旅游局安全生产总结报告

一、切实加强领导，狠抓安全宣传培训

1、落实安全生产责任制。安全工作贯穿在旅游工作的始终，没有安全就谈不上旅游，就无法发展旅游产业。一年来，我局认真贯彻落实市政府、市安委会关于做好安全工作的有关文件和会议精神，年初制定了《2013年旅游安全工作要点》，把安全生产与旅游经济工作同安排、同部署、同检查、同评比、同奖惩。成立了局安全工作领导小组，建立健全了以“一岗双责”为核心的安全生产责任制，明确了安全工作具体负责单位和责任人。在安全生产工作上实行经费开支充分满足、实支实报。我局与城区部分重点旅游企业签订了《安全工作目标管理责任书》，明确安全目标任务和工作责任。也要求各区、县旅游局与辖区各旅游企业签订了安全责任书。为了进一步加强旅游安全生产工作，为我市创造良好的旅游环境，我局印发了《2013年旅游行业开展“安全生产年”活动实施方案》，制定了有关公共安全体系建设文件2个，建立安全规章制度3项，全市旅游企业投入安全生产资金70余万元。指导和督促全市涉旅企业经营者牢固树立“安全第一、预防为主”的经营理念，认清安全与效益之间的辩证关系，按照“谁经营、谁负责”的原则，扎实有效地做好本单位安全经营工作。

2、建立旅游安全监管分片负责制度。为了进一步落实安全生产责任制，促进旅游企业经营安全，确保全市旅游行业安全生产形势持续稳定好转，按照市政府领导和市安办要求，在市安办的具体指导下，我局特制定了《全市旅游行业安全生产监管责任工作方案》，对全市旅游行业安全生产监管分片、定责，建立安全生产监督管理“划片到人、责任到人”的分片负责机制，在全市旅游景区、星级饭店和旅行社建立悬挂了旅游企业安全生产监管公示牌，有效促进了全市旅游部门安全生产监管责任到位和安全措施落实，进一步形成横向到边、纵向到底的安全生产监管责任体系，切实维护好旅游企业安全经营和游客生命财产安全。

3、安全生产，重在预防，重在落实。年初，我们认真开展了安全生产“百安”活动；6月上旬在全国“安全生产月”活动中，我局在街头设立以“科学发展，安全发展”为主题的安全生产宣传站，开展旅游安全宣传活动，共印发宣传资料1500余份。在“119消防宣传日”在街头设置了消防安全宣传站，向群众发放消防安全资料1500余份，受教育群众达1000余人；深入企业检查安全工作时，对企业负责人和负责安全工作人员耐心讲解除安全知识，提高从业人员的安全生产意识。在景区、星级饭店指导、督促旅游企业设置安全宣传横幅18条，全年共发放宣传资料4500余份，教育相关群众12万人；举办了旅游行业安全培训班，培训生产经营企业负责人安全知识28人。通过狠抓宣传培训，不断提高旅游企业经营者和旅游者的安全意识，增强做好安全防范工作的责任心，不断提高从业人员安全防范技能和处突应急自救能力。

二、加强安全检查，督促隐患整改

我局将安全执法检查工作作为安全监管的重中之重来抓。全年我局对全市旅游市场开展日常安全检查233次。在元旦、春节、清明、“五一”、中秋、“十一”等节日到来之前，邀请市安监局、药监局、质监局、交通局、消防支队、民族宗教办等部门大力开展旅游市场的安全生产联合执法检查。加强对辖区旅游交通工具、游乐设施、景区（点）、宾馆饭店和旅行社的安全隐患排查，督促整改安全隐患，指导、协助涉旅企业完善突发事件应急救援预案，不断提高旅游企业的应急处置能力。

全年，我局不定时对全市旅游企业开展了安全隐患摸排，切实找准企业安全薄弱环节，并集中时间、集中精力全力对旅游企业进行安全大检查，查找企业整改安全隐患和安全经营中存在的突出问题，现场明确了整改责任人、整改督办人、限期整改期限和措施。共检查企业41个，出动检查人员320余人次，发现隐患13起。投入整改资金10万余元，整改隐患13起，隐患整改率达100%，发出隐患整改通知书3份，建立了隐患排查台账。深入旅游企业指导、督促整改隐患，有效遏制了旅游安全事故发生。我局以全市城乡环境综合整治为契机，全面开展全市旅游环境综合整治，将企业存在的安全隐患作为重点整治对象。通过旅游环境专项整治，使企业的安全经营、环境卫生、经营秩序等方面得到根本好转

