践行群众办报思想的重要收获

“群众办报”在当今新媒体、新技术层出不穷，传播迅捷、交流互动便利的新形势面前好像是“老话题”了。但是从这一思想的形成到发展，特别是报刊等传统媒体的传播力提升面临极大挑战的情况下，群众办报的方针，在新闻传播的实践中却显得越来越重要。

诸多研究者认为，所谓媒体传播力就是指一个媒体通过各种传播方式的组合，将信息扩散，导致尽可能好的传播效果的能力。它包括传播的信息量、传播速度与精度、信息的覆盖面及其影响效果。简单地说就是实现把信息“传出去”和能够对受众产生“影响力”。其中，“传出去”是技术层面的问题，而“影响力”才是媒体需要通过调动和运用各种人力资源以及其他各种有效资源，实现的最终目标。

地方党报，作为地方党委机关报，面对各种新媒体出现和历史环境、舆论格局发生的变化，依然一如既往地肩负着新闻传播和舆论引导的历史使命，担当着一方的主流媒体职责，其权威性与影响力的社会基础依然十分坚实。新闻的覆盖面是广大干部群众，影响和引导的对象也是广大干部群众，只要准确把握群众的信息需求和各种思想文化需求，仍然具有不可替代的、旺盛的“人气”。这方面，群众办报思想的继承和发扬，继续发挥着越来越重要的作用。

锡林郭勒盟作为边疆少数民族地区，具有独特的社会人文环境。全盟20.3万平方公里域间，有近半数的人口生活在辽阔的牧区，有1/3人口使用民族语言。有的苏木镇辖区面积倍于内地的县市，而人口密度却有达不到每平方公里1人。在这些区域居住的干部群众，目前主要信息来源依然是报刊，而且蒙古族牧民对党报的信任度始终很高，是一个有别于城市居民文化生活环境的特殊的信息需求群体。《锡林郭勒日报》自上世纪60年代起坚持鼓励和发展通讯员供稿以来，历经50多年的历史变迁，不断地改革创新各种理办法，进一步提升了群众办报的水平和质量。

在新媒体的环境下，随着对外开放的不断深入，改革发展的不断深化和社会多元发展，各种矛盾日益凸显，各级党委政府把提升其信息传播力作为塑造公信力、吸引力、影响力和辐射力的手段，予以空前重视并且受到了社会的广泛支持。目前，各苏木镇党委都配备了专职的组宣委员，旗县市都配备了专职的对外宣传办公室主任，直接组织协调广大机关、企事业单位干部职工和广大农牧民撰写了大量的新闻稿件，为地方党报等主流媒体提供了大量生动鲜活的新闻稿件，极大地丰富了报纸的版面，提高了办报质量。同时，报社因势利导，在全盟13个旗县市区建起了记者站，聘请驻站记者50多名（其中蒙文记者23名，蒙文记者站7个，个别建在了苏木），重点培养和联络的骨干通讯员100多名，巩固了更加坚实的传播力建设基础。

以“影响力”为基础的传播力建设，重要的着力点是要把“以人为本”的思想贯穿于始终。让普通劳动者更多地成为党报新闻报道的主体，让普通人撰写的稿件有更多的机会走上党报的重要版面，甚至头版头条，使受众爱看、想看，看后入脑入心。2011年5月，锡林郭勒盟相继发生两起刑事案件，少数别有用心的人借案件发生之机，试图挑起民族问题，破坏团结稳定的大局。对此，作为地方党报如何正确地引导舆论就成为当务之急。报社编委会经过深入调查研究，并且通过各地记者站及通讯员朋友提供的大量信息，及时掌握了社会舆情动向，有针对性地推出了一批评论员文章和新闻特写。《信息畅通安民意》、《我们抓生产正忙着呢》、《终于敢开窗户了》等6篇新闻特写及时准确地反映了干部群众图发展、求稳定的心声，发挥了良好的舆论引导作用。之后在开展“走基层、转作风、改文风”的报道中，采取报社下派记者和动员驻站记者深入基层相结合的办法，立足把握全局、把握高度，着眼基层群众，坚持细节切入，刊发了一大批深受读者好评的稿件。西乌旗巴拉格尔高勒镇脑干哈达嘎查人均占有草场面积较少，靠传统畜牧业难以发展、难以增收。嘎查（村）两委通过组建牧民专业合作社的方式，通过种植高产饲料基地、实施肉牛改良和育肥、大力建设新牧区等举措，使牧民收入快速增长，牧区面貌发生了根本变化。记者在走访牧户时，偶然发现66岁的老牧民包春海养了近百只基础母羊，全部培育冬羔。他在进行冬羔育肥的时候，给每只羔羊取了名，每天喂多少料、增重是多少，都一一记在小本子上，留下了宝贵的经验和科学饲养资料。他曾在嘎查当了18年民办教师，如今继续指导牧民科学养畜。此后，报纸不仅报道了嘎查合作社的情况，相继刊发了《老“民办”还在当“教师”》的文字和图片报道，春节时还由驻站记者采写了《迎新春牧民喜接羔》，这些报道的采写得到了基层干部的有力配合，受到了基层群众的高度赞扬，被当地干部群众广泛传播。

重塑党报的社会影响力，就要紧紧抓住主流受众。我们的广大基层干部既是基层工作的组织者，也是群众中的宣传员，是主流受众、颇有影响力的群体。依靠这个群体，党报既有光荣的传统，也有鲜明的时代特色。他们撰写的信息或者新闻稿件都来自群众，尽管党报的发行覆盖面达不到人人有份的程度，但是通过通讯员对党报的用心、关心，能够最大限度地把报道传达到群众中，使报道影响其思维和意识，影响其态度和行为，乃至影响其主张和决策，并通过多级转播影响整个社会的价值判断和大众的认知行为。这个传播规律告诉我们，如果说舆论引导力是在强调“立言”，那么群众办报其实是在“立报”。“立报”就要集引导、服务于一体，充分满足社会各个层面的信息需求与意志表达，把党报办成大众信息舆论平台。同时，要做好各种传播方式的组合，使“立报”与“立言”互为依托，相互推动。因此，群众办报不仅要善于解决大家想说话、能说话的问题，也要善于解决大家学会说话、说好话的问题，把党委、政府的决策部署和广大基层干部群众的意愿统一起来，把社会的力量凝聚起来，引导到健康发展的轨道上去。