山西高校学费催缴之困

随着大学生欠缴学费问题日益严重，交费上学这个原本应该顺理成章的事情却显出几分尴尬来。重庆某高校在校内显眼处赫然拉出横幅：“热烈祝贺某某学院全额完成学费缴纳任务”。无独有偶，西安一家高校为了催缴学生拖欠学费，规定新学年开始之时学生必须由其家长陪同完成交费及注册等相关手续。

高校在校生拖欠学费现象近年来日益严重，甚至影响到学校的日常教学工作。高校的资金来源主要依靠国家拨款和学生交纳学费两个部分，这些资金如果能够及时到位，基本能保障学校教学工作和科研工作正常开展和运行。近年大学扩大招生，对学生收取的学费和住宿费成为高校为缓解“扩招”造成的教学设施紧张的重要资金来源。山西某理工大学财务负责人介绍说：目前山西省约有超过半数的学生不能按时交纳学费，学校多方催促之下至毕业离校时仍有超过两成学生不能按时交纳。

高校学生欠费成全国性问题。据相关统计，高校数量较多的陕西省学生欠费超过两亿元，而湖北则更为严重，湖北省高校数量虽然不及陕西，学生欠费也高达3亿多元。全国各地高校都普遍存在高额欠费现象。

学生缘何欠费不缴

学生为何欠费不缴？记者就此采访了山西某知名高校负责人，这位负责人表示，学生欠费主要有两方面，一种是贫困性欠费，但贫困生欠费并不是主流；另一种属于恶意欠费，这类学生的家庭绝对有能力承担学费等各项开支。但他们中相当一部分人将学费用于购物、恋爱、上网，甚至投资股市。学费花掉之后又不能再问家长索要，因此只能拖欠学校。

学生欠缴学费以学生自身为主要原因，但是高校管理体制的漏洞也日益暴露。《中华人民共和国高等教育法》第六章第五十四条规定：高等学校学生应当按国家规定缴纳学费。这仅仅明确了高校学生有缴费上学的法定义务，却没有出台对恶意拖欠学费这一行为相对应的处罚措施。因而也为学生欠费制造了可钻之空。随着近几年来各高校招生规模的不断扩大，每年高校毕业生人数增多，而就业率不是很高，很多学生不能找到正式的工作，他们的毕业证书暂时用不上。另一方面，毕业证书网络化管理后，毕业证书可以通过网络查询，有的学生就以毕业证书遗失或造假来取得招聘单位的信任。所以不要毕业证书也不交学费，导致高校收费出现一定的困难。

很多时候学校出于人道主义考虑，一般不会对欠缴学费的学生采取诸如不许上课、不许考试甚至劝其退学这类强硬措施，只是以毕业证、学位证和户口的暂时扣押作为催交学费的主要手段，而其他学生看到不交学费也照样能上课、考试甚至毕业，索性也恶意拖欠交费，造成恶性循环。

而且，如果学校不让欠费学生上课和考试，将会影响该生整个教学培养计划和职业规划。如果欠费学生补交了学费，那么在欠费这一段时间出现的课业损失该如何弥补？所以不让考试、不让上课不是最好的办法。

这些学费究竟流向何处？在山西一所高校周围，网吧、迪厅、小旅馆等星罗棋布，其中不乏欠着学校巨额学费的学生游弋其中。

这部分被拖欠的学费第一个流向便是消费场所。在这所高校周围的网吧里，无论是上课时间还是课余，皆人满为患。一位梁姓大三男生，拖欠学校两学年学费、住宿费1万余元，而他在这间网吧度过了大学生活的大部分光阴。一面欠着高达上万元的费用，一面在网络游戏中一掷千金。梁同学所玩的一款网络游戏是被称为“烧钱第一网游”的“魔兽世界”，除了需要支付高额的上网费用之外，这款网络游戏的运行时间费用也相当昂贵。梁同学不仅乐此不疲，甚至不惜重金用人民币换取游戏中的虚拟货币和衣服、武器等游戏道具。除去生活费，梁同学的月支出就在1000元以上。有时候为了玩游戏，他甚至挪用生活费以弥补游戏费用的不足。