三、强化安全责任意识，建立安全应急救援机制

为及时掌控全市旅游安全动态，及时有效处置旅游突发事件，我局将制定的突发事件应急救援预案发到各区县旅游局和旅游企业，要求认真落实，并要求各区、县旅游局严格落实安全值班制度，对照我局印发的预案内容结合自身实际建立健全本部门本单位的旅游紧急救援工作预案。我局做到全年每天24小时安全值班电话不掉线，坚持全天24小时有人值班，及时准确收集掌握旅游市场安全信息，接听旅游安全应急电话，快速协调解决各类旅游安全事故。要求对发生的重大旅游安全事故要及时妥善处理，并按照市政府《市旅游突发公共事件应急预案》和市旅游局《应对旅游行业突发事件工作预案》规定，及时上报市旅游产业发展领导小组办公室和有关方面。

四、狠抓重点监管，务求取得实效

我局对全市旅游市场安全监管尽量做到全覆盖，按照安全生产“属地管理”原则，除了明确各区县旅游企业的安全经营情况由区县旅游部门监督检查外，市城区各旅游企业的安全生产工作由我局负责进行检查监督。在安全生产日常监管工作中，我局将旅游景区的古建筑物消防安全、星级饭店消防安全、灵泉景区索道安全、死海景区的游乐设施安全、星级饭店的锅炉、电梯及饮食卫生安全、旅行社的租用客车安全、观音湖水上游船运行安全等要害部位作为安全监管重点。要求各旅游企业建立健全安全管理机构和安全管理制度，完善消防安全设施设备。严格按照有关规定，安装配备各类安全标志，确保安全通道畅通。加强对食品卫生的监管，做好对食品采购、加工、贮藏等重点工作，保证食品卫生安全。督促旅行社在租用车辆时，必须选择信誉好的旅游汽车公司、技术性能合格的车辆和责任心强、技术过硬的驾驶员，并签订有关合同，明确事故责任追究制度和处理赔偿办法。要认真落实实行旅行社责任险的规定，确保投保率达到100%，切实保障旅游者的人身财产安全。加强对导游等人员的安全培训工作，保证在组织游览过程中，及时提醒、监督游客和车辆驾驶员注意安全，切实担负起安全工作的责任。加大对驾驶人员的教育培训力度，严格遵守有关行车规定，坚决杜绝疲劳驾驶、超速驾驶，确保旅游交通安全。旅游景区（点）要严格执行有关规定，各类安全警示标志要规范齐全，确保防汛、防火、防盗、紧急救援等设施设备规范有效。

进一步要求各旅游企业教育和培训从业人员，树立旅游安全意识，落实安全责任，完善安全措施，强化安全监管，严防重特大事故发生，确保广大游客人身财产安全，以保证全市旅游市场健康有序。

五、存在的问题与不足：

1、部分旅游企业在抓安全生产管理中存在着“疲劳期”和“疲软管理”，工作不够深入细致，工作作风疲沓，个别企业对发现的问题整改不彻底。

2、个别旅游企业对安全生产管理工作存在侥幸心理，对企业自身存在的隐患排查不力，对相关部门开展的安全检查存在应付的现象。

3、在软件建设上，部分旅游企业在规章制度和突发事件应急预案的建立完善上做的不够细致，尤其是应急救援预案仅仅停留在建立上，操作性不强，没有实战意义。

4、在安全管理队伍建设方面，个别旅游景区安全监管人员数量少，不适应当前严峻的安全监管工作形势需要。

2013年，我市旅游部门紧紧围绕“坚决杜绝重、特大安全事故，减少一般安全事故，实现安全无事故年”这个工作目标，牢固树立安全生产未雨稠缪、防患于未然工作理念，狠抓旅游行业安全生产日常监管，严格旅游市场执法检查，采取各种行之有效的工作措施，千方百计排除安全隐患，遏制各类安全事故发生，确保了全市旅游行业安全生产零事故，有力地推进了全市旅游经济快速健康向前发展。