城市慢行系统:贵阳生态文明的绿色交通实践

车水马龙的金阳南路，两边宽阔的绿化带绿树成荫，繁花似锦。其间掩映着一条宽约2.5米的红色透水砼面层路面，一直往北延伸，格外醒目——这是贵阳市观山湖区建成的第一条省内自行车专用通道，已于4月初建成启用。

多年来，在其他城市普及，成为市民出行首选交通工具的自行车，在“地无三尺平”的贵阳却鲜有人问津。如今，随着这条专用自行车道的建成，自行车绿色出行方式不再遥远。

“这是观山湖区委、区政府为给广大市民打造绿色出行、低碳生活的城市环境、提高市民幸福指数而构建的公共自行车慢行系统，它是2013年贵阳市‘十件实事’民生工程之一。”观山湖区周杰副区长告诉记者。

城市发展呼唤绿色交通

5月11日上午8点，星期六，记者在金阳南路段公共自行车道亲身骑车体验了一番。平整的道路，醒目的路标，清新的空气，让人赏心悦目。一路上，骑自行车的，有情侣、老人、小孩，也有特意骑车锻炼的市民，时而留下几声清脆的自行车铃声，满载温馨与惬意。

家住世纪城的杨志成在会展城一家公司工作，以前每天都乘坐公交车或骑电瓶车上下班，随着近年来车流量的逐渐增大，汽车车速又普遍较快，骑行较为危险。当他得知自行车道开通的消息，按捺不住内心的激动，第一时间到自行车服务中心办了一张租借卡，每天坚持骑自行车上下班。

杨志成说：“由于平时工作较忙，没时间锻炼身体，现在利用每天上下班骑自行车，既能锻炼身体，又安全便捷、低碳环保，希望这样的自行车道在贵阳能多有几条！”

随着城市化的高速发展，诸如城市拥挤、环境恶化、住房紧张、健康危害、安全危害等城市病问题日益突出，人们在经济基础相对良好的情况下，更多转向了人、自然和社会自身，越来越多关注生态环境、宜居城市，以及幸福感的提升。

毫无疑问，以城市慢行系统建设为主的绿色交通就是实现路径之一。2012年，贵州省委主要领导在观山湖区调研，认为观山湖区有条件建设自行车慢行系统。在借鉴杭州自行车慢行系统的基础上，观山湖区委、区政府结合自身的地理条件和已有的市政建设基础，将其纳入了新的市政规划。

周杰说，慢行系统是一种新理念的引进，自行车既是一种低碳环保、利于健身的出行方式，在一定程度上也缓解了城市公共交通的压力，不仅是惠民实事，本身还体现出绿色出行的导向性，已经成为治堵的重要选项。这与观山湖区奋力打造“全国生态文明示范城市先行区”、进行生态文明建设的要求十分契合，有利于提升居民生活品质，增强城市魅力，极大推动城市品牌形象建设并扩大城市影响力。

贵州省社科院城市经济研究所所长、经济学博士胡晓登对其予以充分肯定，他认为，自行车慢行系统是贵阳市生态文明建设的一个亮点，让人耳目一新，通过这种方式，倡导一种绿色出行的生态理念，对全省其他地方有很好的示范带动作用。

“车性”到“人性”的回归

观山湖自行车慢行系统一期工程几乎连接了全区几个人气最旺的地方，包括世纪城、贵阳市行政中心、观山湖公园，以及中天会展城等行政区、商务区及居民住宅区，全长18千米。市民除了可以骑自己的自行车体验外，也可以通过9个服务站台系统租赁自行车。

家住碧海花园的李兴旺说：“自行车慢行系统的开通，简直就是多了一个免费体育锻炼项目，是我们茶余饭后休闲健身的好去处。”

“自行车道是在人行道旁的草坪的绿化带中开辟出来的，大部分路段与公路和人行道平行，行人、自行车、机动车各行其道，互不干扰。”观山湖区市政工程处处长胡连书说。

为了便于管理和提高服务质量，自行车慢行系统采用“政府主导、市场运作、企业参与”的方式，其经营权由政府交给观山湖建设投资发展有限公司，公司下设自行车服务中心，负责所有自行车慢行系统的正常运行。需要租车的市民可持身份证到中心交纳一定押金后即可申请办理。

在收费上，公司的计费方式是：1小时内免费使用；1小时以上至2小时内，收取租车服务费1元/小时；2小时以上至3小时，收取租车服务费2元/小时；超过3小时以上的时间，按1元/小时计费，每天最高封顶10元。

