调查:昆明3000经适房为何遭弃

如何解决住房问题，让老百姓能踏踏实实安居乐业?经济适用房，成了许多低收入者圆住房梦的希望。此时，昆明和广州又传来消息，两地正在发售的经济适用房面临着完全不同的两种境遇。

昆明经适房一半多没卖出去

昆明市子君村的经济适用房，一期共有5300套，现在距开盘已过去了将近5个月的时间，还有2700余套房子没有销售，众多有购买经济适用房资格的人选择了放弃。

“子君村开盘时候去的人有好几百，都是带着美好的愿望去的，但看了以后却都大哭，为什么大哭?他们买不起。”朱兰英说。朱兰英是经济适用房申购人，他家30余平方米的房子里住着老老少少5个人，女儿的房间只能放下一张床。

目前。昆明市子君村经济适用房的价格是每平方米2100元。这个价格是不是太贵了呢?附近的一家房产中介工作人员说：“这里的商品房均价4500元每平方米。”

“有没有4000元以下的。”

房地产中介工作人员：“没有。”

子君村周边同类商品房的价格是，新亚洲体育城，每平方米4600元；彼岸4200元，广源小区4100元；银海畅园4800元。这些商品房的价格都高出经济适用房一倍以上。

看来经济适用房的价格同商品房相比很有竞争力。昆明市住房保障局局长向浩介绍，不仅价格便宜，这里还处在昆明新老市区的中心地带，是未来昆明的发展方向：“它旁边就是一个大的公交车站，同时昆明市准备建轻轨，轻轨也从它旁边经过，在旁边还有一个现在正在建设的(螺蛳湾)商贸城。”

广州经适房销售火爆

而就在昆明经济适用房遭冷遇的同时，广州推出的经济适用房项目却卖得热火朝天。

在广州市推出的今年第一批经济适用房销售现场，很多人早早就过来等候选房。老老少少非常热闹，有的忙着咨询，有的忙着填写自己满意的户型。

广州市万松园经济适用房，平均每29户抢购一套房子；党恩新街的经济适用房，供需达到了1:7.5的比例。所有的房子在3天之内全部销售完毕。

广州市住房保障局局长黄信敬介绍：“这两个点交通非常方便，周围的配套设施包括医院、学校等，非常齐全，第二个原因就是它的价格真真正正是经济。”

事实上，数据显示，广州市党恩新街经济适用房在每平方米5600余元，周边商品房的均价都在每平方米11000元到13000元左右。万松园经济适用房卖每平方米4400余元，周边商品房均价已经达到每平方米12000余元。也就是说，经济适用房房价只相当于普通商品房的二分之一到三分之一。再加上完善的配套设施让这里的经济适用房炙手可热。

昆明：“银行不给贷款”

昆明和广州的经济适用房发售，场面一冷一热，形成了鲜明的对照。有人说，广州的经济适用房位置好，价格便宜，自然会大受欢迎。很多城市的经济适用房建在郊区，价格没有优势，所以才成了无人问津的鸡肋。可在昆明调查时发现，这儿的经济适用房位置也不差。价格呢，也只有周边商品房的一半。显然。位置和价格并不是昆明经济适用房遭冷遇的主要原因。

“我们现在这个经适房，它不可以贷款，我们确实是买不起。”一名可中购者说。

原来。昆明市这批经济适用房要求在今年4月份预售时先交纳60％的首付款，随后在明年5月1日交钥匙时再一次性支付剩下的40％。这批经济适用房都在40平方米到70平方米不等，按照首付60％的比例，每套房的首付款要交就要交6万到8万左右。而在一年的时间里要交清10万到14万元左右的房款，对于购买经济适用房的人是一笔不小的开支。

购买经济适用房必须一年之内全款支付，这样的付款方式，让很多有购买资格的人不得不放弃。他们想不明白，为什么他们不可以像普通商品房一样从银行获得贷款。

“我先把20％付了，后来那些如果有银行贷款，20年下来，我们每个月付个400、500元钱，压力不算太重，生活也会有保障。”经济适用房中购入朱兰英说。

那么银行为什么不愿意给经济适用房贷款呢?难道是担心这些人的支付能力吗?建设银行昆明分行的工作人员说：“经济适用房不可以贷款，因为做不了抵押，所以办不了贷款。”中信银行昆明分行的工作人员也表示：“在抵押的时候因为抵不掉，昆明市所有的网点都不能为经济适用房贷款。”

