民族地区现代远程教育论文

一、民族地区现代远程教育研究的现状

（一）宏观理论研究

关于这一主题，学者们主要从宏观角度对我国少数民族地区开展现代远程教育的重要性和必要性进行了理论意义和实践价值的分析，并一致认为，在民族地区发展现代远程教育是提高民族地区教育质量，促进“民族教育发展的有效途径”，是少数民族地区“教育腾飞的必然选择”。杨改学在《现代远程教育与民族教育发展》一文中从国际视野分析了世界九个人口大国开展现代远程教育的情况，阐述了现代远程教育与民族教育发展的关系，认为积极开展现代远程教育，采用现代远程教育改革民族教育，是提高民族教育水平和促进民族教育发展的有效途径，也是民族教育改革与发展的最佳选择。因此，民族地区开展现代远程教育应该在总体上遵循从需求选择发展、自力更生与国家扶持相结合、因地制宜与开拓创新相结合、更新观念加速发展的指导原则。红梅在详细分析民族地区现代远程教育现状的基础上，指出“要从战略高度认识农村中小学现代远程教育工程的意义，顺应各民族人民对优质教育的期待，构建民族地区现代远程教育发展的长效机制，深入推进民族地区现代远程教育发展，开创民族地区现代远程教育的新局面”。也有研究者从教育立法角度对民族地区现代远程教育政策法规问题进行了解读，认为“在中国现代远程教育法制化当中缺少调整规范少数民族远程教育的专门立法，现有的远程教育政策法规对少数民族远程教育来讲，存在针对性、操作性不强等问题，导致了法制盲点的尴尬处境。因此，立足国情及民族地方的特殊情况，建构一套中国少数民族远程教育政策法规体系有着深远的影响和意义”。这一研究对于我们开展民族地区远程教育政策法制问题的理论研究和实践运作提供了重要参考。此外，还有诸多研究结合地方实际，对民族地区开展远程教育存在的问题如软硬件配置、师资培训、学习者素质培养、学科建设等，以及应有的举措、发展前景都进行了理论论述和展望。

（二）技术模式研究

现代远程教育主要利用计算机技术、网络技术、多媒体技术、通信技术等实时或非实时传输课程及教学内容，是一种跨学校、跨地区、师生分离的教育体制和教学模式。远程教育组织系统包括两个子系统：“课程开发子系统”和“学生支持服务子系统”；以及在组织系统中使这些活动与其他活动区别开来的任务范围。研究和探讨远程教育系统模式的构建和优化，以及解决方案的技术实现，对于最大限度地发挥远程教育的效能具有重要作用。当前关于该主题的研究，主要分为两类：一类是对民族地区现代远程教育教学模式的总体阐述；另一类是对远程教育系统的解决方案、平台的构建及技术实现、资源整合、学习支持服务、培训网络建设等具体问题进行的研究。宏观研究认为现代远程教育的“开放性、延伸性、灵活性、手段中介性、管理性等特点，更适合于农村和边远少数民族地区的教育发展需要”，继而主要关注民族地区如何结合自身的实际，抓住教育信息化发展的机遇，创新教育教学模式和方法。而更多的研究者更注重远程教育系统具体环节的研究，认为民族地区开展远程教育在模式、支持服务等具体环节上有很多理论和实践问题需要探讨。通过研究现代远程教育教学模式的发展状况，结合民族地区的教育现状和特点，提出构建民族地区远程教育教学模式应该遵循“分级管理，覆盖全区，纵深农村，服务三农”的指导思想，并且“要充分考虑边远和少数民族地区农村的实际情况及农民的实际需要，有自己明显的适应性、针对性和可操作性……还应考虑人才培养目标、管理体系、教学点办学条件、教师和管理人员队伍状况、学员素质、多种媒体教学资源和地域特点等因素，并对其进行优化与组合，形成相对稳定的内在结构和操作性较强的教学模式”。在具体的方案设计和技术实现的研究上，研究者主要是在分析现代远程教育系统构成和技术特点的基础上，结合民族地区的实际情况，探讨了诸如资源整合应用模式、教学平台构建与管理、学习支持服务等微观问题的解决策略。

