新形势下传统旅行社面临的机遇和挑战

摘 要 本文重点探讨了新形势下，传统旅行社面临的机遇，以及存在的挑战。

关键词 机遇和挑战 传统旅行社 新形势

中图分类号：D267 文献标识码：A

1新形势下传统旅行社面临的机遇

1.1旅游业被确定为国民经济中的战略性支柱产业

2009年，《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）提出要“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，旅游业在国民经济中战略性地位已确立。从短期看，旅游业是新的消费热点、拉动内需、转变经济发展方式的重要举措。从中长期看，旅游业是我国国民消费结构升级的重要方向、经济结构调整的重要途径。旅游业已经深度融入了国家的其他相关产业，区域联动发展效益明显，旅游业正逐步融入主流经济领域，受关注程度提升，产业地位日益显著。旅行社作为旅游业三大支持产业中的核心产业，必将迎来新的发展机遇。

1.2国民休闲计划的推行

随着国民休闲计划的推行，《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》已经制定出台。该纲要要求到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，国民旅游休闲质量显著提高，现代国民旅游休闲体系基本建成。在此纲要指导下，全国各地纷纷开始改善国民旅游休闲环境，加快推进国民旅游休闲基础设施建设，完善国民旅游休闲公共服务，为国民旅游休闲创造了条件，营造了良好的旅游休闲氛围。在此政策的影响下，国民的旅游意识会越来越强烈，中国的旅游市场潜力巨大，为我国旅行社行业进一步发展提供了良好的机遇。

1.3居民人均收入的增加

2008年，我国人均GDP 登上了3000美元的新台阶，中国经济社会正步入发展新阶段，国家经济结构、消费结构等将发生重大变化。随着我国医疗保险制度和养老保险制度的不断完善，国民的消费水平将不断提升，发展需求和享受需求会越来越强烈。有关研究表明：人均收入3000美元是国内旅游蓬勃发展的时期，也是旅行社行业做大做强的黄金机遇期。旅行社行业应该充分利用这一良好的发展机遇，开发一些高品质的休闲度假类旅游产品，不断提升自身的服务水平，提高自身的竞争力。

1.4人民币不断升值

近几年，随着人民币不断升值，出国旅行变得更为便宜，受到越来越多中国人的热捧，我国出境旅游人数呈持续上升的趋势。同时，我国政府为减轻人民币升值压力调低了银行利率，在一定程度上刺激了国民消费，推动国民参加更多的旅游活动，进一步推动了国内旅游和出境旅游的发展。旅行社行业应该对人民币汇率问题保持关注，在国家兑现入世承诺之前充分利用政府对国内旅行社行业的保护政策，积极发展出境旅游，推出高品质的出境旅游产品，不断积累经验，形成品牌。根据情况的发展，针对可能出现的出境潮，提早准备，规范服务，加强管理，把我国旅行社行业做强做大。

2新形势下传统旅行社面临的挑战

2.1旅游法的出台

2013年10月，我国首部旅游法正式出台实施。旅游法重点关注了旅游市场存在的各种乱象，比如典型的“零负团费”，强迫购物、参加自费项目等等，对旅行社经营行为提出了很多原则性的规定。这对长期以来经营混乱的旅行社行业提出了新的挑战。一开始旅行社在旅游法面前有点束手无策，但经过了近一年的调整适应，包括出游者和旅游业者的适应，都从当初的恐慌中解脱出来，改变了过去的部分负团费现象，使得旅行社推出了适应旅游法，游客满意度高的产品，也使得旅游市场得到整合和净化，旅行社行业的核心价值观逐步形成。

2.2电商对传统旅行社的冲击

随着旅游电子商务的发展与广泛应用，传统旅行社行业受到了前所未有的冲击和挑战。以携程为代表的在线旅游中间商正迅速向传统旅行社行业渗透并挤压着其盈利空间，改变了传统旅行社的经营模式。互联网自动查询的职能代替了旅行社信息职能。同时，互联网的出现使旅行社的职能受到了削弱。旅游供应商可以通过预订的形式在网上直接销售旅游产品，降低产品成本，使产品更具有竞争力。游客可以通过网络直接预定，享受到电商提供的许多优惠。因此，传统旅行社必须要增强自身的核心竞争力，保持自身的产品开发、优质服务等优势，将信息技术和电子商务技术的广泛应用到传统旅行社中来，改变原有的经营模式，获得持续的竞争优势。

2.3八项规定，遏制公款旅游对传统旅行社的影响

随着中央八项规定的出台，公款旅游明显减少，旅行社几乎接不到政府机关公务活动的业务单子了，业务量急剧下降。这对许多一直靠公务旅游业务发展的传统旅行社产生了重大冲击，一些靠关系支撑的小旅行社纷纷关门歇业。而一些大旅行社则不得不寻找出路，开始将目光转向大型企业单位、普通民众，转变经营策略，开始朝专业化、精品化、定制化方面发展，寻求突破，来有效应对八项规定对旅行社行业的影响。

2.4旅游者的需求发生了变化

随着人们收入水平和生活品质的提高，越来越多的国民产生了旅游需求，旅游已经成为一种生活方式、一种时尚。传统的跟团旅游已经满足不了当下年轻人的旅游要求，他们开始习惯自己定制旅游计划，利用网络提前安排旅游中的吃、住、行、游、购、娱等。散客游已经成为旅游市场中的主流。这对长期以来以组团游为主的传统旅行社冲击很大。传统旅行社必须根据市场变化，一方面，加大线上旅游业务的拓展，以价格优势占领一部分的散客市场；另一方面，继续发挥自身长期积累的组团优势，积极发展团队游业务。