突出重点开创引智思考

近年来，*县引进国外智力工作发展迅速，引智项目从无到有，并不断扩大，得良好的经济效益和社会效益，引智工作已经成为全县经济发展的一个新增长点。而如何深化好此项工作，更好地促进经济发展，则成为当前人事人才工作的一项重要任务。为此，我县将在市外专局的指导下，进一步开展积极而有益的探索。

一、引进国外智力工作回顾

我县自*8年6月成立引进国外智办办公室以来，在县委、县政府的正确领导下，在市引智办的正确指导下，各级政府都高度重视此项工作，县引智办紧紧围绕经济建设这个中心，主动地开展工作，不断寻找引智机遇，积极深入各部门、企业了解情况，撑握引智信息，引进外智工作稳步发展。到目前为止，共申报县、市引智项目47项，其中已立项项目16项，初见成效项目8项，县、市示范作用项目5项，先后引进外国专家21人次，选派技术骨干出国培训7人次，有效地推动了全县经济发展和农业产业结构调正及技术进步。

具体表现在以下几个方面：（一）工业方面：宁波光华电池配件有限公司于*9年引进澳籍华裔专家沈宁一攻破技术难关，每年增利*多万元。宁波有色金属有限公司在市外专局帮助指导下连续几次邀请俄罗斯专家，在产品质量上作技术攻关，解决铜棒开裂技术难题，并已达成新产品开发意向。目前企业已投资500万元进行批量生产，产品质量已达到国内领先水平，客户订货单络续不断。最近，该厂又向市外专局申报“易切削锌白铜产品”、“钛及钛合金线材产品”等引智项目，要求继续与俄罗斯专家共同开发。该公司在技术进步和产品开发上尝到甜头，经常与俄罗斯专家网上联络，不但在技术上作交流，而且发展到个人生活感情上的交流，公司领导谢识才感触地说：“这样好的引智渠道是很难得的机会，应该抓住不放，所有合作技术项目都能朝着健康成熟的好势头发展。”

（二）农业方面：针对农业生产和产业结构调整中遇到的问题和需求，以农业生产品种、新技术的引进为重点。如：下应镇湾底村从新加坡引聘吴敬华博士，为本村新建的“*县原野苹坪有限公司”作技术顾问。通过技术指导，三年后，该村成为全县环境农业和经济发展示范典型，已被市、县肯定和表彰，同时既引进了先进技术，又培养了专业人才。*8年4月，开展咸祥镇万亩柑桔营地改造项目。市县引智办从日本聘请柑桔专家，一方面进行技术讲座传授，使全镇30多名农技人员学到了柑桔种植知识，一方面又从日本、西班牙引进800株“清家”和“纽荷尔”优良新品种，在咸四村基地嫁接了11亩，从*9年开始每株已产出25公斤，经济效益比平时翻一翻。县、镇有关部门召开现场会议典型说明为大批改造柑桔基地作了技术上的示范。此外，我局自*8年以来主动与市外专局联系，先后有7人次出国培训，给他们排忧解难、开绿灯，得到企业单位的好评与赞赏。

平时，我们还认真协助项目单位做好专家接待工作。为使专家在*县工作顺利，生活愉快，每次专家到来之前，都作了详细周密的接待计划，专家们都比较满意，有些专家回国后，仍与单位保持联系。

二、引智工作存在的问题及原因

我县虽然在引智工作迈出较好的一步，但也存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：一是申报项目数量相对较少。引智项目数量虽然逐年上升，但是与*县作为全国百强县的地位不相称。一些企业领导对引智意识不到位，申报引智项目的积极性相对较差。二是引智项目层次不高。我县企业多为资源型和劳动密集型企业，且科技含量低、规模小，引智项目需求少、层次低，高科技项目较少，立项比较难。三是项目执行率低，年均执行率在60％左右，一些项目虽然执行了，但效果并不十分理想。究其原因首先是上报物色专家需逐级申报，周期较长，而项目带有时效性，直接影响执行效果；其次是专家工作的成效取决于翻译水平，由于翻译水平低，语言交流上存在一定障碍；再次是领导重视还不够，上下职能还没垂直，部门相对欠设立，随意变化较大，市人事局已成立引智局，建议在机构改革中更应保留引智办，并相应提高级格。

三、今后引智工作的几点建议

（一）提高认识，加强引智工作的领导和宣传力度。

要利用一切可能的机会在各类新闻媒体和经济会议上广泛宣传；并要深入基层，深入企业加强宣传和发动，通过各种经济交流、成果示范等方式，大力宣传引智的重要意义，充分调动全社会对引智工作的积极性和主动性。要加强引智工作的领导，加大引智工作力度，把引智工作纳入全县经济发展的总体规划，通过行政指导、政策引导、经济扶持、组织保证等手段，积极鼓励、支持引智工作。

（二）围绕工作重点，加强引智工作针对性

紧紧围绕入世后*县产业结构调整和发展区域经济的需要，全方位引智，以引智促经济发展。一是要以引智示范为依托，加强农业引智工作。近年来，高效农业和种养殖业已成为我县新的经济增长点。切实加强世界优良品种和先进技术的引进力度，推动全县种养殖业发展，同时还要引进果树新品种和技术、农药防治技术、农业规模经营、生物防治技术等方面专家。二是要加强企业集团引智工作。重点骨干企业上规模、上等级，经济效益好，科技含量高，但在生产中也会遇到更多更高层次的问题，就更需要请国外专家来解决技术难题。为此，今后引智工作的重点要放在大企业、大集团、骨干企业上。同时针对全县企业管理水平相对落后和现代企业管理不完善的现状，今后不仅要引进专业技术管理方面专家，也要引进企业管理方面的专家，举办生产管理、成本管理、财务管理、营销策略等方面举办讲座和培训班，学习国外先进管理经验，由管理出效益。此外，还要在城市建设、卫生、教育等领域积极探索新路子，实现零的突破。

（三）拓宽引智渠道，注重实际效果

目前，引智方式比较单一，引智渠道仍以官方为主，联系周期比较长，服务范围比较窄，不能很好地满足经济建设对人才智力的需要。因此，在引智渠道上，既要通过国家、市外专局，也要利用社会力量，形成“大引智”的格局。一是要坚持政府引智主渠道的作用，力争与更多的国家建立合作关系，多筛选项目多申报，争取上级多立项。二是要广泛搜集国外人才信息，加强沟通与联系。利用各种团体组织或个人出国学习、探亲等机会积极与海内外侨胞、出国留学人员进行接触，通过海外人才为我县提供准确可靠的专家情况，收集引智信息；并广开引智渠道，不拘一格吸引各类人才回国服务。同时要把引智和引资、引智、引项目及无偿和有偿服务结合起来，为*县的经济建设和社会各项事业发展做出更大的贡献。

*县在引进国外智力工作上虽然取得了一点成绩，但是与市局的期望和兄弟县（市、区）相比还存在着的一定的差距，我们将在市局的指导下，借此次机会向兄弟县（市、区）学习先进经验，更好地做好我县的国外智力引进工作。