浅析成人教育学籍档案的有效管理

摘要：成人教育的学籍档案是每位学生学习情况及品德行为的真实记录，是为用人单位提供该同学真实可靠信息的手段，成人教育因其特殊的学规学制，造成档案管理工作相对混乱，导致用人单位无法将其档案作为了解人才的有效凭证，不利于成人档案管理水平的科学化与系统化，本文主要从成人教育学籍档案的特点出发，针对管理中存在的问题提出一些有效的措施和建议。

关键词：成人教育；学籍档案；存在问题；解决措施

一、成人教育学籍档案的特点

1、学籍档案本身对外提供的资料应具有真实可靠的特点，成人教育学籍档案以其特有的原始性，真实性记录了学生在校期间学习发展全过程，它不仅记录了这一阶段的成功和失败，而且是成人教育教学和学生管理工作的重要组成部分[1]。用人单位可以通过学籍档案来了解学生的基本学习情况及品德状况，第一时间客观的了解学生的相关信息和资料，以此作为基本依据来选拔人才及培养人才。

2、成人教育的学生教育层次高低不同，有本科生可能还有高中生，年龄结构较复杂，有青年人甚至还有老年人，对于不同领域，不同阶段的学生，学校开设了相应的课程，而这些课程种类繁多，致使所学教材不同，教学方式难以统一，学籍档案的管理也很难统一化。

3、有很多成人教育学校是附属于普通成人高校的，这些学校比较重视普通高校的学籍档案，忽略成人教育学生的档案，再加上地理位置距离本部学校比较远，所以管理方面比较松散，管理措施相对落后，使成人教育学籍档案比较混乱且不规范。

4、成人教育的办学形式多样化，自考、函授、夜大等均属于成人教育的办学模式，各种方式下的学院入学时间、教育方式以及毕业时间等都不统一，导致学籍档案的记载较为片面，内在联系不强。

5、现今存在一些用人单位在选拔及培养人才时过分注重学历，常常忽略一个人的过去的学习情况及工作水平，使学生的学籍档案利用率降低，没有对学籍档案管理提出需求，极大地影响档案工作者的积极性，降低了学籍档案管理的效率。

二、成人教育学籍档案管理中主要的问题

1、未认识到学籍档案的重要性，缺乏管理意识

我国成人教育的起步较晚，由于社会当时正处于教育改革的初级阶段并且本身教学模式的复杂性，使得成人教育学籍档案管理系统一直未完善。成人教育开展的初级阶段，由于对成人教育缺乏重视以及资金、管理的不到位，很多学籍档案没有及时整理、归档并移交档案管理部门，长久下来越积越多，档案管理人员意识单薄，没有认真处理，导致很多学生的档案混乱、零散、记载不全，使得档案没有机会发挥它的潜在价值，档案管理工作无法顺利进行。由此可见，提高对档案的重视度，加强档案管理意识对档案的合理管理是至关重要的。有人认为，在市场经济条件下档案作用不大，这种观点显然对成人教育学籍档案的重要性缺乏认识，在一定程度上制约档案管理工作的开展和有效利用[2]。

2、学籍档案管理的模式阻碍教育改革发展

随着我国信息化和经济化时代的飞速前进，传统的成人教育学籍档案管理模式及制度已经跟不上新时期的教育改革政策的脚步，随着教育改革的不断深化，成人教育高校对其教育计划及专业结构进行全新调整，同时不断探索、实施新的档案管理技术，新的档案管理模式的研发迫在眉睫，只有建立新的档案管理模式，形成新的档案管理制度及政策才能从根本上保证学籍档案的质量，提高学籍档案的利用价值，只有推出新的档案管理手段及方法才可以杜绝档案在送往档案管理部门或人事部门的时候拆档、泄密等不合规定的现象发生。

3、用人单位对学籍档案的重视度不够，学籍档案的潜在价值无法开发

很多用人单位在招纳选拔人才时，都把目光主要投放在毕业证及学位证上，狭隘的认为得到这两个证的学生就是相对优秀的学生了，常常忽略学籍档案的存在价值。其实，这两个证只是完成教育的必要凭证，并不能证明该学生的学习能力及专业水平，这种“重证”的风气就无形中为那些假证的经营者提供了平台，有些学生想不劳而获，花些钱做了假的毕业证、学位证来作为参加工作的敲门砖，由于用人单位没有真的证件在手与之相比较且现在的造假手段越来越高明，根本没有办法客观的判别人才的真伪及了解他的真才实学，可是，用人单位很少能考虑到通过学生的学籍档案来对其核查，致使学籍档案的潜在价值没有得到发挥。

三、成人教育学籍档案管理的有效措施

1、强化档案管理意识，提高档案管理水平

学生的学籍档案是学生参加工作时的一个基本资料，它能客观、真实的反应学生的综合能力及素养，作为用人单位考察的凭证。学生的档案管理水平不仅影响着用人单位对所需人才的了解认识及合理使用，同时影响整个学校的档案管理完整度。因此，档案管理人员应该认真学习《档案法》及有关政策法规，加大档案法规的宣传教育力度，充分树立档案意识，真正从思想上认识到学籍档案管理工作的重要性[3]，纠正对档案管理工作的偏见和误解，积极利用档案资源推进高校成人教育的发展。

2、优化并统一成人教育档案管理制度

任何制度的实行及举措的实施若想成功，都必须达到系统的统一，只有上下一致、全局统一的执行该制度，此项措施在得以真正的落实。因此，成人教育学籍档案主管部门应该制一套系统的标准，将各个档案管理部门的基础工作、技术水平以及操作程序统一化、明朗化，大到何种资料以何种方式收入档案，小到档案归档后所用纸张的材料及大小、表格的形式及规格，健全档案管理所有程序的相关制度，让管理人员不再无章可循、无据可依，在遵从规定、服从整体的思想下合理管理成人教育的学籍档案，实现档案管理模式的最优化。

3、用现代化手段管理成人教育学籍档案

成人教育学籍档案具有资料容量大、种类多、程序繁琐的特点，随着信息时代的到来，把信息技术引入学习工作的各个领域是我们适应信息社会的必要手段。高等成人教育学籍档案管理机构应该积极开发一项先进的档案管理软件，该软件应该具有存储、传递及保密的功能，设置不同的权限，将学生的学籍信息传到档案管理软件上，档案管理部门可以通过软件随时管理学生档案，学生和用人单位可根据需要通过该软件了解相关信息，利用自动化手段实现成人教育学籍档案管理的高效率。

四、结束语

知识改变命运的今天，我们要重视人才，保护人才，教育改革在重视普通高校的同时应该提高对成人教育的重视。成人教育学籍档案管理的科学、合理化是保证接受成人教育学员资料的完整性及有效性的主要措施，学籍档案管理部门应该采取各种手段提高成人教育高校的档案事业，使学籍档案为每位接受成人教育的学生提供走向工作岗位的有力保障，使其与学校的各项事业同步发展。

参考文献

[1].杨曙光.成人教育学籍档案的特点、问题及有效管理[J].继续教育研究.2005(4)

[2].栗惠芳.成人教育学籍档案管理探讨[J].合肥工业大学学报（社会科学版）.2006,20(3)

[3].缑英俊， 张桂利.简论高校成人教育学籍档案的科学管理[J].中国成人教育.2003(4)