质监局文明服务实施方案

为认真贯彻落实市纪委、市监察局、市政府《关于在有关部门（单位）开展“三服务一满意”主题活动的实施意见》（兰纪发〔20*〕27号）文件精神，进一步加强队伍作风建设，促进工作落实，提高服务水平，实现*全面崛起，制定我局“三服务一满意”活动实施方案。

一、指导思想和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合党的十七大和市委第十二次党代会精神及省、金华市食品药品监管工作会议精神，全面贯彻落实立党为公、执政为民的要求，以公正廉洁、规范执法、执政为民的要求，以群众满意为根本标准，以接受社会公众评议为手段，结合我市开展“三贴近三提升”活动，以开展“三服务一满意”活动为载体，进一步解决全局干部在服务理念、服务水平、办事程序、政务公开、廉洁从政、依法行政等方面存在的问题，全面提高履行职责的本领和水平，达到“业务精通、作风优良、执法规范、服务热情、廉洁高效、取信于民”的目标，进一步优化发展环境，建设服务型机关，为实现*全面崛起提供保证。

二、活动内容

围绕“服务发展，服务民生，服务基层，让人民满意”的主题，努力做到武装头脑，指导实践，推动工作，促进发展，努力营造“创业富民，创新强市”的良好氛围，切实加强科学监管理念，努力解决事关人民群众切身利益的食品药品安全问题。把群众满意作为活动的根本目的，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，具体做到：

1．依法行政。严格依法审批、依法收费，规范执法程序，实行行政执法责任制、过错责任追究制；按照全面真实、及时便民的原则，认真实行政务公开；认真贯彻执行全省审批制度改革相关工作制度；严格行使自由裁量权，对重大处罚案件实行集体讨论决定制，防止和杜绝执法不公、办事不公、、执法违法、乱收费、乱罚款等各种损害群众利益的行为。

2．优质服务。认真落实行行政许可公告听证、不予受理说明、限时办结、一次性告知、监督检查、行政投诉等各项制度；不断改进服务方式，强化服务功能，利用多种形式为群众提供方便快捷的咨询服务；工作环境整洁，服务设施齐全，办事指南清楚；受理人员业务精通，操作熟练，办事快捷，热情服务，使用规范文明用语，提倡使用普通话。

3．勤政廉政。自觉遵守党风廉政建设的各项规定，廉洁奉公，忠于职守，平等待人，不徇私情，自觉遵守各项规章制度，严格执行“食品药品监督管理工作人员八条禁令”和“*市机关事业单位工作人员“四条禁令”。

4．制度健全。进一步完善规章制度，确保教育、监督、考核、奖惩等各项制度的落实，从政道德、职业道德教育和政治业务学习经常化、制度化；内部管理制度完善，纪律严明，监督机制健全，广泛接受社会各界监督；举报投诉渠道畅通，对群众反映的问题及时处理，认真整改。

三、组织实施的时间、方法和步骤

按照“三服务一满意”主题活动要求，结合食品药品监管工作的实际，活动分为三个阶段进行：

1．动员部署阶段（20*年6月初）。根据市委、市政府和上级局的要求，进行动员部署，同时结合本单位实际制定活动实施方案明确目标，指定专人负责，做到每一个工作人员都知晓本次活动的目的、意义、内容、方法和步骤。通过多种形式向社会各界广泛宣传本次活动的要求和内容，公布举报投诉电话，鼓励社会各界积极参与评议，积极营造良好的氛围。

2．组织实施阶段（20*年6月中旬-11月）。根据已确定的工作目标和要求开展自查自纠，查摆问题，认真查找在依法行政、优质服务、建章立制、勤政廉政等方面存在的问题和薄弱环节，采取切实有效措施加以整改。开展“转作风、深调研、解难题、促发展”活动，深入走访企业、发放调查问卷等形式广泛开展民主评议，充分发挥效能和行风监督员的作用，不定期组织明查暗访，及时发现和纠正工作中存在的问题。被评议单位根据自查及评议情况，认真梳理问题，查找差距，边整边改，边改边建，立说立行。

3．总结整改阶段（20*年12月）。对整个评议创建活动进行认真总结，形成书面自评材料，接受考核评议。局机关参与评议的科室根据评议结果，深入自查自纠，并写出总结，此基础上提出下一阶段的整改和创建目标、措施，报局综合办公室。

四、工作要求

1．加强领导，提高认识。“三服务一满意”活动是市委、市政府开展“三贴进三提升”的一项重要组成部分，是深入推进党廉政建设的一个重要载体。各科室要以此为契机，推进作风建设、推进依法行政、推进政务公开，提升技术监督水平，推进今年各项工作任务的落实。局“三贴进三提升”活动领导小组办公室要牵头做好这项工作，局机关各科室要做好相关评议、创建工作，制定工作计划。在具体操作中，重点把握评议环节和整改环节，力求以评议促工作，以整改见成效。通过此次活动，切实解决当前存在的群众反映比较突出的问题，使广大干部职工的思想道德和行政能力有明显增强，业务水平、办事效率和服务质量有明显提高。

2．整合载体，提高结合。要注重整合各方资源，在搞好结合上下功夫。要与“三贴进三提升”活动结合起来，进一步提高人民群众满意度；要与工作效能建设结合起来，强化服务型单位建设；要与政务公开工作结合起来，不断拓宽政务公开的内容，强化工作的透明度；要与优化服务环境结合起来，着力提高服务水平；要与党风廉政责任制和目标责任制考核结合起来，推动各项工作顺利开展。

3．加强监督，注重实效。“三服务一满意”主题活动重在实践、重在实效，重在群众满意，不能走过场，搞形式主义，要把落脚点放在提高服务和管理水平上来。在制定考核标准和规章制度时要从实际出发，注重科学性、合理性和可操作性。要积极发挥民主监督、社会监督、舆论监督和行风监督员的作用，强化廉政监察、执法监察和效能监察。要严格执行责任追究制，对工作人员违反规定，造成不良影响或后果的，要严肃处理，做到奖惩分明，处罚有力。

4．巩固成果，强化机制。要高度重视评议结果的运用，将评议结果和人员奖惩结合起来，最大程度地扩大和提升民主评议工作的效果。通过此次活动，积极引导广大干部职工学习先进、争当先进，使转变作风、服务群众成为每个食品药品监管干部的自觉行动。要在查摆问题和评议总结基础上建章立制，以制度规范作风，以制度促进作风，使作风建设走上制度化、规范化轨道，形成长效机制，发挥长效作用。