资产清查是提高资产管理的有效途径

摘 要：自改革开放以来，我国经济水平稳步提升，资产管理水平不断提高，随着经济的发展，提高资产管理是现实客观需要。因此，采取多种措施，解决资产管理中存在的如底数不清，责

当前，加强资产管理是各级政府财政部门的重点工作之一，为积极贯彻落实国家、省地关于加强资产管理工作，通过资产清查工作，切实加强了资产管理。

宣传动员阶段：召开资产清查动员会，制定《资产清查工作方案》，提出具体的工作要求。

组织落实阶段：按照《方案》要求，将任务落实下去，组成资产清查领导小组，责成专人负责，将清查工作落实到了具体人员。

各单位自查阶段：各单位按照资产清查《方案》的要求，本着全面彻底，不重不漏，账实相符，以账对物，以物找账的原则，进行彻底清查，将正在使用资产与待报废、盘亏资产、帐外资产进行实地清点造册登记。

财政审核阶段：按照《方案》的要求，财政组成检查组深入到每个单位后，在单位自查的基础上，把财政掌握的数据与单位账面记载的数据比对，以清点实物为基础点，彻底核查。

二、存在的问题及原因分析

普遍存在资产产权不够清晰，家底不清，帐实不符。主要原因是；资产清查不定期，政企合一体制形成了产权不清晰的资产、产权部门管理程序不规范。

三、采取有效措施提高资产管理水平

1、制定定期清查制度。清查出的盘亏、报废、剔除等资产做处理，按照清查结果对盘亏、报废、剔除资产核对后，由资产使用单位形成资产处理申请报告，统一批复核准。

2、严格执行资产管理有关规定，做到有序规范。

各单位要认真落实《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令36号令），建立健全适合本单位资产管理的规章制度，切实提高资产使用效益。凡是涉及调入调出、出售、报废等资产变动的，要先履行资产管理手续，后进行实物变动。

3、加强以产权登记为基础的日常管理工作，特别是单位主要领导、财务人员变动时，做好资产清点移交，每年产权登记前做好资产清理工作，将待处理资产及时上报，及时进行账务处理，做到年年登记，年年清查，年年底数清，年年账实相符。

4、结合实际制定资产清查制度，为保证资产清查的成果，防止前清后乱。

5、规范行政事业单位转经营性资产的管理

按《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令36号）要求。利用国有资产出租、出借的行政事业单位，填报《非经营性资产转经营性资产审批表》，报同级财政部门审批。未经批准，不得对外出租、出借。国有资产收益按有关规定缴入财政专户，实行“收支两条线”管理。

6、完善预算管理与资产管理相结合的制度。资产管理部门要加强与预算、采购等业务部门配合，在预算下达前先将各预算单位资产情况提供给相关业务部门，购置时及时入账，处置时及时将结果通知相关部门。逐步建立预算管理、采购管理、资产管理相结合的管理体制。

7、加强国有资产收益工作。

分清经营性与非经营性资产界限，鼓励经营性资产获取最大经济效益，规范非经营性资产的处置行为。严格按规定履行评估及申报审批手续，按照公开、公平、公正的原则，采取公开招标、竞价拍卖等方式，提高资产处置的透明度。对资产收益按有关规定缴入财政专户，实行“收支两条线”管理，使国有资产管理工作进一步正规化、法制化。