地希望能够约他做个专访，幸而这一次终于成行。

在此次独家专访的过程中，魏际刚与本刊分享了他对中国物流业发展的独特见解。

问题：物流大国地位确立，但还不是物流强国

我国的物流业由小到大，由缓慢起步到快速发展，在支持和保障国民经济健康、快速发展，改善人民生活，推动社会进步等方面做出了巨大的贡献，已成为国民经济的支柱产业和重要的现代服务业。

2012年，全国社会物流总额达到177.3万亿元，物流业增加值达3.5万亿元，物流业增加值占GDP比重达6.8%，占服务业比重达15.3%。

“但我国物流业现阶段所存在的问题也不容忽视，其中最主要问题就是，物流大国的地位确立，但还不是物流强国”，魏际刚一针见血地指出了我国物流业当前所面临的核心问题。根据世界银行的物流能力指标（LPI），中国物流能力领先于其它“金砖国家”及与中国有相似资源禀赋的亚洲国家，但明显落后于主要发达国家。2012年，中国全社会物流费用占GDP比重约为18%，高出发达国家一倍以上。而这也促使魏际刚思考：到底要构建怎样的国家物流系统才能指引物流业中长期发展？

魏际刚认为，物流业是一个战略性、基础性的行业，它既能创造时间价值、空间价值，又能创造经济价值、服务价值；它和国民经济各个领域相关，既是国民经济运行的基础条件，也是我国构建对外交往、对外贸易的一个必不可少的前提条件。

实际上，长期以来，受经济、生产力、基础设施、市场化程度、信息化水平、需求等因素的影响，物流业呈现东部发展快，中西部物流业发展慢，城市物流相对发达，农村物流滞后且水平低，物流企业、物流设施、物流活动高度集中在交通、信息相对发达的大中城市等特点，物流业发展的不平衡性极为明显。

“物流强调系统性、综合化，但由于我们的发展方式是非常粗放的，导致这两方面的发展程度都很低”。魏际刚说。“还有最为重要的一点，就是我国的物流业还没有很好地融入到供应链体系中去”，魏际刚进一步分析认为，长期以来，我国对供应链这一领域的重视程度非常不够，导致商流、物流、资金流、信息流这四方面是相分离的状态，供应链发展严重滞后。

此外，在魏际刚看来，影响物流业滞后经济社会发展的原因还有，物流群尚未形成，由于长期以来我国物流业区域发展不平衡、分散等特点，也使得链接各产业群、城市群的覆盖全国性物流群尚未形成；物流服务平台效率低，国内的物流服务平台业务模式比较单一，要么只是仓储中心，要么专职货运中心，没有形成真正的综合效率、效益，平台作用很低。“所以，我们的物流业并没有很好地紧扣时代的脉搏，未来还需不断完善”。他说。

理念：构建国家物流系统

中国未来20年有望成为世界第一大经济体，由此将成为物流需求增量和物流市场规模最大的国家，面对这样的市场机遇，中国物流业又该如何打碎前进途中的一个个桎梏呢？“终端的解决方案就是构建一个高效、智能、绿色的国家物流系统。”这是魏际刚针对中国物流业的现状做出的中长期发展战略的核心构想。

提到这一战略构想，魏际刚一下子来了精神。他告诉记者，“国家物流系统”其实是一个国家层面战略性工程，这个大系统将把目前各自独立、各自分割的诸如运输系统、仓储系统，信息系统，包装系统等等全部囊括其中，然后按照链、平台、群这些概念，通过政策制度、法律法规、信息技术等等将这些各自分散的小系统无缝衔接，“这样做的直接结果就是当你在网上购买一件商品，只要购买成功，这件商品便会通过国家物流系统从产品初始端到最终的客户终端，简便快捷地完成整个供应链过程”。魏际刚解释道。

而一旦出现紧急情况，国家物流系统则会显示出其强大的功能。采访中，魏际刚向记者做了这样的假设：例如某地急需500顶帐篷，这种情况下，就可以迅速地通过我们的信息网络进入到国家物流系统中，定位产品位置，确定最优配送线路及配送企业，实现最快配送到位。“这一系统并不仅局限于国内的整个供应链体系，在全球的供应链体系中也将占据主导位置，无论是企业还是个人，国家物流系统都可以满足他们的需求”。魏际刚表示。

对于如此规模宏大的战略构想将如何实现，魏际刚也给出了自己的答案。他表示，因为国家物流系统是一项全局性、战略性、长远性的战略构想，不可能一蹴而就，需要系统地规划与设计，在目前这种雏形还没有完全成形的情况下，也还只是在进行前期的探索。

