山东省沂源县旅游景区现状及存在问题分析

山东省沂源县历史悠久，文化底蕴深厚，生态环境优良，旅游资源丰富独特，类型多样，山水、生态、文化高度融合，拥有一大批生态文化旅游景观。

一、沂源县旅游景区基本情况及重点景区现状

目前，沂源县共建成开放国家4A级景区2处、3A级1处、2A级4处；国家森林公园1个，省级风景名胜区等旅游品牌8个；建成三星级以上旅游饭店5家、二星级3家。其中重点旅游景区现状如下：

1、沂源鲁山溶洞群景区

现为国家AAAA级旅游景区、省级风景名胜区、省级地质公园，是沂源溶洞群的典型代表。以九天洞为中心方圆5公里内，分布了大小40多个喀斯特地貌岩溶洞穴，被全国第十二届洞穴学术年会确定为“中国北方溶洞之乡”。九天洞全长518米，高5～18米，游程1200米，洞内次生化学沉积物十分丰富，有6种类型、37种形态，几乎汇聚了自然界岩溶洞穴的各种沉积类型，具有很高的洞穴科研价值和游览价值，先后被中科院地质研究所陈诗才教授称之为“中国最大的石花洞穴”，被中国旅游地学协会副会长、北师大卢云亭教授称之为“中国溶洞精品景观博物馆”，被中国地质学会洞穴专业委员会会长朱学稳教授称为“天下第一天花洞”，并认为“九天洞石花，种类之多样，面积之广大，国内外无与伦比”。

2、沂源牛郎织女景区

现为国家AAAA级旅游景区、国家非物质文化遗产、省级非物质文化遗产、省级地质公园、市级风景名胜区。主要资源包括：①以“牛郎织女”唐代古建筑为代表的爱情文化景观，是中国唯一一处以牛郎织女民间传说为主题的古建筑遗址，被专家称为“中国爱情文化源地”；②以宋代“神清宫”为代表的道教宫观古建筑资源，具有深厚的道教文化底蕴；③以白马河农业观光园为代表的生态资源，沿河两岸有“万亩大樱桃基地”和“2万亩红富士苹果基地”，田园风光优美。景区内“叶籽银杏”国内绝无仅有；“角度不整合面”地质现象，是国内乃至全球极为珍贵的地质遗迹。该景区自然脉络与文化脉络高度融合，是天人合一、天地神奇的典型组合。其资源独具垄断性，市场前景广阔。

3、618战备电台景区

现为国家AAA级旅游景区，淄博市国防教育和爱国主义教育基地。618战备电台是二十世纪六十年代为适应国防需要，由时任司令员的杨得志将军亲自选址兴建的。1966年，电台一期工程开始施工，1974年电台二期工程完工。电台发射功率50千瓦，覆盖淄博、临沂、潍坊、泰安等13个市县。电台机房设在山中坑道内，坑道总长470米，施工面积2820平方米。目前，618电台已不再承担战备任务，从2004年起，淄博广播电视总台（局）对坑道内外的设施进行整修复原，使其恢复了原貌，并于2006年4月正式对外开放。

4、鲁山森林公园景区

现为省级国家森林公园、省级风景名胜区、省级地质公园，是我县山岳森林生态资源的代表。鲁山主峰海拔1108.3米，为山东省第四高峰，有“东泰山”之称，山体森林植被覆盖率92%，山顶建有明代的腾云寺和大雄宝殿，其侧建有十层志公塔，古刹藏幽深山。主要游览线路分锦绣谷、生命源谷和紫竹谷，主要景观景点包括毛竹林、鲁山水库、生命源瀑布、望峰洞、山东一号石等众多奇石地址地貌景观，素有山东鸟类王国、世外桃源等美誉。

5、唐山佛雕文化园

现为国家AA级旅游景区、省级地质公园。唐山海拔516m，满山松柏覆盖，遮天蔽日，号称“唐山叠翠”，为古“沂阳八景”之一；山腰建有唐山寺，为唐朝时期的皇家寺院，现已完成恢复建设二期工程；寺内一株古银杏树，树龄约1500余年；山南悬崖峭壁上，有隋唐时期摩崖石刻造像503尊，工程浩繁，文物价值很高；合资建设的双龙峡、新摩崖造像石刻等工程已基本完工，正在开展AAA级旅游景区申报的基础工作。

6、凤凰山旅游景区

现为国家AA旅游景区、省级农业旅游示范点。位于沂源、临朐、淄川、博山四区县交界处，总面积约10余公里。主峰凤凰顶海拔627米，凤凰山山势雄伟，松柏参天，怪石嶙峋。每逢秋季，绵延十几里的红叶谷生态区层林尽染、红叶漫山，堪称奇观。主要的景点有电影《南征北战》战役拍摄地、齐长城遗址、云中观、菩萨洞、红叶谷、孙膑洞、二郎顶等。

7、圣佛山景区

现为省级地质公园、国家AA级旅游景区、市级风景名胜区。主要包括上、下水帘，圣佛岭和佛首崖三大景群。景区内松林覆盖、瀑布飞泻、怪石林立，因“山之秀、水之韵、石之怪”而闻名。原始的风貌，完好的生态，茂密的植被，使圣佛山的空气格外清新，空气中含有大量的负氧离子，被誉为“健康天堂”。春秋鲁国时期，古圣人闵子骞曾在此讲学会友，又因山上石佛林立，故得名圣佛山。山上还有小白龙惠及百姓、蓝采和成仙、吕洞宾指掘神泉等传说。该景区现为“中央教科所圣佛山劳动基地”、“中国教育协会国际青少年生命树中心直属基地”和沂源县“农科教结合示范基地”。

