关于我区养殖业发展情况的视察报告

做大做强我区养殖产业，对于增强农村经济活力、促进农民增收，加快推进我区城乡统筹发展的进程，具有十分重要的现实意义和长远意义。为此，区政协委员第八视察组对我区养殖业发展情况进行了视察。

一、我区养殖产业的基本情况

目前，我区的养殖产业主要包括渔业养殖和畜禽养殖。

（一）渔业养殖基本情况

我区发展鱼类养殖具有优势。嘉陵江__段长45.1公里，鱼的种类达163种，渔业种质资源较为丰富。全区现有各类宜渔水面30，482亩，渔业发展潜力巨大。发展名优鱼类养殖，是我区鱼类养殖的重要方向。目前，中华倒刺鲃、中华鳖、奥尼罗非鱼、南方鲇、岩原鲤等16种名优鱼类在我区养殖试验成功，正在向规模化养殖迈进。全区现有水产养殖面积13，299亩，水产品总产量5060吨，其中名优水产品产量600吨，实现渔业总产值6300万元，占全区农业总产值的9.1%，全区农村人口人均来自渔业的收入为151元。

（二）畜禽养殖基本情况

1．生猪生产现状。近年来，我区生猪养殖呈逐年下降的趋势。20__年由于受去前年饲料价格上涨而生猪价格过低，以及我区城市化建设的推进和猪蓝耳病疫情等因素的影响，我区母猪数量、育肥猪存栏量、商品猪出栏量都出现了大幅度下降。随着我区城市化进程的加快和生猪规模养殖一时难以形成等因素的影响，我区生猪养殖量、出栏量都还将下降。预计全年生猪出栏仅为18万头（包含农民自食部分）。

2．奶牛生产现状。全区现有奶牛1388头，日产牛奶约9.5吨。我区奶牛分布的特点是江西片区相对集中，江东片区零星分散。目前，我区奶牛产业在农业产值中的比重较低，约为0.1%，但发展潜力很大。我区发展奶牛产业，起步较早，效益较好，并逐步向城区周边延伸，规模养殖开始起步，为调整农业结构、促进农民增收发挥了积极作用。天友乳业公司在澄江镇建立了种奶牛场，歇马镇还成立了奶牛协会。

3．家禽养殖现状。全区平均年出栏商品鸡260万只，主要是商品肉鸡和农户散养的土鸡。区内规模禽类养殖场养殖量不大。除正大集团在东阳街道西山坪建有10万只商品蛋鸡场外，区内的其他禽类养殖场养殖量都在2万只以下。目前，区内尚无一家禽类的二级良种繁育场。区内养殖户规模饲养的家禽主要是从区外引进种苗或种蛋在区内进行孵化，这种情况制约了我区家禽养殖业的发展。

二、我区养殖产业发展存在的主要问题

目前，我区养殖产业已经发展成为全区农业的六大支柱产业之一。但是，在养殖产业发展中也还存在一些问题，制约或影响了养殖产业的健康发展，主要表现在：

（一）养殖规模量小。在生猪养殖方面，全区年出栏生猪上千头的养殖场不多，20__年只有8户，比20__年的14户减少42.86%。在奶牛养殖方面，牛奶产量低，农户养殖呈萎缩之势。目前，我区奶牛存栏量少，总体规模偏小；部分养殖户将后备奶牛外卖，导致存栏量下降而且出现奶牛断层。散养农户的奶牛年产奶量远远低于公司养殖。一般农户的奶牛年产奶量为4500公斤/头，与天友牧业公司单产6500公斤/头相比，相差20__多公斤/头。

（二）经营管理不规范。多数畜禽养殖场户没有建立饲料、兽药、添加剂、防疫、消毒、及无害化处理记录，这种状况极易造成重大动物疫病发生以及食品安全等问题，同时加大了饲养成本，降低了养殖效益。养殖户饲养方式粗放，区内奶牛养殖户多是在以前的猪圈或房前屋后搭建牛舍，设施简陋，绝大多数采用人工挤奶环境卫生差。

（三）服务体系不健全。农户养殖多是凭经验，对科学饲养畜禽知识了解不多，肉料比偏高，养殖效益差，养殖场户抗风险的能力弱。养殖奶牛多是依靠国营、集体农场发展起来的，在国营、集体农场相继退出奶牛生产领域后的10年来，奶牛的饲养技术、配种技术、疾病治疗技术等方面的专业技术人员流失，兽医站专业技术力量不足。

（四）畜禽重大疫病防控意识淡薄。许多养殖户防疫意识淡薄，对防疫、检疫存在不同程度的抵触。区外购进仔猪不与当地畜牧兽医部门联系，购回后也不与所在地畜牧兽医防疫部门接洽。口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等动物疫病在我区时有发生，对生猪生产构成了极大威胁。口蹄疫、炭疽、牛出败、结核病等动物疫病极易影响奶牛。防疫管理体系不健全，防疫经费严重不足，畜禽产业存在动物重大疫病发生的潜在风险。

