北京市吸引外资能力分析

[摘要]经过几十年的发展,北京市已经成为国际化的大都市,作为中国的首都,又具有特殊的政治地位,所以在吸引外资方面具有独特的魅力。在全球经济衰退的大背景下,如何吸引外资发展自身经济,就成为一个很有意义的问题。为了保持健康平稳的经济发展态势,积极的吸引外商投资,就需要从实际出发,深刻分析北京市在吸引外资方面的优势和不足,一方面在政策上继续保持对外商投资的优惠政策,稳定当前吸引外商的占优因素;一方面对劣势加以解决,在解决货运能力方面可以大力推进民航货运,加大对民航货运的政策支持力度,优化公路铁路的运输能力,扩大北京市的货运能力;在劳动力成本较高的情形下,可以借助北京教育资源优厚的条件,大力推进产学研之间的相互促进,借助研究机构提升北京市的劳动效率,弱化劳动力成本高带来的不利因素。

关键词:外资优势货运能力

中图分类号:C812文献标识码:A文章编号:1006-5954(2009)08-061-03

一、北京市引进外资情况

20世纪90年代以来,北京市已经成为我国引进外商直接投资的重要城市之一,中国加入WTO之后这一趋势更为明显。2007年北京市全年新批外商投资项目2177个,全年合同外资金额为93.3亿美元(同比增长27.9%),实际利用外资50.7亿美元(同比增长11.3%),在四大直辖市中引进外资总量仅次于上海,排在第2位。2007年北京市共有外商投资企业1071家(不计港、澳、台商投资企业),占北京市企业总数的16.7%,全年外资企业产值为3692亿元,占北京市同年国民生产总值的39.5%。在分布结构上北京市第三产业新设外商投资企业1945个(同比增长8.7%),占全市的89.3%;吸收合同外资67.9亿美元(同比增长18.3%),占全市的72.8%;实际利用外资40.8亿美元(同比增长18.3%),占全市实际利用外资的比重进一步提高,由2004年的62.8%、2005年的65.5%、2006年的75.9%提高到2007年的80.6%。

2008年美国次贷危机引发了全球性的流动性危机,这导致全球性的资本回流,有不少人担心对中国的国外投资是否会大举回流,甚至引发对中国经济安全的不利影响,北京市也面临着同样的问题。在金融危机的影响下,北京市是否面临外资的撤离危险,在新形势下如何吸引外资,这需要对北京市的区位优势进行分析,弄清楚哪些因素会影响外商的投资决策,以及其影响力度。本文选取了1994年到2007年北京市的外商直接投资额(X1)、实际利用外资额(X2)、外资企业当年产值(X3)、地区生产总值(X4)、地区生产总值增长率(X5)、第一产业占地区生产总值的比例(X6)、第二产业占地区生产总值的比例(X7)、第三产业占地区生产总值的比重(X8)、地区进出口总额(X9)、进口总额(X10)、出口总额(X11)、货运总量(X12)、铁路货运量(X13)、公路货运量(X14)、地区人均生产总值(X15)、职工平均工资(X16)、平均工资与人均产值之比(X17)等17个变量进行, 其中X1、X2、X3反映北京市的外商投资情况,X4、X5反映北京市经济发展总体情况,X6、X7、X8反映北京市经济发展结构、X9、X10、X11反映北京市对外贸易情况,X12、X13、X14反映北京的货运交通运输能力,X15、X16、X17反映北京市的劳动力情况,通过这些变量的统计情况来分析北京市的外资发展情况,并进一步推断如何在金融危机的大背景下吸引外资。

二、北京市外资发展的统计分析

由于大多数数据具有不同的量纲,为了减弱量纲的影响,需要对数据进行预处理。本文将所有数据乘以或除以10的整数倍,将其约束在1―1000以内,这样既能够最大幅度地保留数据原有信息,方便后续的统计分析,又避免了采用传统的标准化措施带来的结果可解释性的降低。首先对变量的相关情况进行分析。

结果表明,北京市的外资规模与北京地区的经济发展水平、对外贸易水平、交通运输能力以及劳动力状况紧密相关。

一个地区的经济发展状况和市场容量对该地区吸引外资的能力具有较大影响。对于外资,特别是跨国企业在选择投资区位时,东道主的地区生产总值反映了该地区的潜在市场容量。一个地区的经济增长率是反映该地区经济活力的重要指标,是资本市场上投资者考虑的重要因素之一,而城市的经济活力对其吸引外资能力具有较大影响。研究表明,市场规模总量大、经济发展水平高的城市在吸引外资方面具有明显的优势。北京市作为中国的首都,经历了几十年的发展,经济水平已经发展到了一个比较高的水平。特别是改革开放以来,一直都保持着较高的发展速度,在本文的研究区间上,名义年平均增长率为16.9%,实际年平均增长率也达到了10.1%,远远超过了全国平均水平。上表中外商投资的各项数据与北京市的地区生产总值相关性高度显著,这肯定了北京地区的经济总量与市场规模对于外资的吸引力;但与北京市地区生产总值增长率之间的关系呈现低相关以及负相关,这表明外资对北京地区的经济活力持乐观态度,这可能与北京市特殊的政治地位有关。

城市化水平与该城市第三产业发展紧密相关,第三产业的发展主要表现在城市通讯业、金融、信息等服务行业。北京地区第三产业在地区生产总值中所占比例呈稳定的上升趋势,在2007年已经达到了72.1%,这是由于与国内其他大中城市相比,由于政策、教育等方面的优势,北京市重工业与制造业相对较少,而金融、信息、高科技产业等高附加值产业得到了高速发展。上表中外商投资的各项数据与北京地区第三产业比重呈现高度的正相关关系,而第一、二产业则与外商的各项投资数据呈现显著的负相关关系,这也印证了上述结论。

