园林局蓝天工程实施方案

为进一步巩固银川市蓝天工程成果，不断提升绿地环境管理水平，促进城市生活环境质量不断提高，保证我市蓝天工程扎实有效进行，结合园林局工作实际，制定我局__年蓝天工程实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕城市绿地环境长效管理的这一城市管理主题，以增强园林绿化精细化管理意识，推进园林绿化管理工作的制度化、规范化、长效化，坚持以管促绿，建管并举的工作思路，努力提升我市园林绿地管理水平，扎扎实实做好我局所承担的蓝天工程的实施工作。

二、组织保证

成立园林局蓝天工程实施领导小组，局长担任组长，分管副局长担任副组长，领导小组下设办公室(设在园林处)，园林局相关处室、各基层单位为办公室成员，具体负责方案的实施。

三、工作要求

（一）地面绿化：对市区公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带地面进行补栽补种，消除斑秃现象；

（二）实施全市主干道路两侧绿化整治工作，年底前完成阶段绿化任务。

（三）监督指导辖区政府完成对贺兰山东麓、黄河两岸立体绿化；

（四）绿化现场禁止焚烧清理的杂草、枯枝落叶等杂物；

（五）开展绿化工作督查，对三区应绿化而未实施绿化的地面下达限期治理，监督辖区减少地面。

四、工作措施

（一）健全制度，狠抓落实。

根据《银川市绿地养护管理等级标准》对各级绿地的管护要求，对市区公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带地面及时进行补栽补种，消除斑秃现象。市绿化养护管理站每月对地的补植补栽等养护管理环节进行全面检查，对检查结果进行通报和下发整改通知单，限期整改。年中、年终进行两次阶段性的检查考核，严格目标考核责任制。市园林局绩效考核领导小组对各单位的工作进行日常性的指导、监督、检查。对绿地补植补栽管护工作等做得好的单位进行奖励，对工作差的单位要通报批评， 并作为年终绩效考核依据进行加减分考核。通过奖惩办法使各单位认真加强蓝天工程落实。同时各基层单位要对《园林局的绩效考核办法》进行细化、分解，做到责任层层落实，如有被市蓝天工程办公室及园林局通报的单位，在园林局年度绩效考核中，予以减分。

（二）全面实施全市主干道路两侧绿化整治工作，按计划完成绿化任务。

1、争取多渠道资金投入。各部门、辖区及单位要积极争取国家有关部委和自治区相关部门的资金、项目支持，农村危窑危房改造、新农村建设、城乡环境综合整治等项目和资金要向主干道路沿线重点整治区倾斜。各县（市）区要加大投资力度，捆绑使用各类项目资金，动员沿线企业对厂区和周边环境按要求治理。我市将自治区“以奖代补”资金和市财政资金，主要支持城市出入口、省区交界处、公路立交等重点区块的建设。

2、狠抓工作落实。建立完善考核评价制度，按期统计各部门、单位和各县（市）区工作进度，及时通报进展情况；同时还将组织督查组，定期不定期深入现场进行督查和指导，把明查和暗访相结合，切实解决实际问题，及时总结推广成功经验，通报工作中存在的问题；各部门、辖区及单位要在第一个100天内，每周二、周五将工作进度报送市园林局，第二个100天开始，实行月报制。切实抓好主干道路大绿化工程，第一个100天的绿化整治工作，保证以新的姿态，迎接自治区将在2013年9月和2014年5月前进行的综合观摩。

3、建立长效机制。各部门、辖区及单位要在抓好主干道路大绿化工程的前提下，逐步建立绿化管护、卫生保洁等长效管理机制，落实管护责任单位和主体，确保人员、经费、设备配备到位，加强管理，巩固成果。

4、加大宣传力度。各部门、辖区及单位要加大宣传力度，建立大绿化工程的信息通报制度，并充分利用各种媒体，大力宣传自治区和银川市主干道路大整治、大绿化工程的重要意义，及时总结工作中的/！/成功经验，大力宣传工作中涌现的先进典型。营造全社会人人关注、人人参与的良好氛围。

（三）监督指导辖区政府完成对贺兰山东麓、黄河两岸绿化。

1、贺兰山东麓银西生态防护林是银川市西部最主要的生态林带，为改善银川市生态环境起到重要的绿色生态屏障作用。为了进一步完善防护林体系，不断增强生态效益，银川市银西生态防护林管理处积极协调、监督西夏区、永宁县、贺兰县全面做好林地建设及管理工作。

