街道2013民调工作实施方案

为切实提高居民群众的满意度，全面落实我街民调排名继续明显前移的工作目标。经街道党委、办事处研究决定，特制定本方案。

一、总体目标

2013年度广东路街道下半年民调工作的总体目标是：排名进入全区街道组前二名。

二、组织领导

街道设立民调工作领导小组，由街道党政一把手负总责。街道党委副书记、纪委书记罗志刚任组长，党委委员、办事处副主任覃湘龙任常务副组长、其他班子成员为副组长；街道各股室。站办负责人、社区居委会主任为成员，全面负责全街民调工作。

领导小组下设办公室，具体负责民调日常管理、督查和协调工作，办公室设综治办，李劲兼任办公室主任。

三、工作重点

（一）强化宣传引导。一要把握基调。把热爱、支持民调工作作为主旋律，一方面要让居民群众认识到民调工作的重要性，另一方面要激发居民群众的荣誉感和自豪感。二要抓好宣讲。全街每个社区都要建立民情宣讲队伍，其中规模较大的葵花里、和平小区、湖北路、湘江东路、衡机里、荷花坪、临江路等七个社区的民情宣讲员不少于30人，其它规模较小的社区不少于20人，宣讲员由社区内有威望的党员、居民代表、小组长、志愿者及其他关心社区发展的热心人士组成，主要工作是借助平时邻里窜门的时机，正面宣传民调工作。人员由社区组织培训，内容自拟，名单于9月20前报综治办备查，随时迎接街道督查。三要开好民情恳谈会。按照区委政法委的要求，把民调动员大会和民情恳谈活动开到每一个居民小组，把思想动员延伸至每家、每户和每个门店。9月20前要在每个片区召开一次民情恳谈暨民调动员大会，要有照片和文字资料记录。作为年度综治考评资料，各社区的照片和会议记录要一式两份，自留一份，交街道综治办备案一份。四要营造好氛围。各社区要积极发稿宣传，9月15日前至少要向街道党政办上报1篇信息稿，民调结束后不低于3篇。街道9月20日前要在市级媒体上发稿1篇，民调结束后，在市级媒体上发稿总额不得低于3篇，以此宣传各单位好的经验做法和树立正面典型。各社区要确定1名网络跟踪引导员，加强关注网络论坛、特别是红网论坛的动态，参与宣传引导工作。发现情况要及时汇报，由街道统一部署，迅速介入舆论引导工作。9月15日前，各社区悬挂民调宣传横幅不得少于2条，张贴宣传标语不少于40条；各坐落单位在门前至少悬挂1条以上的宣传横幅。横幅必须悬挂在显眼处，每条横幅要落款，注明悬挂单位。同时，社区还要认真做好宣传手册和宣传单的入户发放和签收工作，确保人手一份。区、街两级将随时进行督查，对横幅、标语没有按时到位的，将通报批评和扣分处理。对宣传手册和宣传单未发放、成垛发放或随意丢弃的，将通报批评，并纳入年终目标管理考核扣分处理。

（二）加强义务巡逻。从9月4日至10月31日，全街范围内全面铺开义务巡逻工作，综治办将不间断进行督查。街道组织义务巡逻队伍，巡逻队队员由街道综治协管员组成，分成三个班次。每班由街道综治办或司法所派一名带队人员，轮流开展巡逻。各社区要组织一支5人以上的义务巡逻队，在社区民警指导下，每天至少3次，对辖区内背街小巷、居民小区、重点地段和区域进行不定期巡逻。通过发动群众，群策群力，提升社区综合治安防控能力，给犯罪份子予以震摄和打击。

