山东省“一村一页”系统框架与功能设计

摘 要：针对山东省农村农业信息化发展需要，结合国家农村农业信息化示范省建设，从系统功能、硬件拓扑、性能、详细栏目等方面提出了山东省“一村一页”系统的框架设计，为实现“信息下乡”提供平台，从而促进政务公开，构建和谐新农村。

关键词：“一村一页”系统；框架；功能；拓扑结构

中图分类号：TP391（252） 文献标识号：A 文章编号：1001-4942（2012）12-0019-05

截至2010年底，山东省有村民委员会78 015个[1]，行政村数量居全国之首。2009年，山东省农村每百户居民家庭家用电脑数量为108台。至2010年底，山东省实现了乡镇以上地区光缆的全覆盖，92%的农村实现光缆覆盖[2]。“十二五”期间，将进一步延伸光缆网络，使行政村光缆覆盖率达到100%，进一步提高自然村覆盖率。山东省是全国“电脑下乡”项目的首个试点省份，通过“电脑下乡”活动，农村信息化“最后一公里”问题中的电脑普及问题得到了很大程度上的解决，山东省农村信息化的基础设施已经比较完善。

但仅是电脑普及了，不给农民率先“信息下乡”，电脑对于农民来说还仅仅停留在“游戏机”、“嫁妆”的位置上[3]。如何更好地利用现代计算机技术服务新农村建设、促进农业发展和农民增收、开拓农村市场，是农村农业信息化关注的焦点，为此，我们设计了山东省“一村一页”系统。通过该系统还可促进政务公开，减少社会矛盾，构建和谐新农村；政府有关部门也可及时准确掌握村政管理、社会保障等相关信息，进而推动山东省农村农业信息化进程。

1 系统组成及功能

山东省“一村一页”系统主要包括三大系统：注册系统、系统和管理系统。管理系统是核心，管理着注册系统和系统，可以对注册系统生成的不合理网站以及系统的不良信息进行删除。系统组成与功能框架如图1。

山东省有近8万个行政村，注册系统为每个村庄提供唯一的网页导航。为防止重名村庄网页冲突，按照省、市、县、乡（镇）、村注册，注册时以国家统计局公布的“2010年统计用区划代码和城乡划分代码”（参见http：//wwwstatsgovcn/tjbz/cxfldm/2010/37html）作为一村一页每个村庄的唯一标识。注册系统提供可视化模板引擎。包括以下功能：

（1）一村一页logo设计模板，包括村庄名，图片等。

（2）栏目定制，在注册一村一页系统时可生成一村一页栏目，如果栏目变化，可在生成后重新维护。

（3）网页框架设计模板，提供可供选择的网页框架。

（4）网页配色模板，提供可供选择的网页配色方案。使用同一色系的色彩，色彩丰富但不花（参考http：//wwwwzskynet/html/Website/Color/103380html）。

12 系统

系统将网页上的某些需要变动的更新信息集中管理，并通过信息的某些共性进行分类，最后系统化、标准化地到本村网页上。网页信息通过一个操作简单的界面加入数据库，然后通过已有的网页模板格式与审核流程到网站上。

系统可以使农村信息员对信息方便快捷地进行分类、添加、修改、删除、图片编辑等工作，产品的类别、标题、介绍、图片等内容将自动生成页面，信息都在数据库中保存，方便用户查询。最主要的是在线编辑器，能在网络上使用所见即所得的编辑方式进行编辑图文并茂的文章、新闻、通告等多种文字处理。

13 管理系统

提供对系统的用户、权限、流量、栏目、内容、数据等的统一管理和控制以及相关的辅助功能，主要由管理员进行管理。

131 用户及权限管理 用户分管理员、信息员和普通用户，具有不同的权限。以用户名、密码的方式对系统登陆用户进行认证。管理员可以拥有系统的所有权限，包括对基础数据的增加、修改和删除。信息员只能拥有注册系统和信息信息的使用权限，不能增加、修改和删除任何重要数据。普通用户可以供求、求职招聘等信息。通过用户管理和权限管理保障网站信息系统安全。

132 流量管理 流量监控网站上的各类信息流量，包括访问量、数据更新量，管理员可对网站的各类流量进行记录和监控。对访问者的统计分析主要是对其各种访问进行记录，为网站内容和功能的调整提供依据。

133 栏目管理 对网站栏目进行动态配置，并自动生成网站地图。后台根据生成的栏目树型结构进行管理，树的层次没有限制。运用XSLT（页面扩展）+XML（数据扩展）设计栏目的灵活定制框架，实现页面与栏目、栏目与数据的灵活配置。包含栏目定制、页面模型管理、数据模型管理等功能。

