河北省高校毕业生就业政策分析

摘要：在整个社会就业机制变革的大环境下，正确的对就业政策进行分析显得尤为重要。本文主要就河北省高校毕业生的就业政策的发展历程以及新时期提出的相关政策进行分析，发现大学生在就业过程中存在的误区，并针对误区提出改善河北省就业政策的建议及对策，从而保障高校毕业生就业。

关键词：高校毕业生 就业政策 建议及对策

河北省是我国的人口大省，每年输出的高校毕业生数量也相对较多。但由于河北省经济发展水平又相对比较落后，高校的办学质量也相对较低。因此，河北省高校毕业生就业工作面临着巨大的压力。河北省各级部门已经着手解决此项问题，制定一系列促进就业的政策，本文将就相关政策进行分析，并提出完善政策的建议及对策。

一、河北省大学生就业政策分析

（一）河北省高校毕业生就业政策演变历程

随着国家在高校毕业生就业政策方面的演变，河北省的相关政策也随之变化，主要包括三个阶段：

1、经济体制下的“统包统分”阶段。统包统分政策是一种与计划经济体制十分适应的政策，这种政策可以保证社会发展对高校人才的需求，同时可以解决高校毕业生的就业问题。但是由于我国经济体制由计划经济转变为市场经济，统分统包政策导致学校不能自主的输送人才，导致学生的工作与所学专业不对口，同时还导致学生缺乏主动学习的能力等问题，该政策已经不能适应改革开发后的人才供需。因此在新的体制下，该政策应做出相应调整。

2、教育体制下的“双向选择”阶段。双向选择政策是以国家的就业政策与就业方针为依据，高校毕业生与用人单位之间进行相互选择。这种政策是社会发展的需要，它不仅提高了高校的办学质量和毕业生的综合素质，而且很好的适应了经济体制改革。但是，由于人才市场的规范化程度较低，同时国家、河北省以及高校起不到主导作用，使双向选择政策不能公平、平等的实施。

3、市场经济下的“自主择业”阶段。自主择业政策是以市场为导向，高校毕业生资助择业的政策。自主择业政策有利于提高大学生自主学习的能力，增强毕业后的社会竞争力，同时可以树立毕业生的竞争意和自主意识。但是在这种择业政策下高校毕业生的就业压力明显加大，影响了在校学生的学习质量和心理素质。

（二）现阶段河北省实施的高校毕业生就业政策分析

1、人力资源就业市场免费开放

政府设立的各类公共人力资源就业市场，向高校毕业生免费开放，不得以任何形式向高校毕业生和招聘用人单位收取职业介绍费、求职登记费、报名费、入场费、摊位费等费用。该项政策的实施有效的提高了毕业生及用人单位的积极性和主动性，从而提高毕业生的就业率，稳定市场经济下的人才供需关系。

2、对部分毕业生免费管理档案

政府设立的公共就业人才服务机构，对到中小企业、非公有制单位就业和个体经营灵活就业以及未就业的高校毕业生提供人事档案托管服务。自2011年10月1日起，免收毕业后2年人事档案管理费；对登记失业期间高校毕业生免收人事档案管理费。该项政策免去了毕业生的后顾之忧，使他们积极投身工作岗位。同时免去2年的人事档案管理费等于减少毕业生的一笔开支，减少了初入社会的压力，切实为毕业生服务。

3、发放毕业生创业补助

高校毕业生从事个体经营，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。登记失业的高校毕业生在毕业2年以内自主创业并稳定经营6个月以上的，从当地就业专项资金中给予每人3000元的一次性创业补助。对符合条件的高校毕业生自主创业的，可在创业地按规定申请小额担保贷款；从事微利项目的，可享受额度不超过10万元、期限不超过2年的小额担保贴息贷款扶持。这些政策在调动高校毕业生自主创业积极性方面发挥出了重要的作用。

4、培训有补贴

高校毕业生在毕业年度内参加职业技能培训的，根据其取得职业资格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。高校毕业生在毕业年度内通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。企业新招收毕业年度高校毕业生，并与其签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月之内开展岗前培训的，按规定给予企业职业培训补贴。 该项政策有效地鼓励了高校毕业生积极参加培训，提高个人素质。

二、完善河北省高校毕业生就业政策的建议及对策

（一）提高高校毕业生自身就业能力

首先，毕业生要在大学期间学好专业知识，提高自身的专业素质，用知识与技能充分的“包装”自己，加大自身的就业“砝码”。其次，大学生要利用自己的课余时间走进社会，积极寻找实践机会，增强自身的社会经验，做到理论与实践相结合。最后，调整自身“就业观”，使之符合就业现状及政策要求。

（二）政府应加强大学生就业指导服务体系建设

为了使毕业生顺利就业，首先，要重视大学生就业指导和服务，建立健全的指导与服务机制。针对就业要有专职教师，通过课程让学生自己对职业生涯进行规划。其次，政府应发挥服务职能作用，调动多方资源，积极成为大学生就业的引导者。再次，要设立公共服务平台，及时有效的求职信息与企业招聘信息，起到毕业生与用人单位之间的中介和服务作用。最后，要鼓励大学生自主创业，制定完善的创业帮扶政策，向创业的毕业生提供资金、技术、市场信息服务等方面提供保障。

（三）以河北省经济建设为依托促进高校毕业生就业

作为中国重要的沿海省份，河北省具有环渤海环京津的区位优势是环渤海和京津冀经济圈的重要组成部分。河北省应着眼于京津冀一体化的背景下，引导大学生培养自身素质，提升自身综合能力，以适应这一区位经济的需要。高校在培养人才方面也应围绕京津冀区域和河北省经济发展。大学生要树立区域性就业的观念，就业目标不仅局限于本省，还要着眼于京津地区。

参考文献：

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