小协会扛起大红旗

两名退休干部、两名社会聘用人员，便是崇州市个体私营经济协会的所有组成人员。但就是这个仅有四人的协会，却扛起了崇州市中小企业和个体工商户党建工作的大旗。

由于点多、面广、散乱等特点，长期以来，中小企业和个体工商户中的党建工作往往开展乏力，成为盲区。为了提升党组织的覆盖面，消除中小企业和个体工商户这个党建薄弱环节，各地进行了不同的探索。崇州市独辟蹊径，建立个体私营企业党工委，实现了对全市中小企业和个体工商户党建工作的有效管理。目前，在崇州市符合建党条件的中小企业中，71%的企业已建立党组织，党的旗帜在个体私营领域迎风招展。

一次考察激发的思路

冯开书是崇州市工商局退休干部，曾担任过多年崇州市个私协会秘书长。在一次单位组织的赴杭州个私协考察的活动中，当地依托个私协搞党建工作的模式让他大受启发，回来后，他便向相关领导提出了自己的想法。

早在2000年，个私协便开始在全市私营企业和个体工商户中调查党员和党组织建设情况。2003年，经组织部门批准后，以个体私营经济协会为平台，以全市中小企业和个体工商户为对象，崇州市建立了个体私营企业党工委。2004年，退休的冯开书当选为党工委书记，曾在部队担任过政治指导员的他把个私企业党工委的工作作为协会的大事来抓，跑企业、建立党组织、发展党员，成了他和全体工作人员的重点工作。2006年协会改制时，个私企业党工委已有中小企业、个体分会党支部19个，共有党员111名。

在新成立的企业中建立党组织、严把党员入口关，近年来，冯开书总结出不少卓有成效的工作方法。成都岷江混凝土有限公司原位于双流县，考虑到自身的业务特点，公司搬迁至崇州市。在走访过程中，冯开书了解到公司有3名党员，符合建党支部的条件。但3名党员的组织关系都在双流，支部因此迟迟未能建立。冯开书一次次走访公司，将公司的情况和崇州市委组织部沟通后，在3名党员暂时没有转入组织关系的情况下，先行建立临时党支部，开展起组织活动。“个私企业人员流动快，建党组织不能完全比照传统的形式，需要根据企业特点灵活考虑。”冯开书谈起自己的工作体会。

“只要是近年来新发展的党员，冯书记都会详细了解他们的情况，和每一个新党员谈话。”在协会办公室主任的记忆里，没有冯开书不了解的新党员。崇州市大西南面粉有限公司董事长徐建，在申请入党时已有60岁。在和冯开书的交谈中，他这样说起自己的入党动机：“以前我根本没想过入党，但看见我的企业越做越大，要不是有党组织创造的和谐局面，企业平稳发展是不可能的。”“入党动机纯，以后发挥作用也就强。”冯开书说道。

通过接转其他单位转入的个体私营企业支部、发展协会支部、发展中小企业支部等途径，现在，崇州市个私企业党工委已有党支部35个，党员人数达270名，党组织在企业的影响日益扩大。

打造个私企业党建新亮点

“党务工作好、企业效益好、职工实惠好。”一直致力于开展党建工作，崇州市旺达饲料公司得出这样的体会，成为崇州市个私党建工作的明星企业。

争创“学习创新型、品牌服务型、环境安全型”党支部，是旺达公司党建工作的核心。通过争创活动，公司发展扶摇直上。公司党支部以开展“员工素质提升年”活动为载体，坚持一周一学、一月一查、一季一讲、一年一评学习制度，突出抓好管理人员、专业技术人员、岗位操作人员的教育培训，培育了一支学习创新型团队。

服务是一种意识、一种心态，更是一种品牌、一种责任。在旺达公司，围绕比工作看服务能力，设立了“党员责任区”、“党员示范岗”，支部成员落实包部门、党员骨干包员工责任制，党组织的凝聚力、党员的先锋骨干作用得到凸显，在客户服务上实现了由“坐等服务”向“主动服务”的转变。