134 数据管理 主要实现对网站内部数据资源的管理和维护。系统会自动对相关的配置数据进行自动备份，在遇到故障时，系统将自动恢复备份数据。系统将提供数据备份接口，系统管理员可以定期或者不定期地将备份数据导出，并进行异地存储，保证整个系统数据的安全性和完整性，保障系统正常稳定的工作。

14 其它功能

141 站内信息检索（搜索引擎）功能 站内信息检索系统贯穿于整个网站，方便用户更高效地找到自己所需信息；将方便网站的浏览者按照自己喜欢的查找方式（如按：栏目、标题、内容、分类、日期等），在庞大的信息库中最快捷地找到自己想要的资源。查询可以按照分类、关键词等进行，也可以基于全文内容的全文检索。支持对任意字段的复杂组合检索，支持中英文混合检索，支持智能化模糊检索。为了满足此网站的需求，建议提供基于综合网页内容的门户搜索引擎以及基于一村一页村庄版网站内容的站内信息分类检索。

142 统计报表打印功能 主要实现村情信息的统计、报表、打印功能等。

143 日志管理 记录网站的各种运行日志，实现针对各种日志进行分析、统计等功能。对各类用户登陆日志和对网站资源的操作、访问等日志进行管理，同时对用户的操作进行监控，防止用户进行非法的操作以及遇到系统故障时可根据相关的日志信息进行部分恢复操作，使系统受到的损失减少到最小程度。通过日志管理可以跟踪、统计不同用户对相关资源的访问、利用程度。

144 数据库备份及恢复 提供数据库备份与恢复功能，保证网站的数据库安全。

2 硬件拓扑结构

采用典型的三层体系结构，为系统稳定安全运行提供保障。网络拓扑结构如图2所示。

3 性能设计

通过配备高性能Web服务器、应用服务器、数据服务器等专用服务器设备和硬件防火墙、入侵检测设备，搭配高速稳定的网络传输条件，确保网站系统运行和访问正常。设计时主要考虑以下性能指标。

31 网站稳定性

网站平均无故障时间可高达10 000小时，即一年之内基本只会出现一次左右的服务器故障，机房正常维护或自然条件引起的服务器故障除外。

32 网站并发处理能力

可处理10万级别的并发访问，日处理访问量在5 000万量级，可通过增加Web应用服务器数量，使处理能力翻倍提升。

33 网页的响应速度

采用多层缓存机制，针对网通与电信用户进行双网双线访问策略控制，使网页平均响应时间控制在3秒之内。

34 SEO优化

所有页面均采用DIV+CSS进行优化设计，严格按SEO标准对关键字、内容、图片、链接、页面描述、页面标题、内容标题等重要项进行优化设置。

4 详细设计

提供统一用户登录接口，可以实现访问用户和管理用户的分级管理。采用分层次、分类别来显示，结构清晰，简洁明了。对于已经注册的一村一页，自动生成一个注册村庄目录树。

设计“村庄版”和“综合版”两个版本，村庄版主要针对本村农民，让农民通过村庄版了解村里新近大事及有关政策，并相关信息。综合版对象比较广阔，面向需要了解山东农村有关信息的人员，其信息提取自村庄版，并增加一些村庄版中无法包含的信息，比如魅力村庄（特色村、民俗村、旅游村）等和一些统计信息的显示。

41 首页栏目

411 检索 首页以村庄版显示，简单明了，直接以层级式索引和地图式索引到某个村庄。并设有地区检索，方便找到村庄。

（1）地区检索：按市、县、乡、村进行检索。

（2）层级式索引：以国家统计局2010年统计的行政区划为准，来源http：//wwwstatsgovcn/tjbz/。

（3）地图式索引：以逐步细化方式进行地图搜索，先有山东省17地市行政区划图，再有每个地市到县级的行政区划图，然后县到乡镇的行政区划图，最后乡镇到村级的行政区划图。

412 内容 首页栏目包括农村动态、村官风采、一村一品、招商引资、供求信息、求职招聘、魅力村庄（农家乐、休闲旅游等）、乡镇企业、合作组织、便农服务等。

（1）农村动态：最新的农村新闻动态信息。

（2）村官风采：宣传大学生村官的感人事迹，介绍他们的工作心得。

（3）一村一品：“五里不同风，十里不同俗”。农产品生产具有很强的特殊性。不同的地方，不同的条件，改革的基础、发展的水平都不尽相同，各地树起的“一品”也应该是不同的。所谓的“村”也应该是一个区域概念，可以是一个村，也可以是一个乡镇。“一村一品”强调的应该是一个村至少要开发一种具有本地特色、打上本地烙印的产品，并围绕主导产品的开发生产，形成特色突出的主导产业。