广州：乐意给经适房贷款

中信银行广州分行行长李松玉说：“我们在经济适用房当中首付是2到3成，期限就是10年到20年，可能更长一点也没有问题。”

中信银行广州分行对当地的经济适用房敞开大门。而广州民生银行和建设银行也同样如此。

“经济适用房的贷款和普通商品房没什么区别?”中国建设银行广州越秀支行个人贷款营销中心工作人员说：“一点区别都没有。”

“像你们申请贷款的这些人中间有多少是符合你们要求的?”

该工作人员说：“应该到95％左右吧。”

“都是可以贷款的?”

“都可以的。”

“那也就是说经济适用房也是可以作为抵押的?”

“是啊，它一样可以抵押。”

为什么同一家银行在不同的城市会有不同的政策呢?建设银行昆明分行工作人员说：“房管局允许做抵押了，那我们这边可以办理，它如果不允许做抵押，我们这边就办不了。”

“产权处那边如果认可可以做抵押的话，那就可以在银行贷款。我们关键是看产权部门。”昆明市光大银行的工作人员说。

“房管局吗?”

昆明市光大银行工作人员：“对。”

昆明的一些银行介绍，普通商品房如果未能按时还款，银行可以回收并出售，但是经济适用房在5年内不得上市交易，银行由于无法处理抵押物，因此会面临巨大风险。而对于这样的风险，广州市的各大银行似乎并不担心。

“广州市政府在这方面做的安排也比较完善，对银行的风险也有一定的保障。”中信银行广州分行行长李松玉说。

李松玉介绍，广州市政府早在2007年全面推出经济适用房之前就先期推出政府对经济适用房的回购制度。如果经济适用房无法还款，政府将出面回购，补偿银行遭受的损失。这样就保障了银行的利益。而昆明市的回购制度目前还在研究之中。

昆明市住房保障局局长向浩说：“我们也准备用政府回购的形式来解决，因为它属于保障对象，我们只有用廉租房的形式来进行回购。”

“从4月份到现在已经过去了5个月了，现在有结果了吗?”

“现在正在商量回购，一些资金来源问题要解决，中央给的相应配套资金，补助资金，还有省里给的与相应的配套资金。”向浩说。

按照向浩的说法，目前回购的资金来源是他们面临的主要问题。那么这笔资金需求很大吗?建设银行广州分行早在上世纪90年代就开始给低收入人群贷款。黄信敬表示，至今为止还没有发生一起不良贷款，因为虽然这些人收入低，但是房子对他们来说比什么都重要，因此总是会想方设法还贷。

黄信敬说：“我们也注意到其他城市，有些银行不愿意贷款给他们，我们就觉得奇怪，广州市这些金融部门都挺乐意为低收入人群提供贷款。”

记者后记：用金融政策盘活经济用房

不可否认，经济适用房的确帮助很多买不起商品房的居民圆了“居者有其屋”的梦想。从1994年我国实行经济适用房政策至今，已经有上千万家庭成为这项政策的受益者。虽然在建设和分配经济适用房的过程中出现了一些不合理、不公平的现象，但是因此将这项政策一棍子打死，恐怕也有失公允，至少到现在，我们并没有找到一个更好的替代方案。

昆明近3000套经济适用房成了烫手的山芋，三方都陷入尴尬：需要住房且符合条件的居民买不起。开发商的投资无法收回，政府建设经济适用房的目标难以实现――这样一个三输的结局是谁都不想看到的。我们不能说广州的经济适用房就尽善尽美，但它至少最大限度发挥了这项政策的效用，基本实现了各方利益的共赢。仔细看来。广州只不过比昆明多走了一步，那就是实行了经济适用房的回购制度，化解了金融机构的风险。从而调动了金融机构为经济适用房提供信贷支持的热情。