（五）发展养殖的市场风险大。去前年，育肥猪价格直线下滑，养猪亏损严重，养殖场户大量宰杀母猪，不再饲养育肥猪。今年以来，仔猪价格飙升，养殖成本加大，饲料、人工等也大幅上升，增大了生猪养殖成本，增加了生猪养殖的市场风险。同时，牛奶面临销售困难问题，花费的人力多、成本高。销售量受季节影响波动大。

（六）畜禽良种体系不健全。区内生猪主要以荣昌猪和长白猪杂交猪、荣昌猪与长白猪及杜洛克杂交猪、pic猪为主，没有标准的种猪良种繁育场。区内家禽主要是靠区外引进禽源，没有相应的良种繁育体系，既制约着禽类养殖业的发展，也不利于禽类重大疫病的防控。

（七）规模养殖贷款困难。由于养殖场户多是租用土地或建设简易场地，固定资产不多，因此，采用抵押方式取得贷款不是很现实，而其它途径的贷款特别是无抵押的小额贷款困难，养殖户要扩大生产规模受到融资困难限制。

三、关于加快养殖产业发展的建议意见

（一）统一规划，分类指导，合理布局。明确全区养殖业的功能区域划分，制定合理的发展规划。充分考虑养殖的需求和城市发展因素，合理设计和调整水产和畜牧产业布局，划定养殖区域和限养区域。积极稳妥调整全区奶牛布局，重点发展澄江镇沿澄八线一带，复兴、三圣镇一片，积极稳步发展龙凤街道、东阳街道、歇马镇、天府镇奶牛，并将主城周边北温泉街道、蔡家岗镇、童家溪镇的奶牛迁出城市规划区。

（二）制定扶持政策。要进一步解决养殖用地政策，落实规模养殖资金补贴，建立畜牧生产发展资金，实施培训计划，要由政府组织对从事畜牧产业的技术人员、防疫人员进行免费培训，提高从业人员的素质和水平，同时加大对畜禽饲养知识的宣传 力度，以提高广大养殖户的饲养技术和防疫意识。

（三）大力培育骨干龙头企业。推进产业化经营，选择产业优势较突出、经济实力较雄厚、外向程度较高的企业，加大扶持力度，引导发展一批带动能力强、辐射面广的区级龙头企业，同时鼓励他们利用产品超市、连锁配送和网上销售等现代流通方式，拓展市场营销渠道，培育主导产业，不断壮大规模，加速向外延拓展型经济转化，为__养殖业大发展打开一条通道，带动农民共同致富，促进全区养殖业产业升级。

（四）建立多渠道多元化的养殖业投入机制。以国家投入为导向，以集体、渔农和业主投资为主体，鼓励社会性投资，特别是有较强经济实力和先进投资理念与经营策略的社会资本投入养殖业领域，促进产业发展。协调各金融部门，增加对渔业的贷款，特别是小额信用贷款，简化办贷程序，减少审批环节，并给予优惠利息或一定额度的无息支持。

（五）加大科教投入力度。提高科技贡献份额，推广最新养殖技术，提高病变综合防治技术，加快养殖业科技创新。强化技术培训和指导，全面提高养殖业从业人员的科技文化素质，深入养殖生产第一线，为养殖户送技术，解难点，降本节支，提高养殖经济效益。保持和西南大学等科研院所的横向联合，加大科技创新力度，加大成果储备，解决产业发展中的技术“瓶颈”，加速科技成果转化，提高产品科技含量。依靠科技进步，提高投入产出率和经济效益，进一步探索奶牛高产技术。同时，搞好品种资源保护工作，与畜牧兽医技术学院一起，联合科研攻关，尽快把资源优势变成商品优势和经济优势。

（六）大力发展各种类型的专业合作经济组织。提高组织化程度，充分发挥其行业管理及市场、信息、技术和服务功能，建立适应市场经济要求的运作管理机制，不断增强行业自我管理、自我发展能力，提高市场竞争能力和抵御风险的能力。

（七）实施水产品名牌发展战略。进一步调整渔业产业结构，大力发展嘉陵江名优鱼，对有一定市场和技术基础的地方优势品种和引进品种，如青波等，针对其瓶颈因素，集中力量组织攻关，加快开发利用；对有一定开发潜力的新品种和引进品种，如厚颌鲂、岩原鲤、胭脂鱼、青龙棒、黄腊丁等，进行适应性养殖，为规模开发提供技术储备，逐步筛选、形成具有__特色的名优产品和特色品牌。

（八）发展休闲渔业。__地处我市“1小时经济圈”的核心区，是重庆的“后花园”。要大力实施生态靓区战略，发展休闲观光渔业、以渔为主的餐饮业和观赏鱼养殖，不断拓宽渔业发展空间，促进渔业三产业的发展，打造人与自然和谐、都市与乡村融合的多功能、市场化、精品化的渔业产业群，实现渔业的全面发展。