渐进的美国移民潮

伴随中国国际化程度的加深和国民收入的增加，赴海外投资、留学已经渐成趋势。

日前，美国移民局(USCIS)正式公布了2011年前三季度美国投资移民的统计数据，一时引发专家和媒体对移民市场广泛而持续的关注。

数据井喷

根据统计数据，2011年前三季度，美国EB-5类已批准的移民申请（I-526）达2608宗、超去年全年总量，无条件绿卡移民申请（I-829）通过率达93%，同创新高。在投资移民专家、锦国怡凯执行董事宁立看来，通过率等数据显露出了美国EB-5类投资移民正逐步显现旺盛生命力的同时，也在客观上表明我国民众投资移民的热情高涨。

在投资移民领域，美国EB-5区域中心项目素以申请周期短、申请条件相对宽松等优势而成为全球最受欢迎的投资移民项目之一。根据相关规定，申请人只需投资50万美金到美国政府批准的区域中心，并间接创造10个就业机会，即可获得永久居留权。

数据显示，截止到2011年第三季度，经美国移民局批准的投资移民区域中心数量已创新高，达到173家，较第二季度增长26家。区域中心短期内的快速增长，客观上正说明了美国政府在EB-5投资移民项目上的意图与决心。同时，也为申请人提供了更多可选择的投资机会。

今年前三季度，美国投资移民申请数量持续增长。I-526获批数量已达2608宗，相比于2010年度的1955宗投资移民申请，达全年总数的130%。

另一方面的数据也佐证了国人赴美的热情。美国寄宿中学协会中国地区发言人露茜援引美国国土安全局的统计数字显示，2005至2006学年，中国仅有65名中学生持因私护照去美国读中学，到了2010至2011学年，中国有6725人到美国去读中学，五年时间里增长了100倍。尽管美国学校的学费以每年5%的增幅上涨，仍有如此之多的家长加入到“送子入美”的行列，其热情可见一斑。

虽然中学生留学并不是直接的投资移民，但某种程度上这也说明了伴随中国国际化程度的加深，赴海外留学已经成为国内家长们的重要选择。而这股火热赴美潮，也是在中国经济持续高速发展和中产阶层不断增多的背景下，以投资、教育等综合目为动力而开启的。

黄金期

I-526是申请人在获得绿卡之前的重要审核阶段，美国移民局依此评估申请人及其投资项目是否符合标准。两个因素导致I-526获批数量得到显著增长：一是美国投资移民申请人的增多，随着近两年加拿大投资移民政策的持续收紧，有更多的潜在申请人将目光转向了美国投资移民。二是市场大量涌现新的区域中心和投资项目，无形中加剧了项目之间的竞争，为了能得到申请人的青睐，新兴项目更加注重项目的设计和理念，尽可能降低潜在的风险和隐患。锦国怡凯创立的第三方监管，就是在这方面的尝试和创新。

I-829是申请者顺利获得无条件绿卡的最后一关。项目能否如期按约定计划完成雇工数量，是该环节审核的重点。在第三季度处理完成的470份I-829绿卡转正申请中，有436份（93%）获得批准，高于上一财年的83%。

“随着投资移民项目质量的稳步上升，I-829即无条件绿卡的申请通过率也使用预期移民的民众颇感鼓舞。一方面，高通过率显示出了美国投资移民的风险是可控的，另一方面也说明了顺利拿到无条件绿卡的绝对人数将会逐年增长的趋势。”宁立介绍说。

以往，每当提起美国投资移民，申请人最多想到的仍是其项目的不确定因素。但在宁立看来，此次移民局公布的数据也一定程度上给了申请人信心。虽然美国项目无法做到如加拿大一样的‘零风险’，但可观数据也使市场更加明确：当流程监督与细节把控臻于完美，市场势必会向良性、积极的方向演进。

今年，美国移民局也加强了I-526阶段的审核力度，对申请文件的要求更加严格。为此，部分申请人重新补充了材料说明，虽然审理的时间被稍许延长，但移民局加强审理的态度也无形中给予项目提供了保障。

2012年，美国将迎来换届选举的重大时刻，尽管现有移民政策是否延续尚存一定变数，但无疑这正是考虑移民美国申请者的重要时机。