公司自行车服务中心负责人邓松说：“我们适当收费的目的是提醒大家不要长时间占用公共资源，让更多的市民享受到公共资源的服务。”

自行车服务中心的郑慧姣姣介绍说，自从自行车系统4月初试运营以来，得到了广大市民的热心关注，中心每天都会接到几十个咨询电话。截至5月11日，公司已办理1312张公共自行车租用卡。

针对自行车道上时而有行人和电动车、机动摩托车闯入的情况，公司与交警部门合作，安排30多名交通协管员对违规人员进行劝导，确保公共自行车系统安全、良好的运行，同时还在不同地段设置醒目的安全警示牌。

现住观山湖区的贵阳老市民黎阳回忆说，上世纪七八十年代在贵阳市区骑单车上班是很普遍的现象，一到上下班高峰期，单车会形成很壮观的车流。他从小就很喜欢骑自行车，小的时候还经常在马路上骑，可随着汽车数量的逐渐增多，马路上渐渐容不下自行车了，他也只好选择其他交通工具出行。原来以为自己和自行车再也无缘了，没想到现在专门有了一条宽敞漂亮的自行车道。

“自行车慢行系统是观山湖区市政建设的重点工程，是一个长效工程，与杭州市自行车慢行系统相比，我们的自行车道更具人性化，将其放在绿化带中，环境优美、档次高、安全系数高。”周杰说。下一步，观山湖区将自行车道纳入新的市政规划，将建设专用自行车道60千米，自行车站点500个，实现主城区“四横三纵”交通网络慢行系统全覆盖。

与旅游资源实现无缝对接

2012年12月17日，国家发改委审批了全国第一个生态文明城市规划《贵阳建设全国生态文明示范城市规划（2012-2020年）》，规划指出，提升“爽爽的贵阳”城市旅游品牌，努力建成国际知名、国内一流的旅游休闲度假胜地、旅游服务集散地和国际旅游城市。在规划的指引下，观山湖区将慢行系统与旅游资源实现无缝对接，着力提高城市品牌形象。

事实上，现代旅游体验模式和消费观念正在发生深刻的变化，以个性化设计和深度化体验为特征的散客休闲旅游已经成为旅游需求转型的重要趋向。慢行系统只有与休闲旅游点系统高度耦合的前提下，旅游者才会因其便利性选择其作为旅游交通方式。因此，自行车旅游慢行系统的重要使命是要以灵活、便捷的方式成为城市景点间的新型公共交通方式的连接。

观山湖区正是在这样的理念下，将自行车慢行系统与购物中心、美食城、生态公园等旅游资源连接起来，除方便市民出行外，还可吸引不少游客观光旅游。

邓松告诉记者，目前公司正与某旅游公司合作打造一项旅游项目——“观山湖区一日游”。游客可骑自行车在观山湖公园游玩，观赏秀美的自然风景，到金源购物中心享受时尚购物体验，再到黔汇美食城品尝各种小吃美食，逢会展中心举行会展活动时，还可前去参观展览，将城市的旅游资源在市民、游客行进的过程中“主动呈现”，让受众在俯仰之间观城市风貌、品城市韵味、察风土人情，既提升了城市的旅游价值，又树立了城市了旅游形象。

与此同时，观山湖区还将在车道沿线建成6个具有民族风情的特色快餐、简餐、咖啡吧等，同时配套建设5个五星级厕所，为市民和游客提供更多方便。

周杰说：“自行车慢行系统的建设仅仅是观山湖区的民生举措之一，在整个全面建成小康社会、打造“生态文明示范先行区”的过程中，我们力求让广大市民感受到居住在观山湖区的城市优越感和幸福感。”（责任编辑/付 松）

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国外自行车慢行系统现状

■法国里昂是全球首个拥有高效自行车旅游慢行系统的城市，每个服务点之间的车程在5分钟之内。

■法国巴黎规定每次用车时间在半小时之内免费，市内每隔200多米就有一个联网租赁站。大多数巴黎市民骑车车程也不会超过30分钟，这项“自行车城市”计划相当于是免费服务。

■在丹麦哥本哈根，市中心约有150处自行车停车点，任何人将20克郎硬币放进车链上的孔眼内，便可以使用这种公共自行车，用完再锁在任何一个存车处，取出硬币即可。

■在英国伦敦，想租赁自行车的市民用手机给服务中心发条短信，就会收到一个开锁密码，通过这个密码，用户可在市内任何一个租车停放处自行取车。