安全是企业发展的基础，也是重大的社会责任。公司党支部以确保安全运营“零事故”为目标，将安全管理工作与经济、政治待遇挂钩，作为经济奖惩和吸纳党员的必备条件，开展了“党员身边无事故”和“安全管理传帮带”活动。公司党组织建设大提升、各项事业大发展。现在，旺达公司已成为全国饲料百强企业，被评为“成都市首批模范劳动关系和谐企业”，公司党支部多次被评为“崇州市先进党支部”。

巩固老阵地，开辟新阵地，打造新亮点。崇州市达江装饰材料公司党支部，为促进企业发展，短时间内在外地建立生产厂家，成为支部促发展的佳话。在岷江混凝土公司，党组织发挥作用明显，吸引力持续显现。不仅董事长和中层干部入了党，普通员工也积极申请入党，2012年，全公司有10名员工入了党，占全公司员工总数的1/5，成为崇州市个私企业党建工作的一颗新星。

破难开拓党建新领域

夏文昌是崇州人非常喜欢的火锅店――泡椒火锅的老板，除开这个身份，夏文昌更在意的是另一个身份――崇州市个私协会崇阳一分会党支部书记。回忆起入党时的情境，夏文昌记忆犹新，入党誓词犹然在耳。但在后来的生活中，随着工作的变动，夏文昌的党组织关系也下落不明了，想交党费也没地方交。没依没靠的感觉让他满怀失落。在离夏文昌火锅店不远的另一条街上，衬衣专卖店老板雷鹏也曾同样失落。为了入党，他曾想过在自家店前扯出横幅来表达入党心愿。虽然入党心切，但作为个体户的他，当时连入党申请书递交给谁也不知道。

毫无疑问，比起企业，个体工商户中的党建工作更难开展，成为非公党建领域一块难啃的“硬骨头”。按照地域接近的原则，通过建立分会支部，崇州市在个体工商户中的党建工作得到了突破。现在，崇州市已建立起崇阳一分会党支部和羊马分会党支部两个个体工商户党支部，有8名个体户党员，其中包括超市老板、电器店老板等。有了分会支部，党员亮了身份，找到了组织，有入党愿望的个体户也实现了入党心愿。

建立党组织、发展党员、建阵地、开展组织活动……在崇州市个私协会，党务工作占据着异常重要的地位。在个私协，经费来源主要是企业上交的会费，但为了使企业更好地开展组织生活，协会不时会在有限的经费里留一部分用作党建经费。尽管人手少，但无论是近年来的党的先进性教育、科学发展观教育，还是“创先争优”活动、群众路线教育活动等，党工委书记冯开书总是在第一时间准备好学习资料，带领协会工作人员奔赴党工委下属各支部，把党的声音及时传递到支部和企业。“个私协这样一个社会组织扛起了大旗，全市非公经济组织党建工作得到了很大的突破。”崇州市委组织部组织科长李艾国介绍道。

编后：如何在个体工商户和中小企业中开展党建工作，并没有一个标准模式。以个体私营经济协会为纽带，开展个体工商户和中小企业中的党建工作，崇州市并不是一个特例。本刊第7期《正能量的吸引力》一文，曾提到过泸州市永宁个私协党支部的实践。从二者的实施效果来看，依托个私协搞党建这种新探索，不失为一种可供借鉴的形式。

在这两个地方，个私协之所以能在党建工作中发挥出良好的作用，好的带头人是非常重要的因素。无论是永宁个私协党支部书记翁继强，还是崇州市个体私营经济党工委书记冯开书，他们身上，都有一些共同的特点：爱党感恩、热心公益，有丰富的党建工作经验，在具体工作中点子多、头脑灵活，能和联系企业、个体户建立和谐融洽的关系，是所在团体的核心人物，发挥着不可替代的重要作用。

个私党建，任重道远。我们期待有更多翁继强、冯开书一样的带头人，来为非公党建夯土加瓦。