扬帆起航正当时

思路决定出路，力度决定速度。2007年以来，贵定发展取得可喜的成绩，三次产业都有质的跃升。对此，贵定县委书记刘建民接受了本刊记者的采访。

《当代贵州》：贵定县委、政府是基于什么样的考虑在全省县级区域中率先开展“建言献策‘十二五’，共建活力新贵定”的建议征集活动的？

刘建民：《贵定县国民经济和社会发展第十二个五年规划》是统领贵定经济社会发展全局的中长期规划，是指导贵定县履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据和今后五年全县经济社会发展的宏观性、全局性、纲领性文件。实施好规划，对于建设充满活力的现代化贵定，具有十分重大的意义。

与以往相比，“十二五”时期贵定将面临更多新命题与新挑战。贵定在区域经济上依然面临稳增长与调结构的双重任务，承担着防通胀与防紧缩的双重预期，以转方式调结构拉动经济增长的内生力仍然不足。解决好这些问题，就要深入贯彻落实十七届五中全会、省委十届十次全会和全省工业发展大会精神，善于从变化的形势中树立宏观眼光，加强战略思维，捕捉发展机遇，把科学发展的理念贯穿规划实施的全过程，使之真正成为具有大视野，体现贵定特色，富有前瞻性、指导性的高水准规划。

目前，贵定县正处于按照省委、政府又好又快、更好更快发展的要求，实现县域经济转型发展、创新发展、和谐发展的关键时期。贵定县委、县政府为了进一步完善重大决策的科学化、民主化、规范化程序，提高“十二五”建设的社会参与度和透明度，充分吸纳社会各界的智慧和愿望，进一步策划、筛选、论证一批大项目，加强与国家、省、州主管部门对接，争取更多的项目进入上级“十二五”规划项目库，为贵定县“十二五”发展起到支撑和保障作用，使贵定“十二五”建设“集民智、显民意、谋民利”。作为一级基层党委、政府，应当看到人民群众是经济社会发展的基本元素和力量，如何实现贵定又好又快、更好更快发展，取决于贵定的人民群众，取决于热爱、关心贵定发展的各级领导和部门。

为此，贵定县委、县政府依托《当代贵州》杂志、贵定政府网络等平台，开展“建言献策‘十二五’，共建活力新贵定”活动，欢迎关心支持贵定发展的各级领导、各界朋友，为贵定“十二五”经济建设和社会发展多提建议，多赐良策。

《当代贵州》：您常说思路决定出路，力度决定速度，县委县政府是如何看待贵定在贵阳城市经济圈中的作用，又将采取怎样措施？

刘建民：首先，我们看到，随着贵州快速铁路和高速公路体系的形成，大交通、大提速带来了大发展，贵定工业化和城镇化迎来了发展的黄金期。在贵阳城市经济圈的规划中，贵定县是作为贵阳的东大门，区位、交通、资源都无可避免的赋予了贵定应承担的责任。形象地说，在贵阳经济圈工业化发展上，贵定应该是桥头堡，在工业发展方面不论是为“十二五”打基础、作规划、招商引资，还是在工业聚集的能量上，贵定相较省内其他县市，尤其是在水、电、交通、区位等资源相对差的县市来说，贵定应该是不可推卸的 。这项工作必须要作为贵定“十二五”的主导，也必须要抓好落实平台建设。这个平台就是工业聚集区的建设，这个聚集区不能仅仅局限为县域经济聚集的概念，物流、科技含量、劳动密集、产业深加工，也都应该具有新的理念和思考。只有这样，贵定才能真正成为桥头堡，否则只能是地理位置上的桥头堡，而不能够真正起到其应有的作用。