（三）实践应用研究

现代远程教育具有的开放性、延伸性、灵活性等优势为众多的学习者提供了学习的机会和渠道，其应用领域非常广泛，它以成人业余学习为主，以个别学习、自主学习为中心，面向学历教育，面向在职培训，面向自我提高，重点培养技能型、应用型人才。近年来，在西部民族地区开展的教育信息化项目逐渐增多。这些项目多以当地学校作为切入点，旨在通过信息与通信技术的创新使用，改善教育与经济发展现状，缩小东西部地区的“数字鸿沟”。在众多项目中，政府主导推行的“全国农村中小学现代远程教育工程”（以下简称“农远工程”）以“投入巨大、覆盖面广、持续时间长”而闻名于世；而由民间企业千乡万才科技公司推进的“千乡万才工程”，亦以“要用数码科技改变西部贫穷”的理念与为此所付出的不懈努力而为外界所瞩目。研究者关注较多的是以这两个“工程”为主的项目在民族地区中小学的实践应用研究。研究者一致认为，远程教育以其知识传播快、覆盖面广、资源共享的特点，正在成为最理想、最现实的实现民族地区基础教育均衡发展的新途径，西部民族地区的教育领导者、管理者和中小学教师应该如何抓住这千载难逢的发展机遇，值得研究。在这一认识的基础上，结合各地实际，对民族地区在开展现代远程教育实践中碰到的一系列问题———资源共享及资源库的构建、教育服务成本削减、师资队伍建设、设备配置及使用等，有针对性地进行了研究探索。在民族高等教育和继续教育领域，远程教育的实践思路主要是依托当地的高校，依靠社会力量，借助远程教育的技术优势，构建扩大教育机会、满足当地需求的远程高等教育体系，为建设全民学习、终身学习的学习型社会提供支持。除此之外，也有部分研究者重点研究现代远程教育在其他领域的具体应用，如现代远程教育为民族地区“三农”服务的实践探索、促进少数民族地区法制建设研究、农村党员干部培训的应用研究、促进民族文化传承的途径研究等。这些成果不但丰富了民族地区开展远程教育的理论与实践研究的宝库，而且对于促进民族教育发展和教育公平都具有重要的指导意义。关于民族地区现代远程教育的实践应用问题，有学者分析指出，西部民族地区以其独特的自然、人文生态，产生了与东部和中部不同的文化和教育的现实问题。“信息化”尽管提供了开放与共享的教育资源，但是好的数字化教育资源，是以实现基于生命独特性的教育为根本目的的，其建设与应用本身又是以人的生动发展为重要取向的。所以西部教育发展应当在充分认识西部、了解西部、尊重西部、走进西部的基础上，“把西部的人文资源转化为课件、转化为教育资源，大力开展绿色教育，然后借助网络技术形成网络教育，不仅可以使西部的教育超越东部教育所经历的阶段，极大地促进西部人的发展，在很大程度上也可以使西部的民族文化与东部和世界沟通，成为人类共享的文化和教育资源，成为可持续发展的文化教育”。这一观点无疑为民族地区开展现代远程教育实践提供了观念参照和理论指导。

（四）问题对策研究

现代远程教育是一个新兴事物，在民族地区的应用更没有现成的经验可以借鉴，在实践探索中，难免会碰到困难和问题。认真分析远程教育的技术优势，详细考察民族地区的现实状况，反思应用中存在的问题，积极寻求对策，这是已有研究所遵循的基本思路。综合来看，民族远程教育面临的主要问题有：资金短缺、区域间发展失衡、设备利用率低、资源匮乏、观念落后、教育基础滞后、师资素质偏低。针对这些问题，研究者一一给出了相应的解决策略，比如：因地制宜，注重民族性；增加经费投入，改善远程教育环境；建设适合地方需要的学习资源库；转变思想，树立正确教育观念；开展校本培训，提高教师运用现代教育技术能力。这些措施具有一定的针对性和可操作性，为民族地区现代远程教育的进一步发展提供了宝贵经验，同时也对研究者开辟新的研究领域起到重要的启示和引领作用。

