联合国贸发组织:中国是全球FDI最大的接受国

由联合国贸易和发展组织(以下简称“贸发组织”)主办的第二届世界投资论坛开幕式暨全球投资峰会于9月6～8日在厦门举行。论坛期间，贸发组织公布了《2010世界投资报告》(以下简称“报告”)，根据《报告》的分析，虽然金融危机对FDI造成了严重的影响，但没有使日益国际化的进程停顿。当前的FDI前景虽然充满了很多不确定性和脆弱性，但全球的FDI正在呈现回升的势头，到2012年，全球FDI就可以恢复到危机前的水平。从《报告》公布的结果来看，当前，中国是全球FDI最大的接受国。

全球FDI的趋势

《报告》指出，全球外国直接投资(FDI)流量在2009年下半年开始见底，于2010年上半年开始出现小幅且不均衡的回升，这使人们对FDI的短期前景乃至其全面回升持审慎乐观看法。但贸发组织预计，长期来看，FDI流量的回升势头将会增强，预计2010年全球流入量将回升至1.2万亿美元以上，2011年进一步升至1.3～1.5万亿美元，2012年则向1.6―2万亿美元挺进，。同时，贸发组织也提醒，全球FDI前景仍然充满了包括全球经济复苏的脆弱性在内的风险和不确定性。

根据贸发组织预计，从全球FDI的总体流向来看，发展中和转型期经济体作为全球FDI目的地和来源地的相对重要性将不断上升，在FDI前六位的目的地中，有半数为发展中或转型期经济体。从流入量来看，在经历了六年的连续增长这后，流入这些经济体的FDI在2009年下滑了27％，降至5480亿美元，但仍然吸引了全球FDI流入量的一半，相对于发达国家44％的降幅来说，表现出了极强的抗危机能力。目前，它们正引领着FDI的回升，并将继续成为受欢迎的目的地。从流出量来看，这些经济体在持续了五年上升趋势之后，流出的FDI在2009年收缩了21％。但是，随着这些经济体的跨国公司的崛起，FDI的收缩与发达国家相比也较为缓和，发达国家的FDI流出量则锐减了48％。在发展中世界，FDI的反弹也更迅速，其外向投资的份额虽然目前比较小，但速度在加快，其FDI的流出量达到了全球外流量的四分之一。

各地区的FDI发展不平衡

《报告》分析了全球FDI流向的目的的。从全球FDI的流向来说，尽管发展中和转型期经济体是全球最具吸引力的地方，但由于受FDI性质和作用的变化，各区域FDI也不尽相同。非洲，在经历了过十年的连续增长之后，去年，该地区的FDI量降至590亿美元，比前年下降了19％，出现这一状况的主要原因是由于全球需求缩减和初级商品价格下滑，但新的FDI来源在非洲正在出现，去年，整个非洲的外向投资收缩了一半，降至50亿美元，由于靠南非投资的拉动，去年，南部非洲的流出量扩大到16亿美元；亚洲，尤其是南亚、东亚和东南亚地区去年的流入量下跌17％左右，降至2330亿美元，这也是自2001年以来最大的一次下滑，但是，在全球的下跌趋势中，该区域是最先见底的，主要反映在跨界并购减少，服务业并购的减少尤为严重(一5l％)，主要是由于来自发达国家的投资的骤减，但区域内的FDI比重是却有所提高，目前占到该区域内FDI存量的一半之多。去年，该区域FDI的流出量出下降了8％，降至1530亿美元，但与之相反的是，中国在非金融部门的外向投资持续扩张；拉丁美洲，跨国公司正在走向全世界。去年，流向该区域的FDI跌至1 170亿美元，比上一年下降了36％。去年。该区域的FDI流向值为负值；东南欧，在持续保持了8年增长之后，2009年流入该区域的FDI总量为699亿美元，比2008年下降了43％。从流出量来看，由于受发展中国家，特别是中国增加投资的影响，该区域的FDI流出量只收缩了16％。这一区域主要是外国银行起到了维稳作用，截至2008年底，该区域90％的银行资产为外国实体所拥有，但外国银行的大规模存在也引起潜在的关切，尤其是最近希腊发生的债务危机对于外国银行可能会给该区域所带来的系统风险在来断加大；发达国家，从去年的数据分析来看，2009年，流入该区域FDI的下降幅度是所有区域中最大的一个，降至5660亿美元，降幅达44％，由于受小幅经济复苏的影响，今年上半年，流入该区域的FDI量超过了去年的水平。据分析，由于受电力等领域正在进行的自由化、进一步区域一体化以及发展中和转型期经济跨国公司的持续兴趣，都将有助于改善发达国家的中期FDI前景。该区域的FDI流出量继去年下降了48％之后，在全球经济前景、特别是发展中世界的经济前景改善的推动下，有望在今年回升。

中国仍是全球最具吸引力的投资国

根据联合国贸发会议的最新公布的调查结果，目前，中国是全球最大的FDI接受国，中国于去年升至第二位，位居美国之后。

9月7日，国家副主席出席了第二届世界投资论坛开幕式暨全球投资峰会开幕式并发表主旨演讲。表示，目前中国依然是全球最具吸引力的投资东道国。

说，2009年，中国吸收外资达到900亿美元规模，位居世界第二。今年上半年，中国新批准设立外商投资企21.2万家，实际使用外资514亿美元，同比分别增长19％和21％；截至2010年7月，中国累计设立外商投资企业69.8万家，实际使用外资1.05万亿美元。

在演讲中表示，中国将继续致力于营造公平竞争的市场环境。说，发展离不开竞争，竞争必须公平。中国政府鼓励自主创新的政策是覆盖中国境内所有企业，也是适用于依法在中国设立的一切外商投资企业。外商投资企业是“中国制造”的组成部分，同中国本土资本投资企业适用同样的原产地规则，享受一视同仁的平等国民待遇。当前，中国政府正在以认真负责的态度对待加入世贸组织《政府采购协定》谈判。

欧盟商会主席戴杰认为，这一政策表态对欧盟商会成员尤为重要。

中国商务部部长陈德铭表示，近年来，中国的投资环境正在逐步改善，中国已经连续18年排在发展中国家吸收国际资本的第一位，跨国公司都很精明，它们不会明明知道中国不好，还非要来中国投资，跨国公司对中国投资的增强，本身就说明了中国投资环境的改善。他预计，今年国际资本对中国的投资可能会突破1000亿美元。他判断未来几年中国引时空外资仍处于高潮期。“当前世界各国和各机构在评论时，都将中国评为最具吸引力的外资目的地，这种态势可能在几年内都不会改变。”

同时，陈德铭强调，我们注重的不是引进外资的数量，而是关心外资的结构和质量状况。他预计在国家相关政策的引导下，中国的高端技术和高附加值产业、服务业引资将呈现快速发展态势。此外，中国引进外资的方式和形式也会发生变化，将从原来的大量集中于加工制造业转为向制造业两端，即设计研发和服务营销领域聚集。