黄为:奥运临近期的需求

随着北京奥运会的临近，有关奥运临近期的需求变得越来越紧迫了，北京市发展和改革委员会的奥运经济高级顾问黄为博士，在总结以往国际大型赛事的经验尤其是奥运会举办的经验，在奥运临近期的需求有如下特点：

突发性：在奥运会临近或者是奥运会比赛期间，虽然奥运会组委会和主办城市的各个协作单位都为成功举办奥运会作了相当充分的准备，但是临时的需求和突发性事件也是会经常出现的。这些突发事件往往是奥组委和主办城市意想不到的事情。比如人流的激增，消费品供给链断裂，突发的疾病，气候的反常以及形形的突发事件。美国1984年洛杉矶奥运会的射击场上，中国运动员许海峰夺得了男子手枪的射击冠军，这是中国运动员在奥运史上的第一块金牌也是洛杉矶奥运会的第一块金牌。但是当时射击场上根本没有准备中国的国旗，洛杉矶组委会也根本没有想到中国运动员能够夺得射击比赛的金牌，特别是中国运动员夺得84年奥运会比赛的第一枚金牌，因此在射击赛场上并没有准备中华人民共和国国旗。在奥运会比赛的授奖仪式上没有冠军国家的国旗是不可想象的，洛杉矶组委会只好拖延对射击冠军的授奖时间，一方面紧急从其他比赛场馆中将中国的国旗借过来，另一方面通知当时的奥委会主席萨马兰奇到现场给许海峰颁奖。这才解决了冠军没有国旗升的尴尬局面。

1996年美国亚特兰大奥运会开幕后，当地的气温反常突然升高。一位来参赛的国家奥委会委员中暑身亡，两天之内有数百人中暑住院。这是一个无法预料的事情。亚特兰大奥组委立刻组织在各个比赛场馆安装大型风扇、在场馆各地设置供水站防暑降温并对各个代表团和游客进行防暑降温教育。使高温所带来的损失减到最小。在奥运会这样的大型国际赛事中，不论一个组委会的准备是多么的充分，突发事件总会发生。

紧迫性：在奥运临近期间对出现的问题需要立即解决，没有商量讨论上会研究的时间，也没有等待上级领导批复的时间。唯一的要求就是要最短的时间内解决问题。如果问题不能在最短时间内得到解决将会造成很不好的影响或者是严重的后果。在比赛场上的突发事件尤其需要立即解决。2006年意大利都灵冬奥会的高山滑雪比赛场地下面的广场聚集了两千余观众、运动员、教练员以及官员。但是只有两个卫生间。这远远满足不了需求。现场的工作人员没有时间请示组委会和当地主管，紧急在广场附近用帆布围起来几个厕所作为临时应急措施这才解决了两千多人的如厕问题。北京是一个将近2000万人口的超级城市，在北京奥运会期间将有另外一千万人涌入北京。作为主办城市，各种应急方案尤其是物流行业的应急方案更要做好，北京2008年奥运会UPS是快递服务行业的供应商，但是，UPS突出的是物流的管理，UPS作为一个在中国运作时间不长的公司。还没有在中国建立完善的物流流通网络，因此也没有能力去做所有具体的快递服务，因此，我们当地的快递行业在这个时期就可以签约UPS，在奥运会前和奥运会中与UPS合作，解决奥运会期间北京城市的终端物流问题。

