区重点道路征收工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开__区2015年市级重点道路__区段征收工作动员会议，主要任务是严格落实区委的统一安排部署，充分发挥各片区管委会、社区基层组织作用，全力推进轨道交通1号线、__道路等重点道路征收工作。这次会议既是一次工作安排会，也是一次动员会。刚才，区征收办就两条重点道路征收任务分解对接情况进行了通报，各相关片区管委会也清楚了各自工作任务，并已经开始了开展工作。总的来说，今年重点道路征收工作开端是好的，但我们必须清楚认识到此项工作任务艰巨、责任重大，必须牢固树立责任意识，认认真真抓好推进落实。下面，我强调三点意见：

轨道交通1号线、__道路建设是市委、市政府改善民生、提升城市形象的重大决策部署。这两条重点道路的征收工作是市委、市政府赋予我区的重大历史使命和光荣政治任务。市人大常委会副主任、区委书记安征宇同志，在2月27日__区加强基层基础建设暨“访惠聚”活动表彰动员大会上反复强调，各相关片区管委会、部门要高度重视轨道交通1号线、__道路征收工作，按照属地管理原则，切实坚决完成本辖区内重点道路征收任务。重点道路征收任务是否能按期完成，关系着轨道交通1号线、__道路是否能按期开工建设，关系着民生实事是否能兑现，关系着市委、市政府和区委、区政府决策部署是否能落实。各相关片区管委会、部门务必引起高度的重视，以强烈的事业心和责任感，坚持主动作为，积极研究解决重点道路征收工作推进过程中的疑难问题，以优异的工作业绩向市委、市政府和区委以及广大人民群众交出一份满意的答卷。

按照市委、市政府的安排，轨道交通1号线、__道路__区段征收任务于2015年10月完成。这两条道路征收任务涉及14个片区管委会，其中轨道交通1号线涉及__、__路、__路、__、__路、__、__路7个片区管委会，涉及征收住宅、商户约180户，建筑面积约3.3万平方米，地下通道、地下商场、路面人行道约1.7万平方米，征收公园绿地用地0.43公顷；东二道道路涉及__、__、__、__、__路、__、__路、__8个片区管委会，涉及征收814余户，建筑面积约13万平米，此外还涉及荒山绿化用地、河滩绿化用地、东山公墓等土地征收工作。可以说，我们的时间非常紧迫、任务十分繁重。因此，各相关片区管委会必须坚持统筹安排、精心组织，切实做好以下几项工作：

一是坚持快速推进与注重工作方法相结合。在不到8个月的时间完成轨道交通1号线、__道路征收任务，既要教育引导广大群众算好条件改善、经济补偿、环境优化“三本大帐”，不提过分和无理要求，不纠缠细枝末节和蝇头小利，做到雷厉风行，果断行动，又要注意工作方式和方法。首先，要大力解决好干部群众的思想认识问题。在座的各位同志要清楚认识到重点项目的征收有别于棚户区改造征收，回去后多做正面工作，明白早拆早主动、迟拆更被动；早拆难度小、迟拆损失大的道理。其次，要注意营造强大的宣传氛围。没有宣传氛围就不会有强大的声势，就不能形成势如破竹的工作态势。会后，各相关片区管委会都要结合各自项目实际，在所在社区迅速召开征收动员大会。要通过公告、印发宣传材料、张贴宣传标语等多种形式，全方位、多视角地进行宣传发动。动员群众自觉支持征收、带头征收、带动征收，以实际行动理解支持征收工作顺利开展。要进一步完善措施，优化征收方案。各相关片区管委会和有关部门要迅速行动起来，组织人员深入到被征收户、被征收单位进行调查研究，迅速摸清情况，掌握第一手资料，抓紧制定富有针对性、可操作性的征收工作实施方案。在制订实施征收方案时，力求做到反复论证、科学合理，做到工作布置具体细化，任务分配明确量化，时间、节点进度明确化。在工作推进过程中，对遇到的矛盾和问题要冷静对待，及时梳理和解决，创新方法扎实予以推进。征收工作千头万绪，各被征收对象情况千差万别，都有各自的特殊情况，要在前期调查摸底的基础上，逐家逐户再梳理核实，对每一户的情况要做到心中有数，注重工作细节，找准工作切入点，有针对性地开展工作。要探索和制定激励政策，鼓励动迁户提前签约、率先搬迁。要重点做好“钉子户”、“为首户”、“困难户”的工作，采用不同方法，想方设法各个击破，做通一个、带动一片，实现举一反三的征收工作效果。最后，要加强政策把握力度，确保政策落实到位。征收工作是一项政策性非常强的工作，各相关片区管委会和相关部门在征收工作中要牢牢把握“公开、公正、透明”的原则，对所有征收户的住房面积丈量、评估、补偿标准、签订协议、安置房的分配、选择次序等都要切实做到公开、公正、透明，对每一个工作环节、每一个工作步骤，都要细之又细、慎之又慎，不留任何后遗症。要完善相关政策措施，严守政策底线，前后政策要一致，不得擅自开政策口子。从事这次征收工作的有关人员一定要加强政策法规学习，熟练掌握有关工作方法和技巧，既当好征收战斗员，又当好政策宣讲员。对政策宣传解读不清楚的和无法解决的，提交领导小组统一研究、解答，一律不得擅自乱解释，以免在群众中造成混乱。征收部门要派驻专人到各相关管委会做好人员培训、政策解释、协议签订等工作。