高校相对集中的山西省太原市小店区的北张村和许西村两个城中村成为名副其实的“大学村”，这两个村子，住满了山西大学、山西财经大学、山西综合职业技术学院等学校的学生，一些欠费学生的租房支出成为欠缴学费的另一个重要流向。一些学生欠着学校的巨额学费，在这些村子里却拥有电脑、电饭锅、洗衣机等一应俱全的生活用品。

其次，高校被拖欠的学费被学生投资了爱情。在校期间谈恋爱是一场奢侈的浪漫活动。一些大学生为了恋爱将学费全部投入，这并不是耸人听闻。一位陈姓同学在山西某技术学院学习，自从交了女朋友之后便不在学校住宿，在许西村租了一间房子，两人从此过上了“二人世界”的浪漫生活。然而这种浪漫并没有持续很久。两个人的日常开支远远超出生活费。据小陈介绍，房租等费用每月固定支出在400元到500元之间，这已经占到他生活费的大半，加上他在校外打工的费用尚能勉强支撑，学费上暂不必动用。可是女朋友一次意外怀孕把他们基本平衡的生活格局彻底打破。小陈陪同女友在太原一家医院实施了手术，可是手术和其余费用总计竟高达7000余元，他两年的学费几乎全部搭了进去。而且，随着开销的不断扩大，小陈不得不利用班长的职权挪用了全班同学补交的书费近万元，后来只好东挪西借好不容易才把这部分费用补上。

而媒体诸如此类的报道更是让人对大学生投资爱情的热情和勇敢感到吃惊：湖北大学一位学生在圣诞节送给女友的礼物竟是价值3万余元的钻石项链。该生此举虽让女友出尽了风头，同时也让这位学生背上了沉重的“债务”。现在，每逢过节，一些大学生情侣之间礼物价格的高低，变成了衡量爱情真挚与否的重要砝码。男生送女生金项链的现象已经很普遍。

而不理智的消费成为高校学生欠费的又一主因。据山西某大学学生处的一位负责人介绍，新生入学时就已凸现出不理智消费的问题。他列举了一个事例：一位新生的父母尚在返乡途中便接到儿子电话，称父母所留数千元生活费已然告罄，求助父母尽快汇钱过来。父母只好中途下车，找银行为儿子汇款。学校为引导学生理性消费近年亦进行了大量工作，但收效甚微。

高校：无奈的受害者

作为债权人的高校在恶意欠费问题上可谓无计可施。山西某大学的学院负责人告诉记者：目前学校对欠费学生不会采取强制措施，只能依靠毕业时暂时扣发证件来解决，可是收效甚微。原因在于很多用人单位并不要求学生出示相关证件。而相对正规的单位也可以从相关的网上查询到该省的证件信息。真正需要证件的单位为数并不多。而且一旦学生因为欠费没拿到学位证将学校告上法庭，媒体只要参与，学校就会很麻烦，为了避免诸多麻烦，学校只好在学生欠费的情况下违心颁发证件以图快速淡出媒体和公众视线。

记者采访经济法律专家得知，学校作为债权人按照法律可以恶意欠费学生，但是由于人数过多，具体操作起来困难很大。而且即使官司打赢，执行起来难度也非常大。所以目前通过法律途径解决学生恶意欠费问题并不可行。

山西财经大学某学院党支部书记接受记者专访时对如何解决学生欠费问题表达了自己的看法：首先，应该在学生刚入校时就对其进行相关的消费引导，使学生树立正确的消费观念。许多学生在刚上大学时完全没有消费观念，第一次自主消费，看到什么东西都想买。如此一发而不可收拾，为以后不理智的消费埋下了隐患；其次，应该尽快建立和完善大学生诚信机制，用制度去引导和约束学生；第三，应该加强学生思想道德教育，让他们认识到缴纳学费是学生必须履行的义务，只有在履行了义务的条件下才能享受接受高校教育的权利。

另外，这位支部书记表示：用人单位应该与学校一起建立学生诚信档案，对于不能按时缴纳学费的学生应该在就业环节进行约束，这样一来才能从根本上解决问题。