目前，贵定正在布局也正在进行“十二五”规划的发展，在省、州“十二五”规划的基础上，作好贵定“十二五”的构想和科学的研判。这种要研判基于贵定目前所处的“五铁两高”，即五条在贵定穿境而过的高速铁路、贵广、贵新高速公路，此外还有距贵阳龙洞堡国际机场近的地、空交通优势。在周密分析了这些因素后，贵定实施了总面积达20平方公里昌明工业园区的规划，现在正在组织做前期的勘测设计。与此同时，按照省委、政府提出的又好又快、更好更快发展要求，敢于挑担子，敢于争取项目，敢于走前列，敢于先行先试。产业发展的程度是实现贵定城市发展目标的重要支撑，在昌明工业园区的发展上要有大眼光、大视野，立足于全省工业聚集区，注重产业发展区域的布局。昌明工业聚集区的规划建设是贵州全省战略布局的一个重要环节，是就近承接贵阳经济圈产业转移，向南融入泛珠三角经济圈、打造西南地区出海口、打造面向东南亚承接全球产业转移的桥头堡，从而构建西南地区产业聚集高地。因此，近期昌明要能承接贵阳经济圈产业转移调整，远期要在更大范围要承接泛珠三角经济圈，要求与泛珠三角经济圈产业政策相衔接。最终使昌明工业园区成为一个以生态、宜居、清洁生产、循环经济为特点的综合性的生态产业城。

《当代贵州》：我们都知道，当前构成一个城市或一个区域核心竞争力的，已不仅是政策优惠与否的问题，而是城市或区域投资环境的优质与否，您赞成这样的观点吗？您又是如何定位贵定的城镇化建设？

刘建民：从长远看，今后各地区之间的政策优势会逐渐消失，并趋于公平。而投资环境，尤其是城市环境将成为吸引投资的突出竞争力，最终达到城市的不断增值和可持续发展的目的。

贵州是全国唯一没有平原支撑的省份，城市发展长期受制于地理环境和基础设施的影响。有学者评论：贵州城镇体系是典型的喀斯特城镇体系，即喀斯特盆地、河谷平原和阶地是人类活动的主要区域，也是喀斯特城镇的主要分布区域。

在大的地理环境制约下，贵定要想在城镇化道路上的步伐迈得更大，一要规划先行，城市发展要沿河谷地带展开布局，对相当有限的土地储备，一定要进行精密的预算，有序地使用土地资源；其次要严格管理，严格按照城市规划编制的成果内容，有序推进贵定的城市建设；三是要保护环境，吸取一些城市“先污染后治理”的惨痛经验，有理有节地拒绝重污染的产业转移到贵定落户。城市自身的形象，是事关千家万户的生活环境，要清楚认识到城市建设是民生问题，也是经济问题、发展问题。

《当代贵州》：我们现在欣喜地看到，在省委、省政府又好又快、更好更快发展的要求下，全省各地干部群众是豪情万丈，信心倍增，但再好的谋划再宏伟的目标，也需要具体到执行上，贵定准备好了吗？

刘建民：我们对实现省委、省政府又好又快、更好更快发展要求确实是充满了豪情和信心，而这样的豪情和信心是源自于贵定有一大批信仰坚定、意志顽强的党员干部队伍，更有着数十万热爱党、热爱社会主义、热爱祖国的父老乡亲。近年来，贵定县委、县政府为实现贵定经济跨越发展，立足本县，放眼全省、全国，科学研判发展形势，准确定位，超前谋划，充分发挥交通区位、矿产资源、生态环境等诸多优势，强化项目带动、投资拉动，把招商引资作为增强发展后劲与活力的主抓手，努力招引大项目、运作大项目、推动大发展，海螺盘江水泥就是一个典型案例。这一项目的建成，创造了在同行业中“建厂速度最快、预期效果最佳”的新纪录，被海螺集团总部和省、州领导赞誉为“贵定速度”。

如果说“贵定速度”体现了什么精神，我认为，“贵定速度”的精神实质就是始终坚持发展是第一要务，体现了好与快的有机结合，快中求好、好中求快，以快促好，以好促快，从而实现又好又快、更好更快发展。具体而言，具有开拓创新的闯劲，锲而不舍的韧劲，团结拼搏的干劲，求真务实的钻劲和吃苦耐劳的拼劲。

在“十二五”期间，贵定将继续深化改革发展。以精简机构、提高效能、理顺关系、转变职能、强化服务为重点，稳步推进县、乡机构改革。以完善社会主义市场经济体制机制为重点，继续深化国有企业改革，建立健全现代企业制度，完善国有资产管理体制。切实加强班子建设。任何好的目标和事业，最终都要靠得力的班子和能为、敢为、善为的人去完成，以建设强有力的领导班子为重点，建设团结、务实、勤奋、廉洁的干部队伍，抓好班子带队伍，把干部队伍建设成为推进经济社会又好又快、更好更快发展，加快实现历史性跨越的“火车头”。