一是大力推进防护林 体系建设。2013年银西防护林下达防护林造林任务4000亩，由永宁县林业局、贺兰县林业局、西夏区林业局等属地管理县区完成造林及管护任务。银西生态防护林管理处负责该区域的协调指导监督。

二是加强防护林地养护管理。计划天保工程森林管护面积30000亩，由属地单位管护的面积有18000亩，银西防护林管理处管理好直管的林地面积120__亩。按照属地管理的原则，银西生态防护林管理处与各管护单位签订森林管护责任状，各实施单位与护林员实行合同化管理，签订森林管护责任书及管护合同，制定严格的管护目标，明确工作职责和管护任务。根据季节、气候以及节假日的特点，银西生态防护林管理处要对各管护单位下发春灌、防火、病虫害防治、树木干旱及时灌水以及林地杂草清除、冬灌等管护情况进行监督检查，切实提高林地树木的成活率和保存率，确保造林成果。

2、黄河两岸绿化。黄河两岸银川段主要在贺兰县、兴庆区、永宁县和灵武市实施，按照自治区党委、政府打造“沿黄城市带”、实现“六线”构想的宏伟目标，围绕建设“两宜城市”的发展战略，结合黄河银川段的地形，以特色金岸绿化项目为重点，明确目标、狠抓落实，集中突破、整体推进，营造出一条集道路畅通、环境优美、黄河文化传承、娱乐休闲、旅游观光为一体的特色金岸。2013年，一是主要是完善黄河金岸两侧的绿化，督促辖区林业部门进行补植补栽，同时结合大绿化大整治，督促各辖区林业部门对两岸线绿地的死树、枯枝、杂草等杂物进行清理。二是抓好义务植树，广泛发动群众和社会力量。将全民义务植树工作与黄河金岸建设紧密结合，举全市之力，积聚各方资金，全力以赴、精心组织，以基地化建设为重点，调动机关、企事业单位实行分段包片，按照“谁造林谁管护谁负责”的原则，建立固定的义务植树责任区，实行种植、抚育、管护一条龙，使全社会都来关注和参与绿化建设。三是实施滨河新区项目建设，项目规划建设面积14650亩，建设内容主要有四项，2013年内完成。主要有：新建203省道两侧景观林带。203省道两侧景观林带南起临河匝道出口，北至兵沟桥，全长24公里，面积4776亩。改造提升原有生态片林。对203省道沿线5659亩片状林带进行改造。建设森林休闲公园。建设面积4215亩，先期按照苗木培育基地规划建设，为今后滨河新区绿化提供苗木储备。高标准建设森林消防、养护管护等配套设施。四是滨河新区新增建设项目。由于滨河新区的规划建设正在不断的调整过程中，新区生态建设综合治理项目在实施过程中根据要求，也需要增加和扩大一些建设项目。共增加四个项目：新建森林消防指挥中心。计划在项目区的森林休闲公园内建设滨河新区森林防火指挥中心。建设面积20__平米。新建绿道。沿203省道两侧修建宽2到3米不等的游步道，供游客漫步、小憩。现在军事主题公园对面等计划先修5公里左右的试验段，为以后大规模建设提供样板。新建观景平台。把原设计中观景平台由4个增加至7个，建设内容增加了土建工程，服务和景观功能也得到了提高。

（四）绿化现场禁止焚烧清理的杂草、枯枝落叶等杂物。

要求各绿地管理单位，对清理的杂草、枯枝、落叶等杂物一律集中处理，绝不允许现场或就地焚烧，发现一处，将在每月的绿地检查考核中予以扣分，并取消年度评优资格。

（五）开展绿化工作督查，对三区应绿化而未实施绿化的地面下达限期治理，监督辖区减少地面。

首府绿委办督促各辖区绿委办要通过日常性地指导、监督、检查，在做好本辖区专业绿地卫生管理的基础上，强化对辖区各类绿地、庭院、居住区应绿化而未实现绿化的地面、特别是一些经常得不到管理的死角的园林绿地、公（游）园的地段督促限期治理，并进行监督，做好指导服务。并以督查快报的形式将有问题的单位进行曝光。切实提高各区所管辖范围内的各类绿地、公（游）园、小区、庭院的绿地管理水平。