一般而言,一个地区对外开放程度越高,其对外资的吸引力就越强。该地区的开放程度决定了其经济社会管理水平是否接近于国际管理水平,以及其产品是否具有可靠有效的国际销售渠道,也反映该城市政府与居民对外资的接受程度,还影响一个城市能否较快引进国外先进技术和设备,所以提高城市的对外开放程度对吸引外资十分重要。进出口贸易量是衡量一个地区对外经济开放水平的重要指标。上表中外商投资的各项指标与北京地区进出口贸易指标相关性较高,这说明了外商投资与北京地区的进出口具有很强联动关系。但值得注意的是,北京地区进出口总额占地区生产总值的比例不仅低于国际平均水平,也低于天津、上海、广州等城市,这表明北京市的外贸仍然处于一个较低的水平,具有很大的发展空间。

一个地区的货物运输能力可以反映该地区基础设施建设对于外资的吸引能力。基础设施状况是影响城市吸引外资能力的一个重要因素,货物运输能力反映该地区的交通便利程度与物流状况。上表中外商投资的各项指标与北京市的铁路、公路货运量以及货运总量呈现中等的负相关关系。这一方面是由于北京市客流量巨大,对于北京市的货运能力具有一定的分流作用;另一方面是由于北京市的交通运输状态几乎达到了满负荷状态,短期提升能力不大,这是对北京市吸引外资的一个不利方面,提高北京市的交通负载能力对于提高北京市对于外资的吸引能力具有重要意义。值得注意的是,2001―2007年北京市的民航货运量年均增长率达8.1%,民航虽然价格相对较高,但具有速度快、时间省等优点,目前规模远远小于公路以及铁路的货运量,具有较大的增长潜力,可以作为提高北京市货运能力的一个亮点进行开发。

一个地区的人均生产总值与职工平均工资反映了该地区的劳动力水平,其比值则反映了一个地区的劳动力成本。自1993年起,北京地区劳动力成本经历了3个阶段的发展,平均每5年上涨8.0%,这反映出北京市20年来劳动力成本的发展历程,同时也指出了北京市吸引外资的另一个不利因素:劳动力成本过高。一方面北京市第三产业的发展对劳动者素质提出的更高要求使得劳动者的附加产值增高,而劳动力素质的提高反过来对劳动报酬提出了更高的要求。相对而言,在过去的20年间,北京市职工工资增长速度超出劳动力创造价值的增长速度,这说明北京市当前劳动力成本处于高位,而北京市劳动力密集型产业并不发达,为了冲销高昂的劳动力成本对吸引外资的不利影响,应该结合北京市优厚的科研实力,发挥研究机构的作用,进一步提升劳动力的生产效率,提高企业的人力资源管理效率,提供良好的就业、创业环境。

上述分析说明,北京市吸引外资的优势在于经济发展水平较高,市场容量较大,城市化水平较高,第三产业发展水平较高,对外开放程度较高;劣势在于城市货运能力已成为瓶颈,劳动力成本较高。

为了进一步定量分析上述因素与北京市吸引外资能力之间的关系,本文使用SPSS统计软件对相关指标进行了回归分析,其结果如下:

外商直接投资额=183.55+1.56国民生产总值-6.75国民生产总值增长率-7.68第一产业占地区生产总值的比例+0.87第二产业占生产总值的比例-5.37进口总额+1.08出口总额-0.18 铁路货运量-2.37公路货运量-0.83 职工平均工资

实际利用外资额=218.28+1.35国民生产总值-1.61国民生产总值增长率+27.73第一产业占地区生产总值的比例-6.04第二产业占地区生产总值的比例-8.44进口总额+1.50出口总额-0.80铁路货运量-2.18公路货运量+1.92职工平均工资

外资企业当年产值=31.97+0.15国民生产总值增长率- 2.10第一产业占地区生产总值的比例-0.56第二产业占地区生产总值的比例-0.14进口总额+0.34出口总额+0.013铁路货运量-0.029公路货运量-0.45职工平均工资

三个方程的R2分别为0.95、0.97、0.99,这表明上述三个方程显著性都比较高。方程给出了上述分析的量化关系,但基本结论不变,因此不再赘述。

三、简短结论

经过几十年的发展,北京市已经成为国际化的大都市,作为中国的首都,又具有特殊的政治地位,所以在吸引外资方面具有独特的魅力。在全球经济衰退的大背景下,如何吸引外资发展自身经济,就成为一个很有意义的问题。

根据上述分析,北京市在吸引外资方面既有自己的优势,也有自己的不足。具体的,北京市本身经济发展水平和城市化水平较高,第三产业发展比较完善,对外开放程度也比较高,因此市场容量较大;但北京市货物运输能力则成为瓶颈,亟需扩充货运能力,劳动力成本也比较高。

为了保持健康平稳的经济发展态势,积极地吸引外商投资,就需要从实际出发,深刻分析北京市在吸引外资方面的优势和不足,一方面在政策上继续保持对外商投资的优惠政策,稳定当前吸引外商的占优因素;一方面对劣势加以解决,在解决货运能力方面可以大力推进民航货运,加大对民航货运的政策支持力度,使用运筹知识优化公路铁路的运输能力,扩大北京市的货运能力;在劳动力成本较高的情形下,可以借助北京教育资源优厚的条件,大力推进产学研之间的相互促进,借助研究机构提升北京市的劳动效率,弱化劳动力成本高带来的不利因素。

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