（4）招商引资：提供投融资需求资源、政府招商项目资源以及商机资讯，促进项目、资本与招商需求高效互动、智能对接，促进招商投融资的成功。

（5）供求信息：包括供应信息、求购信息、热门产品、农业商机、农村经纪人以及消费指南等。

（6）求职招聘：包括求职信息、招聘信息、公司主页、简历中心、行业动态、就业指导以及求职策略等。

（7）魅力村庄（农家乐、休闲旅游等）：介绍农家乐、民俗村、特色村等信息，方便市民，惠于农民。

（8）乡镇企业：为乡镇企业提供展示窗口，促进乡镇企业发展。

（9）合作组织：介绍各种合作组织，实现资金、技术、采购、生产、加工、销售等互助合作。

（10）便农服务：包括与农村生活、出行相关的天气、交通等信息。

42 一村一页栏目

采取一级目录设计，分固定栏目和自定义栏目，固定栏目包括村情简介、本村领导、新闻趣事、村务公开、医疗卫生、一村一品、求职招聘、通知通告，通过固定栏目，基本上能了解村里的基本情况。自定义栏目有招商引资、买卖供求、魅力村庄等，可由信息员自定义增加。除此之外，还应有便民服务信息。

421 固定栏目

（1） 村情简介：介绍本村地理位置、人口与资源状况以及社会生产发展情况等。可结合图片进行综合描述，也可以图表形式按下面分述。

①村容村貌：可以图片加文字形式展示。此部分精华内容可纳入综合版的魅力村庄栏目中。

②本村历史：介绍建村时间、现有人口、区域面积、耕地等。

③村组组成：介绍村民小组或生产队组成情况。

④人口：按统计年份，介绍总人口、总户数、农保人口、镇保人口、城保人口、外来人口及其它人口等。

⑤耕地：按统计年份，介绍耕地、粮田、常年菜田、果林田、鱼塘、畜禽养殖场等。

⑥公共设施：以文字图片形式介绍村务、卫生、文化、公共服务等设施。

⑦本村荣誉：介绍本村获得的各种荣誉称号等。

（2） 本村领导：主要介绍村党支部、村委会、村民小组及妇委会等组织领导的成员、职责及其办公联系方式，最好以组织结构图形式显示。

（3） 新闻趣事：新近本村发生的新闻大事、奇闻趣事等。

（4） 村务公开：包括村民办事指南和村规民约。

（5） 医疗卫生：主要村里就医指导信息及新型农村合作医疗公示信息。

（6） 一村一品：介绍本村及邻近区域有本地特色的产品。

（7） 求职招聘：本村的用人、用工信息。

（8） 通知通告：以窗口形式村里重要通知，并提供短信通知功能。

422 自定义栏目

（1） 招商引资：介绍本村的投资环境、战略研究、规划布局、投资指南以及有关招商引资的政策法规等。

（2） 买卖供求：介绍本村要求的买卖供求信息。

（3） 魅力村庄：包括美丽乡村、新村新貌以及乡村旅游等。

（4） 便民服务信息：包括本村常用联系电话、服务内容及联系人等信息。

5 结论

本研究设计了山东省“一村一页”系统框架及其功能，可以实现农村管理基本数据的实时更新与维护，作为《农村农业信息化关键技术集成与示范》研究的组成部分，可为其它省村级信息化系统的设计提供借鉴。参 考 文 献：

[1] 山东省统计局山东统计年鉴（2011）[M]北京：中国统计出版社，2011

[2] 山东省宽带网络基础设施“十二五”发展规划[EB/OL] http：//www50cnnetcom/html/zhengcejiedu/20110609/16992html

[3] 电脑下乡数据报告出炉 山东省销量第一[EB/OL]http：//techsinacomcn/n/2009-11-09/16181125423shtml

[4] 李晓贤浅谈农村信息化建设[J] 上海农村经济 ， 2010，2：38-40

[5] 李 军天地一体推进农村信息化[J] 电信技术 ， 2010，4：60-62

[6] 文 霞农村信息化建设中的武山模式[J] 甘肃农业 ， 2010，4：98

[7] 史 炜， 马聪卉， 杨 景， 等50县市农村信息化发展情况调查[J] 世界电信 ， 2010，10：31-36， 6

[8] 金同闯， 李高升， 裴东方切实推进农村信息化基础设施建设[J] 群众 ， 2010，7：62-63

[9] 张智泽整合资源 优化服务 努力实现农业农村信息化建设新发展[J] 云南农业，2010，4：55-56

[10] 施韶亭， 曾硕勋农村信息化发展阶段的宏观界定[J] 甘肃科技 ， 2010，2：9-11

[11] 周 军， 管珊红， 付 英， 等对江西省农村信息化建设与发展的思考[J] 江西农业学报， 2010， 6： 171-174