浅析二元经济结构转型下农村人力资源状况

[摘要]我国目前正处于二元经济转型的关键时期，我国农村劳动力资源在转移过程中具有数量大、文化和技能素质低、稳定性差和分布不合理等问题，直接影响了农村人力资源利用和经济的发展。消除二元经济的影响向一元经济发展，必然伴随着农村劳动力资源向城市转移。研究我国农村人力资源的状况有利于我们在教育、经济等各方面合理构建的理论基础。

[关键词]二元经济 人力资源 剩余劳动力

[中图分类号]G912.4 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）09-0018-01

一、我国农村人力资源数量巨大

2000年至今，平均每年大约有1500万农村劳动力转移到城市。我国是传统的农业大国，农业人口数量巨大，2011年4月，国家统计局公布了我国第六次人口普查的统计数据。我国共有人口数量为13.79亿，其中农业人口为8.3亿。我国农业人口数量巨大，人力资源丰富，这是我国经济发展的潜在优势，同时也是我国二元经济结构调整的巨大阻碍，我国现有从事第二产业和第三产业的农村劳动力共计1.45亿人。

二、我国农村人力资源受教育程度不高，缺乏职业技能训练

我国的第二产业正在由劳动密集型产业向资本技术密集型产业转移，对于人力资源的教育程度和技能提出了更高的要求。我国农村劳动力受教育程度相对较低，根据国家统计局的统计，农村劳动人口中，接受过初中教育的为52.4%，其中接受过职业培训的仅为14.3%。农村劳动力教育程度低，直接导致了就业能力不足，出现了企业招工难和劳动力就业难的奇怪现象。由于农村劳动力教育程度低，职业素质不高，就业能力差。因此首先，在城市就业中竞争力不足，就业率较低。其次，整体就业工资待遇水平不高。最后，就业缺乏长期的稳定性。

表1 农村人力资源教育特征

受教育年限 文盲、

半文盲 小学 初中 高中、中专 大专及以上 职业

培训

8.2 6.6 24.5 52.4 14.3 2.2 14.3

摘编自《国家统计局数据库》

三、我国农村人力资源就业的地域和产业相对集中

我国农村人力资源在城市就业主要集中在我国东部沿海地区，占农村人力资源的68%，而中西部城市的人力资源就业较少，人力资源分布呈现不均衡状态，这主要是受我国东西部经济发展不均衡现象的影响。

我国农村劳动力所从事的行业相对集中于制造业和建筑业，占从业人数的57%。制造业和建筑业具有劳动强度高，对人员技术水平要求低，工资水平较低的特点。我国农村人力资源从事一、二、三产业的比例基本上是15：1：1，发达国家的从事产业的比例基本上1：4：9。

由此可见，我国农村劳动力在就业的选择上首先考虑的是收入和就业的区域，而对于就业后的劳动强度和未来的职业规划和发展没有更多的考虑。

表2 农村人力资源的就业行业分布

摘编自《国家统计局数据库》

在发展过程中，农业中存在着大量的剩余劳动力，要让农村剩余劳动力转移出去，就必须让他们掌握非农产业所必需的基本技能。文化程度越高，越易于学习和掌握先进的知识和技能，越易于为非农产业所吸纳。从根本上说，这种素质不但指农民所受学校教育程度如何，更要包括农民的眼界、思维、意识、胆量和气魄等内涵，必须从战略的高度采取切实可行的措施，加紧锻造一支适应新形势、适应农业现代化发展要求的农民队伍。现在，农民内部群体也很复杂，既有辛勤耕作的传统农民，也有西装革履的现代工商业农民，有打工农民、农业工人，更有代表先进生产力的农业管理和技术人员。传统农民越少，代表先进生产力的从事各种产业特别是非农产业的新型农民越多，农民问题就越容易解决。从农民利益出发，采取措施，提高农民的素质和激情，重新唤起农民冲天的热情和干劲，重新激起农民的巨大潜能，21世纪中国农民的前途将无限光明。

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