二、沂源县良好的生态环境方便快捷的区位优势

沂源县地处暖温带季风区，阳光充足，气候宜人。全县有林地面积达117.7万亩，森林覆盖率达48%，高出全省24个百分点。鲁山是山东省第四高峰，鲁山森林公园为省级森林公园，森林覆盖率达97%，有700多种动植物品种。牛郎织女景区为市级森林公园，森林覆盖率达92%。有以70万亩林果为代表的绿色生态观光农业，一年四季有花，三季有果，田园风光优美。2007年，我县荣获“全国造林绿化模范县”、“省级园林城市”、“全省适宜人居环境奖”等多项荣誉称号，是真正的“休闲佳境”和“生态高地”。

沂源县位于济南至青岛的黄金分割点上，处于山东黄金旅游线“一山一水一圣人”的枢纽位置，三地每年可吸引游客3500万人次以上，如果宣传推介到位，相当一部分可以成为沂源县的旅游消费群体。济青南线高速路的开通为议员县旅游业发展提供了前所未有的机遇，2小时车程可辐射到济南、青岛、泰安、莱芜、潍坊、日照、临沂、曲阜、济宁、德州等省内10余个大中城市，覆盖大半个山东，这一庞大的旅游消费群体蕴藏着巨大的消费潜力，只要把旅游产品开发好并采取切实有效的促销策略，沂源县地理位置优势将被逐步放大。鲁山景区和牛郎织女景区距县城仅有10多分钟的车程。便捷的区位和交通条件为我县旅游业发展提供了强有力的支持和载体。

三、沂源县现有旅游景区现存问题

虽然沂源县各项旅游指标发展很快，旅游业展现蓬勃发展态势，但发展的同时存在许多问题，主要表现在：景区不够大、不够强、不够响；项目不够精、不够好、不够多，景区景点建设缺少创意，开发层次不高、深度不强，旅游以赏景为主，缺乏参与性、体验性、感悟性项目，没有形成吸引力很强的主导产品或精品；景区之间旅游合作不紧密，既没有连珠成串，形成整体优势，又缺乏精品、龙头景区的带动；文化挖掘还不够，文化旅游尚未破题等等。

四、影响沂源县旅游业发展的主要制约因素

一是体制不畅。由于历史遗留等方面的原因，有的景区在管理经营体制上存在“政企不分、职责不清、多头管理、条块分割”问题，造成景区开发建设的活力不足，基本处于政府包办开发、景区接待型经营状态，一定程度上影响了景区招商开发和后续项目建设等。二是旅游多元化投资体系尚未建立起来。民间资本和外来资本投入旅游开发的力量仍很薄弱，制约了旅游开发的更好更快发展。三是市场不够活。景区间缺乏合作、共赢的理念，营销形式单调，手段单一，缺乏灵活的市场操作模式，市场没有做活，也严重制约了景区的良性发展，使得沂源县大多数景区“捧着金饭碗在喝稀粥”。四是旅游配套设施及服务不够完善。当前，沂源县旅游产业附加值不高，旅游经济总体上仍以门票经济为主，重点景区缺乏参与性、体验性项目，餐饮、住宿价格相对较高，企业让利空间小，降低了旅行社向沂源县组团的积极性和散客吃住沂源的意愿性；特色餐饮、休闲娱（下转第62页）（上接第60页）乐和地方特色旅游商品开发不足，游客“快旅快游”，停留时间短，降低了旅游消费水平和收益水平，等等。

五、加快沂源县旅游业发展的几点建议

加快旅游业发展，必须以科学发展观为指导，围绕“生态、生命、爱情、休闲、健康”主题，以建设山东省旅游强县为目标，以鲁山景区和牛郎织女景区开发建设为龙头，突出抓好景点开发、品牌打造、宣传策划和旅游基础设施建设，尽快把旅游业做大做强，成为我县经济社会发展的支柱产业。

一是坚持政府主导，坚定不移地推进“旅游带动”战略。要坚持“政府主导、企业主体、市场运作、产业经营”的总体思路，突出生态观光、文化体验、山地度假、农家休闲等特色品牌，以旅游项目建设为突破口，创新发展思路，加大开发力度，不断增创文化旅游品牌优势，努力打造省内外重点旅游区和知名休闲度假旅游目的地。二是创新投入机制，打造多元化开发旅游格局。按照“谁开发，谁受益”的思路，通过制定出台并落实优惠政策，积极鼓励各类所有制形式的法人和自然人参与沂源旅游业开发，努力拓宽投融资渠道，实现资本与资源的最佳组合，推动旅游资源优势向经济优势转变。三是整合旅游资源，推动集群式发展。建议集中力量做好整合文章、促进集群式发展。首先要探索建立旅游资源一体化管理体制，要以行政的手段整合管理体制，用市场的手段整合经营体制，凝聚开发、管理、保护、利用的合力，形成灵活、顺畅、合作、共赢的旅游企业主体。要整合旅游线路，深入推进沂源优惠二日游，主打二日游，同时要开发一日游、三日游，甚至多日度假优惠游等旅游产品和线路，适应多样化、多元的消费需求。要注重整合旅游形象，结合当前国内市场生态旅游、休闲度假旅游的主流趋势，立足沂源县旅游资源特色，以生态旅游、文化旅游为主线，动员各界参与提炼最能反映沂源县旅游特色的城市旅游形象口号或品牌，在主流媒体上统一宣传，深入实施旅游文化品牌工程，放大品牌辐射效应，打响“爱情之源”、“生命之源”、“中国北方溶洞之乡”等独有品牌，增强沂源文化旅游的影响力。四是着手策划打造富有沂源特色、具有影响力的文化实景演艺项目，筹建集文化、旅游、娱乐、休闲、购物于一体的大型综合旅游商业中心，打造沂源文化旅游品牌和旅游业新亮点。