二、已有研究的贡献及不足

综观现有的成果，尽管民族地区现代远程教育的理论和实践研究还处在起步阶段，很多问题及解决策略等尚待进一步考证，但可以肯定的是研究者对此的关注热情较高，并进行了积极的思考，提出了有效的策略和方法。但是，已有研究存在着以下不足：首先，研究思维僵化。研究者往往居于权威地位，采取的是“自上而下”的思维方式，套用“理论预设和偏见（Bias）”从事研究，只要研究结果大致符合先前的想象即可。民族地区现代远程教育研究这一课题具有极强的实践性、特殊性，每一个地区和民族，或者不同地区的同一个民族所面临的问题都不相同，解决策略也必然相异。现有的这种从理论找问题，而不是深入现实去“生发”问题，通过实地研究来修正或升华理论的做法，必然会束缚研究者的视野，大大降低研究成果的价值。其次，从研究队伍来看，处于各自为战、缺乏科学规划的状态。现有关注民族地区远程教育的研究者基本来自于民族地区的高校或研究机构，教学一线或者非民族地区的专业研究者不多，而且研究者之间缺乏对话和合作，这不但导致理论与实践的脱节，而且出现了重复性研究的问题。再次，研究方法单一。除了理论思辨研究外，大量的研究以个案研究方式、问卷调查方法为主，缺乏实地研究、行动研究等，更鲜见多种研究方法的综合运用。最后，从策略建议看，研究者针对问题开出的“药方”有许多是一厢情愿，或者就事论事、泛泛而谈，没有触及根本矛盾，缺乏可操作性。从受众立场及其现实需求出发而又行之有效的建议和策略少之又少。

三、云时代民族地区现代远程教育研究未来走向

云计算时代的到来，使得现代远程教育的技术门槛再一次降低，这给民族地区开展远程教育带来了前所未有的机遇。在云时代背景下，关于这一课题的研究也应呈现出新的发展趋向。

（一）寻找核心问题，深化理论研究

客观地说，现有研究触及了一些现实问题，但是很多是零散的、边缘的、表面化的，研究者真正缺少的是核心问题意识，并没有找到本质的、核心的问题，即“活”的问题，从“活”的教育实践生活生发的真问题，习惯于从书本、学科规范、既定的所谓理论出发，想当然地设想和安排一些“问题”。我们认为不仅在远程教育、民族教育的研究领域，甚至所有的教育问题研究都应秉持眼光向下的姿态，走进实在的教育生活，观察或体验“活”的教育中真实存在的问题，“不走进去，不去研究那活的教育，只逗留在既有理论圈子里，怎么从活的教育中找出能够升华的东西。研究那活的教育，走进活的教育，才是‘学’的发展之源”。这种关注实践策略的研究导向，是以问题为中心的，通过“活”的问题的思考、研究、论证，去提炼、修正、升华理论。因此，“活”的问题是研究的起点，亦是研究的归宿。

（二）扩大研究力量，优化团队结构

民族地区远程教育研究这一重大课题是个系统工程，需要多种研究力量协同参与，做好系统规划，形成研究团队，分工协作，方能形成气候。针对目前的状况，笔者呼吁更多的研究者参与进来，理论者与实践者合作，东部研究者与西部研究者合作，少数民族学者与汉族学者合作，优化团队结构，互通有无，实现物质资源和智力资源的双重共享。

（三）改变研究思路，建立对话关系

这包含三层含义：一是指民族地区远程教育研究既包含理论研究，也包含实践研究，但这两者绝不是割裂开来的。要消除理论与实践的对立，理论研究者与实践者之间必须建立一种平等、开放的对话关系，取长补短，提升研究的价值。二是指研究者要融入具体的情境中，站在既是局外人、又是当事人的角色来了解“研究对象”的行为，与“研究对象”之间建立平等、开放的对话关系，获取鲜活的第一手资料。三是指研究的思路应该是自下而上的，以改善民生思想为理论指导，站在受众的立场，不仅要研究“给什么”，更重要的是关注“要什么”“缺什么”，从满足民族地区最迫切的需要出发，探索开展现代远程教育的有效策略。

（四）创新研究方法，提升研究品质

民族地区远程教育问题的表现是复杂的、多维的，要真正把握现代远程教育技术手段与民族地区教育发展的关系，单一的研究方式、方法，恐怕难以实现，研究者应该以“复合的方法论”为指导，从不同视角认识和分析问题，采用多取向研究方法，以实地研究取向为主，将实证和思辨的方法取向兼收并蓄，坚持具体问题具体分析，不同方法综合应用，这将极大地丰富民族地区现代远程教育的研究成果，并把研究导向有效应用。

作者：王忠厚 林刚 单位：青岛大学