公路工程施工投标报价的编制

【摘要】公路工程施工企业编制投标报价时，应在充分研究招标文件和进行现场考察的基础上，综合考虑各方面因素，确定投标报价。通过采用不平衡报价的报价技巧，使得投标单位中标后能够获得较好的经济效益。

【关键词】投标报价；不平衡报价

前言：随着我国招投标法的颁布实施，我国的招投标制度得到了不断地完善，公路建设市场得到了长足地发展。建设工程项目通过招投标程序进行公平交易，平等竞争，有利于确保和提高工程质量，缩短工期，降低造价，提高工程效益，促进施工企业科学地发展。但是，从施工企业的角度来说，如何能在激烈的市场竞争中脱颖而出，获得工程项目，已成为施工企业领导、相关经营人员需要进行深入研究探讨的重要内容。要想中标，投标书的编制水平如何，不言而喻在标书评审的过程中占有很重要的地位，而投标报价在整个投标文件中又起着举足轻重的作用。由于投标报价的编制，不仅要考虑以中标为目的，还要考虑中标后，是否能给企业带来一定的经济效益。因此，报价编制得是否合理，显得尤为重要。现从以下几方面来探讨投标报价的编制：

1.研究招标文件

招标文件是投标人编制投标文件的主要依据，因此参与投标书编制的的技术人员应该认真研读招标文件。招标文件包括投标人须知、合同通用条款、合同专用条款、技术规范、工程量清单、设计图纸等内容。要全面细致地了解招标文件中对投标文件编制的一些规定，特别是涉及到报价的部分，认真阅读针对本项目的合同专用条款的内容，弄清承包商在合同中的权利和义务，分析施工承包中可能承担的风险。

2.现场考察和市场调查

在参加业主组织的现场考察时，对工程项目所在地的周围交通运输条件、水文地质情况、城镇分布、施工供水、供电条件等情况进行调查，根据现场情况，拟定工程临时设施的位置（如桥梁预制场、拌和站、便道、便桥等）。此外，还要对料场（包括水泥、砂、碎石、土等）进行调查，由于这些大宗材料的单价对投标报价影响较大，故应对其进行详细地考察，考察材料的运距、出场价格和供应量，以及是否能够达到施工技术要求。对于路基工程，特别要调查清楚土场的运距和土质，并比较与招标文件中提供的土场运距是否相符，以在编制投标报价时进行综合考虑。

3.报价编制

认真阅读设计图纸，按照技术规范的计量支付规定和合同专用条款对工程量清单进行拆分，校核图纸与清单工程量是否相符，若未接到业主对工程量清单的澄清修改通知，则仍按原工程量清单数量报价，投标人不得自行修改工程量清单。利用公路工程造价管理软件进行定额选取、定额调整，按照概预算编制办法的规定取费，利润可根据投标人自身的情况确定。工程所需的措施费用要依据施工组织设计建议书中的施工方案进行编制，即施工方案编制得是否合理直接影响着工程造价，因而投标人应根据施工经验和本工程的具体特点、技术复杂程度，编制先进合理的施工方案。报价编制是投标过程中至关重要的环节,是能否中标的决定因素。因此报价编制人员要根据现场考察所获得的资料和确定的施工方案,认真、细致地编制。

4.报价确定和报价调整

初步的预算报价编制完成后，根据以往的报价经验、工程所在地近年类似工程的中标清单、投标单位的企业管理水平调整报价。此外，还要考虑所投标段的竞争对手情况，根据以往工程的开标记录和对方的实力、目前所承担的在建工程情况，分析对方可能的报价范围。通过对招标文件中确定的评标办法的研究，综合考虑以上因素，最后确定投标的最终报价。如果业主有投标控制价的，投标人的最终报价不应高于控制价上限或低于控制价下限，且不低于成本价。

最终报价确定后，投标人应考虑如何调整内部各个子项目的报价，能够达到既不影响总报价，又可在中标后获得较好的经济效益的目的[1]。也就是采用不平衡报价法，对工程量清单的各章节的工程细目的单价进行调整。调整时可遵循以下原则：对能早期结帐收回工程款的项目（如土方、基础等）的单价可报较高价，以便资金周转；对后期施工的项目（如桥面、附属工程等）可适当降低单价。对今后工程量可能增加或可能发生设计变更的项目，其单价可提高；而工程量可能减少的项目，其单价可降低。对图纸内容不明确或有错误，但估计修改后工程量要增加的，其单价可提高[2]。不平衡报价应在原单价的一定范围内进行调整，过度的不平衡报价可能导致评标过程中的废标。

5.报价编制的注意事项

报价的编制应与确定的施工方案相符；要特别注意工程量清单中各工程细目的组成，防止发生丢项、漏项；根据市场询价，合理地确定人工、材料、机械的预算价格，考虑施工期间的涨价风险；工程保险费、不可预见费等费用严格依据招标文件的要求计算。

结束语：

通过对投标报价编制过程的分析可知，投标报价的最终确定需要综合考虑多方面的因素，既包括投标人自身的情况、又包括竞争对手情况，以及建设市场行情。投标人只有全面准确地掌握各方面的信息资料，才能在投标中确定一个合理、有竞争力的报价，从而达到中标的目的。

参考文献

王涛，位军. 浅谈公路工程投标报价[J],科技信息，2008，（34）

周正芳. 公路工程招标投标与合同管理 [M], 北京：清华大学出版社, 2004

[作者简介]李长清（1976-），女，哈尔滨人，硕士研究生，工程师，从事道路工程技术工作。