即时性：在奥运临近期间出现的问题要现场解决。只求最快而没有时间要求最好，只求解决问题，现场问题往往没有时间比较哪个技术最先进，哪个解决方案最合理或者哪个解决方法最经济，只要解决了问题就是成功。这就给我们中国的许许多多高科技企业提供了机会。中国的联想，韩国的三星和日本的松下是奥运会的合作伙伴，但是，他们不是万能的，在奥运临近的日子里，所有场馆的管理系统，计算机系统，互联网系统，通讯系统，电力系统，照明系统，供水系统，空调系统以及所有系统都需要24小时的服务。而仅仅依靠奥运会的合作伙伴来解决问题是不现实的。我们中国企业有许多机会在这个即时性的需求中发挥作用。例如2004年希腊雅典奥运会开幕前夕，雅典的许多场馆以及城市建筑都还没有完工而奥运会还要如期举行。为了完成工期，希腊奥组委不能全部依靠当地的施工队伍来完成奥运会所需要的工程，只好临时从临近国家阿尔巴尼亚雇用建筑工人和园艺工人代替希腊当地建筑工人和园艺工人来完成举办奥运会所必须的工作。这些工人很多人都没有工作许可证也没有职能认证甚至很少有工作经验。但是为了在短时间完成任务只有选择完成任务而顾及不上谁来完成了。这种即时性完成任务的情况在每一届奥运会中都会发生。

随即选择性：根据以往奥运会和其它世界级大赛的经验，在奥运临近期选择谁来解决问题具有随即选择的特性，比如出现了现场需求，不一定非要选择赞助商或者合作伙伴，也不一定是合同单位或者是签约伙伴。任何可以解决问题的公司都能派的上用场。只要你能够解决问题，只要你能够帮助主办者读过难关，因此，有准备的企业就有机会。2002年美国盐湖城冬奥会期间，犹他州投入了一半的警力负责安全工作，而2001年9・11之后，美国临时决定在盐湖城冬奥会期间由联邦调查局也将派出3000名探员。还有1000名消防与处理紧急情况的人员随时待命。为了防范像9・11这样的空中袭击，奥运期间还将设立临时的“禁飞区”，有美国的军方的黑鹰直升机负责保护。2002年盐湖城冬奥会前夕也发生过电脑系统瘫痪现象。组委会没有时间去电脑供应商那里求助也没有选择著名的微软公司，只是选择了当地几个可以提供立即服务的计算机维修公司来解决了这个必须立即解决的问题。这种为了奥运会顺利举办所随即选择的方案在每一届奥运会中都有。

现场解决：所有出现的问题都要求现场解决，不仅仅是北京组委会，任何一个国家代表团、任何一个奥运会的合作伙伴和赞助商，任何一个签约酒店甚至是政府机构在奥运会期间的需要现场服务，所面临的问题都需要现场解决。机会将会出现在每一分钟，将会出现在每一个角落。2002年美国盐湖城奥运会在举办过程中急需多语言的志愿者，而当地原先的志愿者大多数只讲英语。为了满足奥运会现场的翻译需要，盐湖城紧急动员一切力量包括周边200英里范围内的学校，研究所，宗教组织，社会团体，紧急聘请多语言人才来解决奥运会中的语言沟通问题。所有被聘请的多语言人才都立即赶赴现场担负沟通任务。这个时候没有时间培训也没有时间教育更没有时间去讲解任务的程序。这个时候所需要的就是要现场解决问题。北京奥运会面临不同的潜在风险：火灾、犯罪、交通安全、自然灾害、其他灾害以及恐怖活动等。但真正令人觉得恐怖是我们所不知道的。2001年12月7日的一场大雪，使北京全城交通瘫痪；2003年非典在全国的肆虐，给人们带来了无尽的伤痛；2005年蔓延的禽流感……事实一再告诫北京，“危机”是不分时间、地点的，“突发事件”会永远存在。今年十月，北京有许多在建楼房发生了火灾，这种突发时间也是给我们敲的一个警钟，是对北京市政府和奥组委的危机管理意识和能力提出重大挑战，同时，也给与现场的工作人员以更多的责任也需要更强的现场解决问题能力。

奥运临近，希望我们 BE ALERT, 每一个人，每一个组织，每一个管理层面都要负担一定的责任。在特殊时期的特殊情况需要用特殊办法来解决，解决问题办好奥运是唯一的目标。

（作者：北京市发改委高级顾问）