（三）夯实群众基础。各社区要把民调工作与“双联双争”大走访活动有机结合起来，密切联系群众，夯实群众基础。一要为群众办实事。要借助走访契机，了解群众所关心的热点、难点问题，对街道社区能够解决的要尽快解决，对不能解决的要加紧协调并做好解释工作。在大走访过程中，要确保每个工作组要至少为居民群众办好一件有影响力的实事，解决一个较突出的问题；走访的每名工作人员至少要为一户居民群众办妥一件实事，解决一个困难。二要逐一走访重点对象（见附表）。各个社区对辖区内的军退失业人员、维稳重点户和民调重点户，要做到逐一走访到位；要开展推心置腹地交谈，了解他们的困难和需求，提供力所能及的帮助，把党和国家的温暖带给他们，感化这类特殊群体。三要全面落实电话包干制。要通过走访，摸清底子，收集电话信息，各社区要按照区政法委的电话任务表完成，并把电话分解落好到每名工作人员头上，在9月18日前整理上报。所有上报的电话号码必须保证真实有效，如出现停机或空号将追究社区主任和相关包机人的责任。四要开展宣传和引导工作。要利用入户走访机会，向居民群众发放《便民手册》和公开信，宣传解释什么是民情电话调查，如何克制紧张慌乱情绪，如何客观冷静应答问题，如何圆满完成电话调查。并适时向居民群众推介“平安E家”，增强家庭技防能力。

（四）化解矛盾纠纷。9月4日—9月30日，是全区的“矛盾纠纷化解月”，各社区要紧密配合全区“矛盾纠纷化解月”活动，要在日常排查化解的基础上，摸清底子，集中解决一批大的矛盾纠纷。对广西路的房产证纠纷、新葵花园、中铁二十五公司修桥损毁城市基础设施等一批突出矛盾，要逐一落实调处责任和措施，要力促双方会面合谈，最大限度地把问题解决在基层。同时还要与民政部门衔接，积极为城市弱势群体和生活困难的群众提供及时有效的帮助和服务。

四、奖惩办法

全街对民调工作实行排名与进退位相结合的奖惩机制。以2013年度全区民调工作社区总排名成绩作为奖罚依据；

（一）依名次奖罚

1、凡年度总排名进入全区前三名的奖励该社区3000元；

2、凡年度总排名进入全区前五名的奖励该社区2000元；

3、凡年度总排名进入全区前十名的，奖励该社区1000元；

4、凡年度总排名进入全区前二十名的，奖社区800元；

5、凡年度总排名进入全区前四十名的，奖励500元；

6、凡年度总排名到全区80名以后的，处罚该社区600元。

（二）进、退位奖罚对年度总排名在全区40-80位之间的，实行进位奖励、退位处罚的制度。以2012年全区民调工作社区年度总排名情况为基数，今年排名相对去年排名有前移，即为进位，反之为退位。

1、进位奖励。每进位5个名次，奖励100元，进位不足5个名次，不给予奖励，总额最高不超过400元；

2、退位处罚。每退位5个名次的，处罚100元，退位不足5个名次，不给予处罚，处罚总额不超过400元。

此外，对退位幅度较大（退位在20个名次以上）的社区，不论名次情况，社区主任一律向党政一把手说明情况。街道联点领导和工作人员与联点社区继续实行责任捆绑制，其奖罚措施将另行发文。

五、工作要求

（一）提高认识。民调工作直接反映社情民意，关乎辖区和谐稳定，关乎街道对外形象是一项底线工作。街道党委办事处始终把民调工作摆在重中之重的位置，各单位、各部门和社区要按照街道党委办事处的要求，进一步统一思想，提高认识，采取有力措施，强化工作落实，切实提高民调成绩。

（二）明确责任。全街民调工作实行一把手负责制。各社区主任是民调工作第一责任人，要抱着对街道党委办事处高度负责的态度，把民调工作做为当前压倒一切的重点工作，要结合自身情况将工作进一步明细化和具体化；要加大投入，确保人员和工作经费到位。街道班子成员和联点干部是社区民调工作的直接责任人，与联点社区实行责任捆绑，要按照联点要求深入社区，积极配合指导，做好民调工作。综治办要按照街道党委办事处的要求，做好民调工作的组织协调、安排布置和指导督促工作。全街要形成民调工作人人有责任、事事得落实，上下齐心、齐抓共管的良好局面

（三）强化督查。街道党委办事处已将民调工作纳入综治年度目标管理考核中，各单位和社区要牢固树立争先创优意识，真抓实干做好下半年的民调工作。综治办将按照街道党委办事处要求，加大力度，采取多种有效方式，督查工作落实情况。对其中发现的问题和不足，将提请街道党委、办事处进行通报，督促落实整改，确保全街民调工作目标顺利实现。