市政工程项目管理解析

摘要：市政建设作为城市建设中一项重要工程，对地方建设和人们的生活均有重大影响。因此，市政工程项目管理极其重要。以下简要分析市政工程项目管理要点。

关键词：市政工程；施工管理；

中图分类号：TU99文献标识码： A

引言

随着市场经济的发展，我国城市建设突飞猛进，市政工程的规模也日益扩大，工程的建设难度也在加大，因此正确认知市政工程项目管理，综合各方因素，全面规划，落实项目管理，也势在必行。

一、项目组织机构管理

1、施工项目组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体的关系，企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题，高效的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。首先要做好组织准备，建立一个能完成管理任务，令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构(项目经理部)。

2、其次，组织系统能否正常运转，首先要看项目部领导核心(项目经理)。不同的项目需要不同素质的人才担当项目经理。工程建设项目的一次性决定了项目班子的针对性。在组建班子时首先应明确所要组建的这个班子必须满足完成这个项目任务的各种要求，要对工程项目认真负责、具有良好敬业精神。基于此，作为项目经理最先要研究该项目工程的基本特点，包括规模、结构、工期、质量要求、可能遇到的恶劣气候情况，以及其他指令性特殊要求等等，为工程建设任务的顺利圆满完成打好基础。

3、随着市政工程建设项目规模的不断扩大，各方面要求的不断提高，导致传统的封闭式工程建设管理方式由于受管理体制等各方面条件的限制，已很难适应当前市政工程建设项目管理的需要。各企业在做强做大思想的指导下，规模扩张与资源不足的矛盾突出，经营规模迅速扩张，所承接的项目面广、点多，管理跨度大，经营模式多，情况复杂。致使出现了人力、资金、设备、物资等资源的全面紧张。尤其是在人力资源上更显得十分紧缺，不少项目部不仅人员配置不足，并且许多新手还被推上不熟悉的岗位，有的素质不高、经验不足，使项目管理能力减弱，缺乏过程控制能力，安全、质量事故时有发生，工期得不到保证，生产效益难以达到预期目标。

二、进度控制在市政建设工程项目上，控制进度的最主要的目的就是按照合同或者是上级的规定要求来完成工程建设。要控制进度首先要制定工程的施工计划，按施工计划合理有效的施行。为了保证在合同或者指示内竣工，必要时也要对施工计划稍作改动或者补充。

1、施工前进度控制

(1)确定进度控制的工作内容和特点，控制方法和具体措施，进度目标实现的风险分析，以及还有哪些尚待解决的问题。

(2)编制施工组织总进度计划，对工程准备工作及各项任务做出时间上的安排。

(3)编制工程进度计划。

(4)编制年度、季度、月度工程计划。

2、施工过程中进度控制

(1)定期收集数据，预测施工进度的发展趋势，实行进度控制。进度控制的周期应根据计划的内容和管理目的来确定。

(2)随时掌握各施工过程持续时间的变化情况以及设计变更等引起的施工内容的增减，施工内部条件与外部条件的变化等，及时分析研究，采取相应措施。

(3)及时做好各项施工准备，加强作业管理和调度。在各施工过程开始之前，应对施工技术物资供应，施工环境等做好充分准备。应该不断提高劳动生产率，减轻劳动强度，提高施工质量，节省费用，做好各项作业的技术培训与指导工作。

(4)出现实际施工进度与施工计划进度不一致的情况，要及时进行协商调整，采取紧急措施加以管理。出现较大天数的偏差时，要认真分析偏差原因，找出根源及时修正、调整。

3、施工后进度控制施工后进度控制是指完成工程后的进度控制工作，包括：组织工程验收，处理工程索赔，工程进度资料整理、归类、编目和建档等。

三、质量控制保证质量是市政工程建设项目管理的核心之一，贯穿于整个工程的实施过程之中。制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。对建设单位现场管理人员按模式进行分工、授权，使日常质量管理工作规范化、制度化。

l、工程质量的形成过程中，人、材料、时间和机器都会对质量的形成造成重要的影响。施工单位和监理单位要经常对这几大要素进行监督和管理，以确保建设良好的质量作为工程的基础。同时控制好工序和对成品的保护也是保证质量的重要组成部分。

2、在工程项目质量的控制过程中，首先还是要在项目开始时制定计划。另外还要在施工过程中监督和检查实际施工的质量和情况并且记录成表。对于实施质量不达标的工程要及时寻求问题所在，并整改返工。要将项目施工的结果与最初制定的标准进行鉴定和比较，如果存在差异，要寻求形成差距的根源。同时从已经完成的项目之中借鉴成功的经验、总结失败的教训，使整个市政施工的过程形成一个系统性的工程。

3、要明确监理职责，提高监理人员素质。提高专业知识和管理素质，要懂得法律和公共关系学，善于处理协调各种关系，与建设单位建立良好的合作伙伴关系。认真履行监理职责，掌握工地各种情况。深入研究图纸、合同、技术规范，督促承包单位执行承包合同，严格按照工艺操作规程、规范、质量标准施工。巡视检查并监督各工序的施工工艺和工程质量做好巡视记录，发现和解决施工中存在的问题。搞好隐蔽工程、重要工序：重要操作、关键部位的旁站监理及分部分项工程质量验收。

4、业主单位要认真贯彻执行相关的法律法规。要有一整套切实可行且行之有效的管理办法，奖惩分明。对施工的每个环节督查督办，同时，积极协调各相关部门，尽量为施工单位提供一个良好的施工环境，及时解决施工中出现的问题。

四、成本控制

1、加强技术能力，严格控制投资。工程造价管理不仅是个工程经济问题，它还将技术与管理方面综合为了一体。市政工程中造价控制人员除要具备市政工程和工程造价方面的专业知识外，还要有一定的测量方面和计算机制图的知识。

2、抓好合同管理，减少工程索赔。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做至0事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，避免投资失控，最大限度降低投资，要认真负责地做好现场签证。负责现场签证的人员在熟练掌握现场施工和管理的同时，应熟悉工程造价知识，要懂得哪些是施工组织措施费，间接费以及合同中已包括的费用。以及需要签证的工程量是清单已包括的还是新增加的项目等。由于市政工程项目的地下隐蔽工程较多，如果不及时做好现场签证工作，项目完工后，实际结算时工程量难以复查，从而造成造价的不合理增加。

3、加强竣工阶段的造价控制，工程竣工阶段是成本控制工作的最后阶段。竣工的同时要根据规定或者有关的法规来认真审核成本。审核各分项工程使用的综合单价是否与投标或合同签订时的综合单价相对应，审核竣工决算总金额，使审核后的结算真正体现工程实际成本。

结束语

市政工程大多数是以人为活动为中心的，因此需要我们加大工程完工后的管理力度，既要建造好市政工程，又要管理好市政工程。施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。市政工程建设是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制，建设更好更强大的民心工程。