二是坚持依法征收与解决实际问题相结合。征收工作涉及部分群众的现实利益，在今后的具体工作中，我们会遇到各的困难和问题。对此，我们必须坚持规范运作、依法依规征收这个总原则，积极稳妥地做好征收工作。要充分尊重民意，每一个环节、每一个步骤都要让群众参与，做到透明、公开、公正，合情、合理、合法，让老百姓自

始至终清清楚楚、明明白白；要力争实现和谐征收，不能因为急于求成而出现粗暴执法、野蛮征收，发生伤害群众感情、损害群众利益的事情。在坚持依法征收的原则下，还要注意解决好被征收人的合法合理诉求，把道理讲在前，把关心放在前，把疏导工作做在前，把托底保障的措施落实在前。充分考虑群众的合理要求，尤其要妥善解决好历史遗留问题和部分困难、弱势群众的实际问题，竭尽所能地帮助被征收户解决生活救助、租房、子女入学等问题，最大限度地化消极因素为积极因素，减少征收的难度和阻力，使群众拆得顺心、搬得安心。三是坚持大面积主动自拆与个别依法强拆相结合。要牢记“没有落后的群众，只有落后的干部”的道理，群众一时不理解不要紧，作为领导、作为干部，就是要千方百计把群众领上正确的道路，这是我们的责任和义务。因此，必须把深入、细致、耐心、到位的群众工作贯穿征收始终，使老百姓心平气顺，发自内心地支持征收工作，从而形成大面积的自拆场面，尽最大可能把强拆控制到最小范围。当然，对于个别不支持项目建设的被征收人，也不能无原则地迁就，在教育疏导无效的情况下，要以敢于碰硬、敢于得罪人、敢于承担责任的工作作风，通过履行相关法律程序，坚决予以拆除。对阻碍、破坏征收，煽动不满情绪干扰征收的，公安部门要提前介入，依法调查，果断处理。

一是强化组织保障。各相关片区管委会和部门要认真贯彻落实今天的会议精神，尽快制定工作方案，整合工作力量。片区管委会作为轨道交通1号线、__道路征收第一责任单位，片区管委会行政一把手作为第一责任人，要负起主要责任，强化领导管理，主抓责任落实，要组织精兵强将，高效推动本辖区的征收工作。区委、区政府也将尽快研究出台一批强力推进重点项目征收工作的有关政策措施，不断加强制度保障和经费保障力度，确保“事事有人干，人人想干事”。

二是强化协调配合。各相关片区管委会和部门要充分发挥政治优势，树立一盘棋的思想，既各司其职，各负其责，又心往一处想，劲往一处使，形成征收工作的强大合力。各责任单位既要按照各自的分工，履行好职责，又要及时加强沟通协调，合力推进征收工作。各相关片区管委会要全面深入地掌握征收过程中的社会稳定情况，及时发现和处理好征收中的不稳定因素，努力化解各种矛盾纠纷，切实做到把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态。对阻挠和破坏依法征收、情节严重的，要依法处理。区征收部门要积极主动加强与上级部门的沟通，主动汇报工作，积极反映困难，全力争取支持，进一步形成上下联动的工作合力。在征收工作中，凡涉及到党员、干部的，要积极主动，带头征收，绝对不允许在干部及其家属中出现钉子户。对那些在征收过程中故意推诿扯皮，在群众中造成不良影响的党员干部，将按照有关程序坚决严肃处理。

三是强化纪律保障。要进一步严明纪律，监察部门要主动介入到征收工作中去，切实抓好征收各个环节的监察监督工作。每一位参与征收的同志必须严格要求自己，做到“三严”，即严格听从统一领导，严格执行好政策，严格做到廉洁自律。在工作中严禁相互扯皮、推卸责任，参与征收工作干部尤其是领导干部一定要率先示范，争当征收工作的先行者，不当推进工作的挡路虎、绊脚石。

四是强化考核督查。一分部署、九分落实。轨道交通1号线、__道路征收任务将纳入年度目标考核。各相关片区管委会要进一步细化工作任务，责任分解到人，结合征收任务量、征收难度和完成情况进行综合考核和奖惩。区征收部门要对征收工作进行全程跟踪，加强协调，并对全区各有关单位的政策宣传情况、协调配合情况、工作推进情况、征收任务完成情况及时进行调查汇总，按时向区委、区政府汇报工作进度，确保全力推进征收工作、按时完成任务目标。

同志们，这次轨道交通1号线、__道路征收事关全市各族群众能否早日乘坐到新疆自己的地铁，是一项重大的稳定工程、民生工程和形象工程。我们一定要在市委、市政府和区委的正确领导下，深刻认识此项工作的重要性和紧迫性，坚决克服畏难心理和厌战情绪，立即行动起来，以坚强的决心、卓有成效的工作，坚决打赢这场征收大会战，为适应发展稳定新常态、筑牢长治久安好基础作出更大贡献！

我的讲话完了，谢谢大家！