打破干群之间的“玻璃墙”

2013年7月9日，贵州“书记省长—群众直通交流台”正式开通。

“直通交流台”开通一个月来，共接收网上留言386条，通过电子邮件、手机短信、电话、传真等方式接收留言3460条。省委办公厅、省政府办公厅及省局将收集到的意见和建议梳理汇总，及时转办督查，并将办理情况向反映人反馈。截至8月8日，省委办公厅、省政府办公厅审核网络留言269条，转办259条，已向网民回复144条，解决民生实事54件，作出解释说明110件。省局转办留言1221条，收到办理情况反馈94件，向反映人明确回复65件，正在落实相关工作措施29件。

高效快捷的沟通渠道

“直通交流台”是我省群众路线教育实践活动的一个重要载体。

我省党的群众路线教育实践活动启动后，按照《中共贵州省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》精神，省委办公厅会同省政府办公厅、省局提出工作方案并报赵克志书记、陈敏尔省长同意，整合“省委书记与基层干部群众信息直通车”和“省长信箱”两个平台，建立了“书记省长—群众直通交流台”。

2013年7月9日，“书记省长—群众直通交流台”在“金黔在线”网站主页正式开通，分设“省委书记留言板”和“省长留言板”。省委办公厅负责承办“省委书记留言板”；省政府办公厅负责承办“省长留言板”，原“省长信箱”保留，在“省长留言板”中建立链接；省局负责办理电子邮箱、手机短信、电话接听、传真接收等留言。

打开“金黔在线”网站的主页，点击进入“书记省长—群众直通交流台”专题，选择进入“省委书记留言板”或“省长留言板”。只要是网站的注册用户，即可登录留言。留言之后，网友可以随时查看留言及回复。针对网友提出的问题或建议，留言板将根据实际处理情况显示“已处理”或“处理中”。

自开通以来，“书记省长—群众直通交流台”的访问量日益增多，网友留言数量成倍增长。以留言板为例，网友们给省委书记、省长的留言，平均每个工作日分别有十余条，内容涉及征地拆迁、基础设施建设、教育医疗、企业发展、城市管理、公共安全、交通营运、招考就业等。

事实证明，新颖、便捷、高效的沟通渠道，有效拉近了省领导与群众的距离。

一位网友留言评价：“这是让老百姓说话的平台！”

改善民生是最大的政治，也是最大的政绩，政民互动间彰显了“书记省长—群众直通交流台”的意义与价值。

群众利益无小事

为保证每一条留言都得到回复，督促每一个问题都得到解决，省委办公厅、省政府办公厅、省局均安排了专人负责，按照“谁承办、谁把关、谁回复、谁负责”的原则，将群众的咨询、投诉、意见和建议认真收集梳理、甄别归类，转相关部门办理。承办单位在收到网民留言转办通知后，在5-10个工作日内回复办理结果，如遇重大复杂问题，回复时限原则上不超过30个工作日。

7月11日，一网友在“书记省长—群众直通交流台”中留言，建议“先反赌再反腐”。此建议引起赵克志书记的高度重视并作出批示，要求坚持有腐必反，有贪必肃，对问题也要开展专项打击，对党员干部，各级纪检监察部门也要从严查处。

7月15日，在贵阳市云岩区行政中心工作的网友“纯粹”发现，云岩区城管大队、贵乌社区服务中心组织了多名人员到大营坡地下通道口巡查，当场取缔了占道经营的摊位。又脏又乱的通道经过清理整治，环境大为改观。这事的起因是“纯粹”于7月10日在“直通交流台”上给省委书记留言，5天之内，她反映的问题就得到了解决。

7月25日，大方县长石镇杨柳村的网友“农村人老百姓”收到了来自毕节市政府和省住房城乡建设厅的联合回复。此前，他反映农村危房改造的资金流向和积压问题，得到了常务副省长谌贻琴的关注，并指示有关部门“要立说立行及时办理”。目前，长石镇正在办理拨付手续。

见证这种反应速度的还有一名罹患艾滋病的网友。7月18日，他在“直通交流台”上给省长留言寻求帮助。省民政厅社会救助局立即与他取得了联系，表示将按政策给予最大限度的协调帮助。7月24日，这条留言的处理结果与回复意见已经在网上公布。

