凝聚梦想 放飞希望

3月17日上午，热烈的掌声在北京人民大会堂回响，十二届全国人大一次会议闭幕会在这里隆重举行。全国人大代表们一次次郑重地按下表决器，政府工作报告、计划报告、预算报告、人大常委会工作报告、“两高”工作报告依次通过。

会场内，主席铿锵有力的话语凝聚起13亿中国人民的心：

“面对浩浩荡荡的时代潮流，面对人民群众过上更好生活的殷切期待，我们不能有丝毫自满，不能有丝毫懈怠，必须再接再厉、一往无前，继续把中国特色社会主义事业推向前进，继续为实现中华民族伟大复兴的‘中国梦’而努力奋斗。”

“实现‘中国梦’必须走中国道路。实现‘中国梦’必须弘扬中国精神。实现‘中国梦’必须凝聚中国力量。”

“有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。”

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凝聚梦想，放飞希望。在过去的13天里，来自全国各地的近3000名人大代表，以饱满的政治热情和使命感，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分表达了各族人民的意愿和心声。

这次会议是党的十后召开的一次重要会议，是承前启后、继往开来的一次会议，也是中央作出改进工作作风、密切联系群众的八项规定后的第一次人代会。会议期间，党和国家领导人来吉林代表团参加审议并作重要讲话，张德江在会议结束后到驻地看望代表并作重要讲话，杜青林参加我省代表团审议并看望代表。部分国家机关的领导同志来吉林团听取代表审议意见。会议期间，我省代表团通过简报反映代表审议意见295条，代表们提出议案17件，建议156件，中外新闻媒体大量报道了代表们的履职活动。

代表们认为，在过去的一年里，面对严峻复杂的国际环境，面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，全党全国各族人民紧密团结、开拓前进，推动我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得了新的重大成就。今年是全面贯彻党的十精神的开局之年，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策连续性和稳定性，增强前瞻性、针对性和灵活性。要加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展；要强化农业农村发展基础，推动城乡发展一体化；要以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平；要以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放。

“坚持和发展中国特色社会主义，必须进一步打牢改革、发展、稳定这三个重要支点。”杜青林代表说，深化改革要坚持宏观调控与市场机制的有机统一，既推进活跃市场的形成，又建设有为的政府，最大程度释放经济社会发展潜力。要把新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化作为科学发展的路径，科学定位、统筹推进、同步发展。要把加快民生改善作为维护稳定的根基，把让老百姓获利、受益，让人民群众看到希望作为工作的价值取向，更加重视困难、弱势群体的帮扶支持，努力促进充分就业，切实提高人民群众的幸福指数。

“过去五年是我国发展历程中很不平凡的五年。党中央、国务院审时度势、果断决策，团结带领全国各族人民，经受住了严峻考验，取得了辉煌成就。”王儒林代表对政府工作报告给予了充分肯定。他说：“贯彻落实好报告精神，联系吉林实际，要着力保持经济持续健康较快发展、着力突出发展民营经济、着力推进科技创新、着力深化改革开放、着力推进特色城镇化、着力保障和改善民生、着力加强作风建设。要认真贯彻落实中央政治局八项规定，真抓真改、真正坚持常抓不懈，在全省大力倡导形成清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习“六种风气”，营造风清气正、务实重行、干事创业的环境，让吉林城乡人民生活得更加美好。”

唐宪强代表结合吉林实际，提出了几点建议：一是要进一步统一思想，坚定发展信心。要保持良好的精神状态，牢牢咬住发展目标，充分利用有利因素，不断加大改革、推动和落实的力度，开创吉林发展振兴的新局面。二是要进一步深化改革开放，推动经济运行机制由政府主导型向市场主导型转变，用好、用活“先行先试”的最大政策，加快推进长吉图开发开放先导区建设。三是要继续做好保障和改善民生这件大事。要不断完善政策措施，建立健全工作机制，提高政府保障能力。四是要把建设法治政府放在更高位置。无论是作出决策、制定措施还是推进工作，都要坚持法治，为科学发展营造更加公平、更加有序的社会环境。

大会审议通过了国务院机构改革和职能转变方案。这次改革的重点是，紧紧围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部制改革。改革的核心是转变政府职能。一是充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；二是更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用；三是充分发挥中央和地方两个积极性；四是优化职能配置；五是改善和加强宏观管理；六是加强制度建设和依法行政。

“在机构改革中，要正确处理政府和社会的关系，发挥社会力量管理社会。政府该管的要管住，不该管的绝不管。权力下放了，资金也要随之放下来。权力放下来而资金在上边，不利于调动地方的积极性，也不是真正实质意义上的下放权力。政府转变职能，就是要扩大企业的自，上项目、做投资，应当让企业自己说了算。”来自企业的柏广新代表对国务院机构改革和职能转变给予了很高的期盼。

彭永林代表结合自己的工作提出三点建议：一是进一步完善监督机制。作为地方政府，在事权财权增强的情况下，要把更多的精力放在宏观标准的制定以及监管上，健全权力运行制约和监督体系。要把权力关在笼子里，让人民监督权力，使权力在阳光下运行。二是进一步理顺中央与地方及地方各级政府的关系，重视地区发展的差异性，进一步提高宏观调控的科学性和针对性。要按照主体功能区规划，对老少边穷和重点生态功能区给予更大的政策倾斜。三是进一步强化社区建设，夯实筑牢社会基石。政府向社会放权，首先应加大对社区的放权，将更多的人事、财务和管理权限下放到社区，充分发挥社区的职能，把社区做实、做大、做强。

政府所做一切工作的出发点、落脚点，都是让人民过上好日子，让发展成果更好更公平地惠及全体人民，让群众得到看得见、摸得着的更多实惠。代表们认为，要着力保障和改善民生，尽快编织一张覆盖全民的保障基本民生的安全网，努力提高城乡居民、特别是低收入者的收入，持续扩大中等收入群体。

洪长有代表十分关心分配问题，他认为，除了城乡、区域的收入分配差别，行业差别也应当引起注意，采取措施加以解决，使分配越来越公平。

苏俊代表则强调，政府的财政支出要向教育、医疗等民生领域倾斜，控制好物价的增长速度。

“国家应当增加投入，重点改善城镇困难居民和广大农民的生活，关心老年人特别是空巢孤寡老人的物质和精神生活。”金育辉代表发出的呼吁，引起了许多代表的共鸣。

宝音太代表建议：加强环境保护的执法力度，遏制以牺牲环境为代价的追求经济发展行为。对生态环境保护作出突出贡献的，由国家给予奖励。

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蓝图绘就，号角吹响。13亿中国人民怀着实现中华民族伟大复兴的梦想，又开始踏上了新的征程。