但是构建支撑物流业中长期发展战略的保障措施确实刻不容缓。这包括改革和完善物流管理体制。通过机构和职能的合理调整和权责的合理配置，建立起权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的物流管理体制，以统筹协调不同运输方式以及仓储、包装、装卸搬运、信息、货代等领域；完善物流市场机制；推动物流市场化改革，健全市场规则，完善价格机制，消除地区和部门壁垒，形成“统一开放、规范有序、公平竞争”的物流市场。将铁路运输企业改造成为真正的市场主体，加强对物流市场以及物流活动在资源、环境、安全和服务质量方面的监管。维护公平竞争的市场环境，监督企业社会责任的履行，促进物流可持续发展。从国家经济安全出发，制定物流产业安全相关规则；完善财税、金融和工商等政策，加大对物流业的支持；加快投融资体制改革，形成筹融资主体多元化、筹融资渠道多样化、筹融资形式多样化、筹融资结构合理化的投融资新格局。大力发展物流金融和供应链金融；完善物流国际化政策；支持物流企业开拓和利用国际市场，提升物流企业适应国际市场的能力，不断拓展国际化发展空间。

魏际刚同时也表示，一个规模宏大，能够为中国赢得未来，赢得全球竞争优势的国家物流系统的构成至少需要10年～20年的时间。从我国长远的国家战略来看，2020年我国要全面实现小康社会，2030年我们要实现工业强国，同时我们的战略新兴产业要跻身世界先进行列，如果没有一个强大的国家物流系统作为支撑，这些国家战略目标是很难实现的。所以，打造一个能够支撑中国走向未来的国家物流系统是非常重要的，也是我国物流业中长期发展的重要目标。

机遇：趋势利好 共享公平

一旦“国家物流系统”建成，将为物流企业带来怎样的机遇？对于这一问题，魏际刚表现得自信满满，他介绍说，“在这个开放的系统平台上，融入进来的任何一家企业都可以找到它自己的位置，即使是中小物流企业也不例外，他们都将成为整个系统中的有机组成部分。在这样一个开放的系统平台上，企业不论大小，都能够公平共享，机会均等”。他表示，“国家物流系统”是从国家的角度提升整个物流运作的效率和效益，它将以海纳百川之势把国家水运、邮政、铁路、航空运输等系统整合其中，同时也将吸纳社会化的独立运营主体，如中远物流、中外运、中铁快运，甚至fedEx、UPS等企业也将被融入其内，最终形成一张有形与无形相交汇的庞大网络，实现资源整合后的协同效应。

与此同时，他还为我们更加直观的描述国家物流系统为企业所带来的机遇。对于普通商贸、制造业企业来说，国家物流系统建成后，企业就可以全身心的、全力以赴地专注于自己的产品研究与生产，而不用考虑物流这一环节。国家物流系统在全球供应链范围内将成为一个主导性的节点，所以，企业可能只需要一个电话，他们的产品就可以通过国家物流系统迅速地走向世界。

但魏际刚同时也强调，无论大企业还是中小企业，首先要认识自己，明白自己的优弱势所在。物流企业最终是一个服务性企业，主要业务就是为制造业、商贸业等提供采购、运输、库存、配送等的一系列服务，企业只有根据自身的业务特点，强化自身的优势，弥补自身的弱势，提供更独特、更优质、更有效率的服务，更才能够融入国家物流系统中去，才能够实现共赢。

对于中小物流企业来说，更多的是要学会融入到国家物流系统这个大平台中，充分发挥中小物流企业特色化、精细化、个性化、灵活化的特点，能够对市场做出迅速反应，自然会找到属于自己的机遇点，如可以成为第二方、第三方、第四方物流，也可以通过借助国家物流系统中各种资源进行系统设计、整合成为一个系统集成商。而对于大企业而言，也可以通过国家物流系统，整合更多、更大范围内的资源，并且可以与其他行业的专业性物流实现迅速对接，拓展业务范围，带来新的业务增长点。

“国家物流系统是一个需要中央政府，各级地方政府、行业组织、企业、专家学者，甚至13亿中国人民共同来构建的一个庞大系统。它的建成，将造福13亿中国人民，造福中国的未来，是支撑中华民族走向未来的重要基石。”魏际刚对国家物流系统寄予了深切的期望。

记者手记

结束对魏际刚的采访已经是晚上10点多，归途中，脑海里强烈激荡着对这位青年学者的印象，他对于物流业的那份坚守与执著让我深为所动。从1999年开始关注物流业，到如今提出构建“国家物流系统”概念的设想，10多年间，推动我国物流业发展，造福整个民族已成为一种使命、一种责任深深地融入到他的血液中。在这种强大的社会责任感面前，名利与他无关，仕途于他无念，诚如他自己所说：“我乐在其中，并会坚持到底”。正是有这样的青年学者的研究与推动，也使我们更有理由相信，中国物流业的明天会更美好！