对于贵阳市玉田坝经济适用房的住户“xukai”来说，“书记省长—群众直通交流台”帮助他解决了大问题。他家所在的C栋大楼一直没有通过消防验收，严重的安全隐患令业主们寝食难安。7月14日，他在“直通交流台”上反映了这一情况。7月23日，省住房城乡建设厅组织贵阳市、南明区住建部门等相关责任主体到现场核实情况，贵阳市经济适用住房建设有限公司当场表示，已安排专项资金确保完成消防部门提出的整改要求，并于22日对消防工程复工，同时承诺在8月底完成消防联动。

这样的例子还有很多。无论是反映问题、咨询事项，还是提出建议，群众的每一条留言都会及时得到耐心细致的回复，查明属实的问题也会在省委办公厅、省政府办公厅、省局的督促下迅速解决。

与此同时，省委办公厅、省政府办公厅分别从“直通交流台”留言板中挑选具有参阅价值和典型的重大事项定期呈报省委书记、省长。

办理机制长效化

权为民赋，责重山岳。

7月10日，中央党的群众路线教育实践活动第十五督导组组长傅克诚作出批示，要求对群众提出的问题能办的马上就办，不能马上办的要作出规划并有回应。省委书记赵克志、省长陈敏尔分别作出批示，要求全省各级领导认真贯彻落实傅克诚同志重要批示精神，更多地解决群众利益诉求，密切党群干群关系，形成解决问题和反馈情况的工作机制，确保党的群众路线教育实践活动取得实实在在的成效。

按照这一要求，省委办公厅、省政府办公厅及省局对“书记省长—群众直通交流台”的管理及运作模式进行了细致的规定，建立了四大工作机制。

其中，“收集承办机制”详细规定了接收群众反映之后的处理流程，要求各承办单位将群众反映事项进行梳理分类，转相关部门限时办理。相关部门将办理情况及回复建议反馈至承办单位，由承办单位整理出回复稿，及时向反映人回复。

“会商协调机制”，要求各承办单位定期或不定期对“书记省长—群众直通交流台”相关事宜进行会商，每季度对各类事项的受理数量、承办情况及相关信息进行统计、分析、归档，视情况分别向省委书记、省长报告综合情况。

“督办落实机制”则明确规定，省委书记、省长有明确批示要求的重要事项，由省委督查室、省政府办公厅分别督办，并将督办结果反馈至承办单位。

“跟踪回访机制”规定，各承办单位不定期挑选群众反映强烈的热点难点问题，采取电话寻访、委托回访、实地走访等形式进行跟踪回访。

通过建立长效、高效、时效的运作机制，“书记省长—群众直通交流台”能够及时回应群众呼声，真正成为“纳民意、听民声、解民忧”的重要平台。

在“书记省长—群众直通交流台”的示范下，九个市（州）快速推进干流平台建设，创新交流方式，拓宽沟通渠道。

贵阳市在“百姓—书记市长交流台”的基础上，建立完善协商办理机制，通过组织多部门联合调研、召开专题协调会和现场会等形式，解决群众反映诉求；

遵义市则按照“一日一清理，三日一回复”的原则迅速办理，确保“件件有回复、事事有回音”；

安顺市把转办件的办理与市“人民网—市委书记留言”、“市委书记手机短信平台”的办理作为加强与群众沟通的重要渠道；

黔东南州通过开设邮箱、工作QQ、群众专线、微信等平台，加快搭建“黔东南群众路线网”、“书记州长—群众直通交流台”、“群众路线网上问卷调查”和“群众路线网上留言平台”。

……

问政于民、问计于民、问需于民，必须要先“诚心对民”。 贵州建设“书记省长—群众直通交流台”以及众多市（州）干流平台的目的在于，利用现代科技手段，打破干部和群众之间的“玻璃墙”，让交流沟通畅行无阻，释放出人民群众中蕴涵的创业、创新、创造的智慧和力量。这正是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的要义所在。（责任编辑/喻 丹）