环保事业资金投入与农村环境质量改善探讨

摘要：指出了随着农村经济的快速发展，我国农村环境问题日趋严峻，而国家环保事业的资金投入是影响农村环境质量的主要因素之一，以临湖镇农村水环境连片整治为例，探讨了环境事业资金投入及环保工作开展下的成效，以期提供参考。

关键词：农村环境质量；环保投入；连片整治；改善

中图分类号：X822文献标识码：A文章编号：16749944（2016）02013803

1引言

农村环境是以农民聚居地为中心的一定范围内的自然及社会条件的总和，其侧重于人类的生活环境[1]。现农村环境质量内涵主要指农村人居环境质量及农业生产生活密切相关的环境质量，包括农村空气环境、水环境、土壤环境质量以及生态环境质量等。

目前，随着农村经济的快速发展，我国农村环境问题日趋严峻，点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织[2]，工业城市污染向农村转移。虽然城乡环境是一个有机整体，但农村环境保护与城市环境保护不同。城市环境保护重点往往考虑工业污染防治，农村环境保护则需更多的考虑农村居民生活污染问题、农业污染问题以及农村生态环境保护问题。而我国农村居民生活污水不仅存在排放量大、排放分散等特点，而且处理设施长期滞后，已成为影响农村水环境污染的重要因素，这对广大农民的身体健康带来了严重不良后果，也阻碍了我国农村经济的可持续发展。

所以，农村环境质量问题受到各方越来越多的关注，而国家环保事业的资金投入是影响农村环境质量的主要因素之一[3]，加强农村环保资金投入，保护和改善农村环境质量，十分迫切。当前，各级政府对农村环境污染问题也越来越重视，农村环保资金投入力度加大，以临湖镇为例，对环保事业资金投入与农村环境质量关系作简要分析。

2临湖镇概况

2.1自然环境简况

临湖镇地处江苏省苏州市吴中区西南部，地处国家太湖旅游度假区旁，属太湖流域保护区的江南水网地带，河湖密布，水网发达，镇东、西面临太湖，属中亚热带北缘、季风气候过渡类型，因受太湖水体调节作用，雨水充沛，日照充足，无霜期长，具有明显的季风气候，气候温和湿润。全镇区域面积54.7 km2，辖内12个行政村和2个社区。

2.2社会环境简况

临湖镇以未来农林大世界、苏越农产品示范园为首的现代化农业生产已初具规模，无公害水产养殖效益明显，工业经济迅猛发展，在“一轴两片三区”整体规划基础上，顺应产业升级、资源集约的新形势、新要求，依托特殊的区位、交通以及人力资源优势，重点开发现代装备产业示范区。另外，临湖镇渡村是苏州市羊毛羊绒衫特色产业基地，也是全国最大乡镇级出口毛衫基地。

3临湖镇环保投入及工程情况

2010年临湖镇全面开展农村环境连片整治工作，至今，临湖镇环保投入资金达3 000多万元，每年环保投入资金见表1。

4临湖镇农村水环境质量历年状况

4.1临湖镇农村水环境质量监测内容

自2009～2012年，对临湖镇各行政村内生产河、许家港、联东河、南港浜、河、新开河、西字圩河、水车浜等8条河流水质进行监测，监测项目为溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮。

4.2临湖镇农村水环境质量历年监测结果及评价

以GB3838-2002《地表水环境质量标准》为评价依据，2009年～2012年临湖镇各行政村内8条河流水质达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》表1Ⅲ类标准及以上所占比率见表4。

年份2009201020112012GB3838-2002表1Ⅲ类标准及以上水质所占比率/%507587.587.5

5讨论

从2009～2011年临湖镇农村水环境质量监测结果可以看出，在环保事业资金的逐年投入投入及农村连片整治工程开展下，临湖镇农村水环境质量逐年得到提升。以高锰酸盐指数和氨氮指标为例，临湖镇农村地表水环境历年变化趋势见图1和图2。

质量监测高锰酸盐指数浓度变化趋势

质量监测氨氮浓度变化趋势

2010年是临湖镇全面开展农村环境连片整治工作起始年，当年环保投入770万元，2010年前临湖镇农村水环境质量主要存在问题为各村居民生活污水直接排入附近河道，对临湖镇内各河流水质造成污染，从图1和图2可以看出，2010年高锰酸盐指数和氨氮浓度较2009年均明显下降，说明环保资金的投入和农村环境连片整治工作的开展使临湖镇行政村内各河流的水质得到了一定程度的改善。

以GB3838-2002《地表水环境质量标准》为评价依据，对临湖镇各行政村内8条河流进行评价（结果见表4），表4中数值显示，随着2009年、2011年、2012年环保资金的持续投入、农村环境保护工程的不断实施，8条河流中达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准所占比率逐年增大，变化趋势见图3和图4。由此可见，环保事业资金的投入对农村水环境质量稳定地、持续地提升起着积极作用。

6结语

虽然从2009～2012年临湖镇农村水环境质量监测结果显示，在环保事业资金投入及农村连片整治工程开展下，临湖镇农村水环境质量逐年得到提升。但现农村环境质量除水环境质量外还包括农村空气环境、土壤环境质量以及生态环境质量等，仅以水环境质量状况评价农村环境质量缺乏全面性。因此，进一步加大环保事业资金投入、加强基层环境监测能力及农村环境质量治理力度，对全面反映农村环境质量状况和全面改善农村环境质量具有十分重要的意义。参考文献：

[1]高怀友，郎村杰.浅论“农业环境”与“农村环境”[J].农业环境与发展，2007，17（1）：34～35.

[2]施向超，周国良，韩香云.中国农村环境保护的时间与态势[J].污染防治技术，2010，23（3）：26～34.

[3]邵云，李斌